第三方治理（上）

環境污染第三方治理是排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環境服務公司進行污染治理的治污模式。推進環境污染第三方治理，有利于優化政府資源和社會資源配置，增加優良環保設施供給；有利于先進技術、管理的研發推廣應用，提升環境污染治理效率；有利于政府轉變職能，推動環保產業快速發展。作為拱衛首都的畿輔重地、生態極為敏感的河北，環境保護責任重大，亟需建立以環境質量全面改善為目標，以環境公用設施、工業園區、重點行業等領域為重點，以市場化、專業化、產業化為導向，逐步形成統一開放、競爭有序、監管有力、誠信規范的第三方治理市場機制。

河北省環境污染第三方治理的重點領域是：

一是環境公共服務領域。推進環境公用設施投資建設運營市場化，對經營正常的城鎮污水處理、垃圾資源化處理、集中供熱等企業，采取特許經營、委托經營等方式引入第三方治理企業，通過資產租賃、產權轉讓、資產證券化等途徑盤活存量資產，解決政府包攬建運管、角色定位不清晰和污染治理水平不高等問題。

二是工業園區集中治污領域。選擇污染物排放量大、易集中的工業園區，以污水處理、煙氣治理和固廢利用企業為重點，采取打捆方式引進第三方企業進行整體式設計、模塊化建設、一體化運營，解決單個企業污染治理成本高、效果差等問題。

三是重點行業深度治理領域。以鋼鐵、水泥、電力、玻璃、焦化化工等行業為重點，要求排污企業采取委托治理、委托運營、環境績效合同管理等方式引進第三方治理企業，開展清潔生產審核、節能減排技改、環境污染治理等綜合服務，解決少數企業偷排偷放、擾亂市場公平競爭秩序等問題。

四是農村環境整治領域。在農村環境整治領域，特別是白洋淀、正定古城、平山西柏坡、灤平金山嶺、廊坊北三縣、崇禮、北戴河、衡水湖、固安等9個重點片區農村面貌的提升改造，鼓勵采用環境績效合同服務等方式引入第三方治理企業，開展集收集轉運、集中處理于一體的綜合環境服務，解決政府一次性投入較大、回收處理體系不健全、運轉不持續等問題。