是誰攪黃了TPP？

特朗普一上臺，世界就會變天嗎？起碼對TPP（跨太平洋伙伴關系協定）來說，是的。

一邊是現任美國總統奧巴馬在利馬APEC峰會上，為捍衛自己的“政治遺產”苦苦掙扎；一邊是美國當選總統特朗普日前通過視頻表示，上任第一天就要退出TPP。到底誰說話算數？《紐約時報》的大標題是：TPP擱淺成定局，中國成最大贏家。

TPP要完，這讓其他TPP成員國覺得美國耍了他們，畢竟，這是奧巴馬一直推動和鼓動其他成員國要做的事。但奧巴馬也沒轍，因為不僅當選總統特朗普對TPP沒有興趣，共和黨控制的國會兩院對TPP不感冒，而且美國人民也不答應。

TPP是美國與11個亞太國家（不包括中國）之間的協議，但這項協議從來就不是只關乎貿易。它被認為是奧巴馬政府“重返亞太”戰略的支柱。

奧巴馬曾在《華盛頓郵報》撰文稱，美國主導的TPP執行高標準，這將使美國，而不是中國領導世界貿易。奧巴馬希望說服美國人，通過建立TPP，通過放開美國市場，通過為TPP成員國減免關稅，可以提振這些國家的經濟，從而削弱其對中國的依賴，加強亞太國家對美國的向心力。

但公平而論，美國并未從中獲得經濟好處，也因此，TPP一開始就在美國國內引起爭議。反對者主要是美國的制造業工會與中小企業。

美國人質疑這個貿易協定，一是認為協議生效之后，會將美國國內的工作崗位轉移至勞動力成本較低的其他國家；二是會減少美國工人的工資收入。此外還有一些其他的問題，比如更多不安全的受污染的食品進入美國等等。

鼓吹“美國第一”的特朗普和奧巴馬在亞洲貿易上有著截然相反的觀點。特朗普似乎對一切多邊自由貿易協定都興趣索然，而更傾向于通過雙邊安排來確保美國利益的最大化。雖然勞工工會一直是民主黨的有力支持者，但因為TPP協議，去年大選中，許多工會會員脫離工會領袖自行投票給特朗普。

特朗普當選后，TPP成員國的忠誠也開始轉移。在奧巴馬到達利馬的三天前，秘魯外長費雷羅斯說，鑒于事態的變化，他的政府也在去年秋天開始，與中國展開就加入“區域全面經濟伙伴關系”（RCEP）的談判。

澳大利亞也表示，希望推進一項以中國為主導的、包括從日本到印度等亞洲國家在內，但不包括美國的貿易協議。澳大利亞是TPP重要成員，也是美國的政治軍事盟友。澳大利亞的“背叛”，凸顯TPP成員國對美國的失望和對中國的期許。

就連將寶壓在了TPP上的日本也在做兩手準備。因為根據現有規定，12個初始成員中至少有6個成員（占全體成員GDP的85%）批準，協議才能生效。美國和日本占到成員國GDP的80%（其中美國占62%），因此沒有美國，這份協議已經不可能繼續朝前走。

TPP完了，亞太自貿合作并非沒有機會。東盟主導、中國力推的RCEP就可以替代TPP，相比TPP的12個成員國，RCEP涵蓋了亞太16國。新西蘭總理約翰·基則說得直白，“如果美國缺席，這個位置也必須被填滿，而且將被中國填滿。”

另據中國第一財經網引述美國國會下屬顧問機構——美中經濟安全審查委員會的數據稱，如TPP生效而RCEP也同時生效，那么中國可獲利720億美元；在TPP生效而RCEP未能生效的情況下，中國將損失220億美元；而如果TPP失敗但RCEP生效，中國就將獲益880億美元。

TPP完了，中國的確是贏家，但并不僅僅是中國。

（摘自《中國新聞周刊》）