彭定康如意算盤落空

據說，早在撒切爾夫人1990年11月辭去首相職務之前，保守黨領導層曾經議論過，1997年將香港交還中國之前，要打破過去由職業外交官擔任港督的慣例，改派一位政治人物去擔任最后一任香港總督。英國保守黨領導層認為，鑒于香港交還中國前形勢復雜，職業外交官任港督對華態度“太軟”，難以駕馭復雜的局勢，必須派一位強勢的政治人物去坐鎮。而彭定康當時正無其他合適的安排，于是他們就想到要派彭定康去香港。彭定康于1979年起當選為下院議員，開始從政，1990年11月梅杰出任首相后，任命彭定康為保守黨主席，這個職位相當于一個內閣大臣的級別。英大選第二天，時任副督導長的顧立德同梅杰首相商議，并由顧立德出面就派其出任港督一事征求彭定康本人的意見，彭定康欣然接受。

包藏禍心的政改方案

1992年7月9日，彭定康飛抵香港走馬上任。

彭定康上任伊始，雄心勃勃，走街串巷，四處視察。他采用“彭定康”的中文名字，寓有“穩定、安康”之意，以爭取港人的好感。可是這一切都是為了大顯身手，改變同中國在香港問題上的合作轉而推行對抗的方針所做的鋪墊。此后他在香港任職的5年，給香港帶去的卻是動蕩和不安。

彭定康經過短短幾個月的策劃，就于10月7日提出長達3萬多字洋洋灑灑的施政報告，拋出了香港政治體制改革的方案。這個方案是要對當時香港的政治體制做出重大變動。

在彭定康政改方案發表后，中方立即做出反應，表示強烈反對。我們把這個方案概括為“三違反”，即違反中英聯合聲明，違反與基本法相銜接的原則，違反雙方過去已達成的協議和諒解。我們嚴肅地指出，這個方案從內容到提出的方式，都是“三違反”。

1984年簽署的中英聯合聲明規定，中英兩國政府要加強合作，共同審議為1997年順利過渡所要采取的措施。彭定康的政改方案涉及1997年順利過渡的問題，它沒有同中方磋商就單方面提出，所以它違反了中英聯合聲明的有關規定。

彭定康的政改方案違反了中英雙方已經達成的協議和諒解，特別是違反了錢其琛外長和赫德外交大臣于1990年初通過互換七封信件，就香港立法局直選議席數目和選舉委員會組成達成的協議。雙方曾同意1997年前香港立法局60名議席中直選議席為20席。

彭定康提出的政改方案，不僅要推翻兩國外長于1990年達成的協議和諒解，而且對1995年整個立法局選舉完全做了另一番設計。彭定康打算在1995年對香港立法局全體議員都實行全面的變相的直選。英方的意圖是要通過這一舉措，擴大立法局的權力，提高立法局的地位，將香港以行政為主導的政治體制，逐步蛻變成立法主導，把它強加于中方，企圖以此來制約1997年香港回歸祖國后香港特區的行政當局，造成一個英方可繼續施加影響而我國中央政府不易駕馭的局面。這是一個包含著險惡用心的計劃。中方當然決不能同意和接受。

如意算盤落空

彭定康拋出政改方案兩周后，于1992年10月21日至22日訪問北京。他的如意算盤是以提出政改方案的既成事實來迫使中方接受，要中方以他的方案為基礎，提出反建議。

他到北京后先同國務院港澳事務辦公室主任魯平會談，接著同我會談，最后由錢其琛國務委員兼外長會見。22日上午，我同彭定康會談時，闡述了我們對香港政治體制發展的立場。彭定康為他的政改方案進行了辯解。雙方會談氣氛緊張，談得很僵。

會談后我設午宴招待他，席間雙方又繼續進行激烈的爭論。他說，他不能接受中方關于他的方案是“三違反”的說法，他對中方這種說法“感到厭煩”。他這樣說是很不禮貌的。我也毫不客氣地回敬他說，近幾年來，我們對英方在執行中英聯合聲明過程中一再節外生枝的做法也確實“感到厭煩”。這頓午餐最后不歡而散。

當天下午，錢其琛外長會見彭定康，我陪見。彭定康說，這兩天會談中方的同事已堅定而有禮貌地表示反對他的建議。錢外長表示，魯平主任和姜恩柱副外長所談的都是中國政府的立場。彭定康又說，他樂意繼續同中方討論，唯一的時間限制是明年春天要進行立法方面的工作。在這里，他就同中方討論的時間提出了限期。錢外長會見外賓時經常面帶微笑，這一次態度很嚴肅，一針見血地指出，現在的問題是，港英當局提出的一些計劃對中英合作提出了挑戰，閣下說，明春是個限期，到時候就要執行了，這樣就沒有什么合作可言了。錢外長直截了當地警告他，雙方是繼續進行合作，還是分道揚鑣，這是應該嚴肅考慮的問題。

錢外長這番話明確拒絕了彭定康企圖安排的議程和限期。錢外長還進一步指出，港英政府如果堅持這樣做，中方就只好另起爐灶，這是中方的底線。錢外長這里所說的另起爐灶，是指中方拒絕接受英方搞的立法局選舉，香港回歸祖國時將把它推倒重來，按照香港基本法的規定來組建香港特區第一屆立法會。

這里我還要提及一個細節。彭定康上任前連必需的功課都未做好，這是令人吃驚的。彭定康在他的回憶錄里承認，他提出政改方案之前，并不了解中英兩國外長已于1990年初就香港1997年政治體制發展銜接問題互換書面信件，直到他北京之行前夕才得知此事。他責怪英國外交部和他身邊官員事先沒有向他介紹。他說，這一疏忽使他失了分，但又詭辯稱，這七封信件并不表示中英雙方就有關問題達成了協議和諒解。

彭定康在北京碰了壁，他的如意算盤落了空。第二天，英國報紙評論說，彭定康在北京受到了冷遇。彭定康此次北京之行失敗，英中在香港問題上陷入了外交僵局。

（摘自《作家文摘》）