為各級各類學校開展老年教育工作鼓與呼
—— 學習《發展規劃》的一點感想

□安徽蕪湖老年大學顧問 王仲德

為各級各類學校開展老年教育工作鼓與呼
—— 學習《發展規劃》的一點感想

□安徽蕪湖老年大學顧問 王仲德

認真研讀了國務院辦公廳印發的《老年教育發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《發展規劃》），受到了極大鼓舞，尤其是看到文件中將“促進各級各類學校開展老年教育”列入主要任務之一，感到好似一股和煦春風，開啟了我國老年教育事業開創新格局的新征程。筆者試從以下三方面就此談點一得之見，向老年教育戰線上的同仁朋友請教。

《發展規劃》從頂層設計的高度，明文規定“促進各級各類學校開展老年教育”，列入今后五年的發展目標之一，實屬勢在必行，點到了要害，抓住了關鍵環節。從老年群體漸進中的學習需求看，大力倡導“各級各類學校開展老年教育”是跟上時代前進步伐的必然趨勢。

從拓展老年教育發展的路徑看，大力倡導“促進各級各類學校開展老年教育”是推進教育資源共享，合民心，順民意之舉

新中國成立以來，特別是改革開放后的近幾十年中，在黨中央的高度重視下，全國各地對教育的投入都是持續大幅度遞增，高等院校的發展尤其亮眼，以地處中部的中等城市——蕪湖市來說，新中國成立前只有1所大學，改革開放前也僅有2所，現已發展到12所。各校教學設施、管理水平、師資力量都在不斷充實、更新，資源豐厚，可至今全市各類學校開辦老年教育還有空白。從全省全國看，也不是個別現象?？梢姟栋l展規劃》把“促進各級各類學校開展老年教育”作為補齊老年教育資源供給不足這塊短板的一個重要方面，合民心、順民意，抓到了關鍵環節。

各級各類學校開展老年教育，首先從大專院校起步，是眾望所盼，順理成章：一是有上海市等地老年大學的成功經驗可仿效、借鑒；二是充分發揮現有教學資源的潛力，服務社會；三是校辦老年大學（學校）面向社區、緩解當今老年人“一座難求”的困境，必將得到當地政府、人民群眾的熱烈歡迎和方方面面的大力支持，促進學校與社會與人民群眾之間的魚水關系；四是只要看重“老年人這一寶貴財富”，看重老年群體的政治、經驗、技能、智力優勢，看重全國各地創辦老年大學都是因地制宜、因陋就簡發展起來的創業史，承前啟后，發揚“只爭朝夕”的精神，就會迎頭趕上先行者。上海市已發展到9所高校老年大學，他們的實踐告訴我們，校辦一所1300人次的老年大學，僅需共享300人次本科生的教學資源，還可同院校已辦的夜大學、社區的業余大學等聯辦，教學場地等設施白天、晚上、節假日錯開使用?？梢娭灰朕k，各顯其能，形式多樣，創新天地廣闊，定能開創出各具特點、多姿多彩的老年教育新格局。

從老年教育三個屬性看，大力倡導“促進各級各類學校開展老年教育”對主管教育的政府部門來說，是責無旁貸

老年教育是全民終身教育的組成部分，是建設學習型社會的重要內容，是老年人享受繼續教育的一項基本權利，具有教育屬性、文化屬性、老齡屬性。這三個屬性是互為一體的，教育屬性是基本屬性。放眼世界，全球第一所老年大學——第三年齡大學，1973年誕生于法國的圖盧茲大學，歸屬教育部門。我國上海高校創辦老年大學早而且廣，該市不僅高校辦的老年大學、全市老年教育率先歸屬教育部門。并且，在國家教育部的倡導和指導下，2015年就成立了中國“高校第三年齡大學聯盟”，2016年10月在上海召開了一屆一次理事大會，第一時間提出了學習貫徹落實《發展規劃》的意見與措施，在全國起到了引領作用。他們的實踐經驗，值得我們在學習貫徹落實《發展規劃》過程中，高度關注，認真學習推廣。

鑒于我國地域廣闊，經濟、文化、教育發展差異大，老年教育發展很不平衡，不少經濟欠發達地區還處于普及階段。加之歷史的原因，目前全國老年教育事業，大多數地區仍由各級老齡辦、老干部部門主管，這一體制暫不宜變，有利于老年教育事業持續發展，不影響因地因時制宜地逐步向教育部門過渡，目前形成雙管齊下的新格局，更有利于提升老年教育事業發展的速度和水平。但對教育主管部門和各級各類學校尤其是大專院校來說，再不能把“開展老年教育”停留在只參與的層面上了，而應當擺上“擼起袖子加油干”的領辦位置上來了，納入發展規劃、計劃，列入考核項目，創辦屬于自己的老年大學。試問，沒有陣地，如何開展？又何來探索創新，發揮引領職能？

教育部門首先在高校組織領導創辦老年大學，實為雙贏之舉，既有利于老年教育布局，提升老年教育質量，暢通繼續教育終身學習通道，同世界老年教育接軌，又是自身發展不可或缺的需要。首先為本系統、本校數以千計、與年俱增的退休教職工搭建起一個就近入學，邊學邊教，邊教邊學的平臺，圓上在發展終身教育事業中繼續有所作為的夢，同時為在職教師、研究生及高年級學生提供探索老年教育這個新學科的新課堂，不斷推出新成果。

筆者認為，在貫徹落實《發展規劃》過程中，在“促進各級各類學校開展老年教育”上下功夫，重點突破，有利于實現《發展規劃》提出的開創“老年教育基礎能力有較大幅度提升，教育內容不斷豐富，形式更加多樣”的新格局，是最現實、見效最快的最佳選擇。