萬安縣：以村為單位推進脫貧攻堅工作

□ 劉耀金 陳 東

高陂鎮綠豐果業基地搬運蜜桔

貧困戶正在潞田鎮黃金茶基地采摘“明前茶”

今年以來，萬安縣緊緊圍繞“脫貧摘帽”這一目標，緊扣脫貧攻堅“兩不愁三保障”和“三率一度”標準，因地制宜，因村施策，創新舉措，探索出一條以村為單元的網格化工作格局。這種工作機制實行以來，萬安的“十大扶貧工程”提以順利推進，各項扶貧政策得到全面落實，脫貧攻堅各項工作既做到不留死角、不留盲區，又贏得了群眾的普遍認可。

在工作推進中，萬安縣委、縣政府敏銳地意識到，要想打贏脫貧攻堅戰，實現2017年脫貧摘帽目標，必須提高政治站位，靠前指揮。為此，該縣成立以書記、縣長為雙總指揮的高規格指揮部，從財政、發改、農業、教育等部門抽調專門人員成立脫貧攻堅指揮部“一室十三組”，專門負責脫貧攻堅各項工作。該縣還對全縣各級領導干部脫貧攻堅掛村工作進行了進一步調整明確，創造性開展爭創優秀村活動，一改原來縣領導只掛鄉鎮不掛村的做法，建立了“領導掛村”工作制度，每一名縣級領導、十大扶貧辦公室主任和鄉鎮黨委書記、鄉鎮長每人掛一個行政村，擔任掛村負責人，對所掛村的脫貧攻堅工作負總責，實行統一指揮、統一部署、統一督查，督促本村幫扶干部每月至少4天到村開展幫扶工作，在全縣135個行政村均建立了以掛村負責人為中心的幫扶工作戰斗集體。同時，萬安縣還實行每名鄉鎮班子成員和村兩委干部每人掛一個自然村方法，村兩委干部或駐村工作隊員和幫扶干部共同幫扶建檔立卡貧困戶的“雙線幫扶”工作機制，確保了脫貧攻堅各項工作順利推進。爭創優秀村活動開展一個月后，金塘、東源等6個行政村的工作成效脫穎而出，成為全縣脫貧攻堅工作的樣板村，該縣將6個村的工作舉措和成效做成電視專題片，在全縣脫貧攻堅千人大會上進行展播，引起強烈反響，全縣迅速掀起了你追我趕、不甘落后的脫貧攻堅工作熱潮。

萬安縣從實際情況出發，因村因戶因人施策發展產業，做到“一村一方案、一戶一對策、一人一辦法” ，通過產業扶貧，保證了貧困群眾的持續增收。為此，該縣深入實施“1+4”產業扶貧工程，即每鄉鎮建一個扶貧車間，每個村完善或新建一個產業基地、一個專業合作社、一個光伏電站和一個電商扶貧站，實現產業扶貧全覆蓋，確保村村都有脫貧產業，戶戶都有增收門路，讓貧困群眾收入穩定增長。目前，該縣已創建扶貧車間57家，帶動貧困勞動力就業361人；建設100千瓦村級光伏發電站136個，惠及全縣所有貧困群眾；全縣已有83家合作社吸納貧困戶3037戶，發放入股分紅174.909萬元；全縣已建成扶貧產業基地82個，形成了井岡蜜柚、有機茶葉、高產油茶、芳香產業、富硒大米和特色養殖等六大特色產業。建立縣級電商孵化園、益農社縣級服務中心和 48個益農村級社、87個村級電商扶貧站，實現了村村有電商扶貧站目標。

游客在萬安縣麻源墾殖場棉津坑移民新村游玩

萬安緊盯邊遠山區、縣際交界村和深度貧困群體，促進脫貧攻堅工作整體推進、均衡發展，在工作力量、項目和經費安排上進行傾斜。為增強邊遠山區鄉鎮、村的工作力量，該縣對掛村工作進行了進一步調整，縣級領導在原掛村的基礎上，再增掛一個邊遠山區村，保障了邊遠山區村脫貧攻堅領導力量。為統籌推進貧困村、非貧困村和貧困戶、非貧困戶的各項工作，該縣在交通項目方面，對58個邊遠山區村中目前尚未通水泥路的15戶以上自然村按3.5米標準建設通組公路，縣財政按照25萬元每公里的標準予以補助；其他非深度貧困邊遠山區村25戶以上自然村通組道路，按照20萬元每公里予以補助。在產業扶貧方面，對符合條件的吸納了30戶以上建檔立卡貧困戶的專業合作社，邊遠山區和庫區鄉鎮每個補助20-30萬元、其他鄉鎮每個補助10-20萬元。在工作經費方面，對邊遠山區和庫區鄉鎮在原來安排了每年30萬元工作經費的基礎上再增加50萬元，其他鄉鎮在原來安排了每年20萬元的基礎上再增加40萬元。