堅持以上率下 層層壓實責任

有建樹

堅持以上率下，壓實主體責任。清單化“明責”。9名局領導班子成員圍繞重點任務、分管領域和職權范圍制訂任務清單，將責任細化，邊界厘清，做到履職有依，督責有據。全系統各級領導班子個個有清單，人人亮承諾。流程化“履責”。圍繞“聽、研、查、談、評”，加強流程管理和過程監督。局黨組每月定期聽取班子成員責任清單項目推進和落實情況，及時約談責任落實不到位的同志。先后組織明察暗訪30余次，印發通報12期，開展述職68次，測評289人。制度化“督責”。建立科室工作完成季度報告制度、鎮區工作目標考核制度、校長（園長）工作績效考評制度，通過建章立制，層層傳導壓力，層層壓實責任，形成橫向到邊、縱向到底的督責機制。

堅持權責統一，嚴格依法行政。依法科學決策。嚴格實行民主集中制原則，先后召開領導班子會議19次決定“三重一大”事項。聘請監督員5人，組織社會風險評估16次，從嚴落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。依法約束權力。清理規范各類行政權力和政務服務42項，編制教育局人員分工流程圖29個、業務工作流程圖49個。規范行政流程，防止權力濫用，主動公開政務信息528條。開展法治教育。配備中小學法制副校長104名、駐校民警86名；印發《南漳縣中小學法治教育讀本》4萬余冊；每周落實法制教育課1至2節；每校預算法治教育活動經費1000至3000元。嚴格依法治教。重點開展“學生校服、飲用奶、商業保險、教輔教材、有償補課”五個專項治理，查處有償家教3例，黨紀政紀處分5人，清退費用4800元。

堅持執政為民，改善教育民生。抓投入保公平。2016年，全縣投資460萬元，新建幼兒園2所，改擴建幼兒園5所；投資1680余萬元，實施義務教育學校標準化建設4所，農村寄宿制學校“五有配套”建設23所，完成薄弱學校改造項目35個。全縣小學鞏固率達100%，初中鞏固率98.93%。抓助學促和諧。家庭困難學生助學政策“全覆蓋”“無縫隙”，全年共資助學生1.3萬余人次，沒有一名適齡兒童因貧失學。抓質量樹形象。全縣高考一本上線171人，上省線1594人，成績繼續穩居山區縣之首。中考500分以上高分層達271人，整體質量位居全市第三。小學文化水平測試合格率達100%。

堅持三位一體，轉變工作作風。從嚴治教。全年規范病事假手續25人，清理“吃空餉”11人，黨紀政紀處分“在崗不在狀態”干部3人。務實發展。圍繞“134”工作思路，啟動第二個《學前教育三年行動計劃》，推進義務教育高位均衡，實施特色高中發展戰略，全面促進教師隊伍專業化。創先爭優。縣中小學責任督學掛牌督導制度，通過省政府教育督導室審核，成功提交國務院教育督導委員會，擬認定為國家級責任督學掛牌督導創新縣。同時，率先推出的職成教育發展“1234”模式，被市教育局授予“襄陽市教育工作創新一等獎”。

堅持問題導向，破解發展難題。針對自我排查、上級督查、第三方監察發現的20個共性問題、200余條個性問題，實行歸口負責，建立清單，銷號管理。對自查問題，即查即改。發放《致家長一封信》32000份，調查問卷4000份，走訪學生家庭近萬個；開展“學生評教師”“教師評校長”“家長評學校”和學生、家長、兩代表一委員座談會120場次，收集意見或建議12大類600余條。對督查問題，聞過即改。面向社會聘請10名監督員，主動邀請縣履職盡責督查組、縣第二紀工委成員全程參與督查，對督查出來的問題堅決聞過即改，并專題反饋。對監察問題，限時整改。向11個鎮區、75個縣直部門發放征求意見函200份，征求意見建議4大類18條，整改到位14條，限期整改4條。

2016年，南漳縣教育局歷經“政風行風評議”“百姓電視問政”和“集中測評”環節，以93.8分的綜合成績名列全縣12個接受履職盡責督促檢查部門的前三名。

（作者單位：南漳縣教育局）

（責任編輯 周 群）