規劃藍圖美好 落實任重道遠
——學習《發展規劃》有感

□徐州老年大學 唐晉元

規劃藍圖美好 落實任重道遠
——學習《發展規劃》有感

□徐州老年大學 唐晉元

國務院辦公廳印發的《老年教育發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《發展規劃》）終于頒發了，《發展規劃》為我們描繪了一幅美好的藍圖，老年教育界的同仁們無不為之歡呼！

學習《發展規劃》，感觸頗多。頂層設計，鼓舞人心。

揭示本質，明確方向 《發展規劃》指出，老年教育是我國教育事業的重要組成部分，從國家層面揭示了老年大學的本質屬性。

近三十年來，對老年大學的本質屬性一直是仁者見仁、智者見智。五年前，中國老年大學協會常務副會長袁新立在西安舉辦的校長培訓班上明確指出，老年大學的本質屬性是教育，但仍有人一直在討論老年大學姓什么的問題。現在國家以文件形式統一了認識，為老年大學明確了發展方向和奮斗目標。需要我們做的不再是對這個問題的探討，而是貫徹、落實。

是教育，就要按教育規律辦事，把提高辦學水平和教學質量放在第一位。不能把老年大學辦成老年人俱樂部或活動中心，更不能認為老年大學就是哄老年人玩玩。

老年大學不僅要遵循老年教育的特點和規律，還要根據各校的實際，辦出自己的特色。

目標明確，任務艱巨 《發展規劃》列出的五項目標，具體明確。五年規劃，擬定了五條目標，既具體又明確。最后提出：“以各種形式經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例達到20%以上”。 為老年教育擬定了一條難度較大的硬性指標。除老年大學自身努力外，更需要上上下下、方方面面的共同協作。任務艱巨，任重道遠。《發展規劃》列出的五項任務能否完成，首先取決于各級黨委和政府的重視與支持程度；其次決定于有關部門協助與配合；最后要看各老年大學領導班子的責任感和事業心。五年規劃，已過去一年。落實《發展規劃》，任務艱巨；全體同仁，任重道遠。

措施具體，重在落實 目標和任務的實現，離不開得力措施保障。在《發展規劃》列出的五項措施中，最重要的是第一條的落實。即:黨委領導、政府統籌，五部門密切配合，相關部門共同參與的老年教育管理體制的確立，是落實規劃的必要前提。將老年教育工作納入對各級政府相關部門績效考評內容是辦好老年教育最重要的保障。將老年教育納入本地區經濟社會發展和教育事業發展規劃，是保障老年大學科學、可持續發展的有效舉措。第一條措施的落實是關鍵，這會為《發展規劃》的落實提供強有力的保障。

深入宣傳，層層推進 《發展規劃》的落實，不能靠觀望、等待，要宣傳、要爭取，要有所作為。

廣泛宣傳《發展規劃》，爭取家喻戶曉，形成社會輿論。主動匯報，尋求各級黨委和政府的重視、支持。經常聽到一些退休后到老年大學工作的領導發出這樣的感慨：“以前在位時想不到老年教育；現在想到了，但做不到了”。我們要借《發展規劃》這一東風，爭取讓每一位在任的領導，都能想到并能關心老年教育。

落實《發展規劃》，借勢發展 藍圖已繪就，奮進正當時。老年大學要注重自身的提高和發展，不斷增強其社會影響力和凝聚力，以實際行動落實《發展規劃》精神。

拓展思路，協調發展。《發展規劃》提出的“運用互聯網等科技手段開展老年教育” 為我們展示了一個新的教學平臺。老年大學要在優化第一課堂、豐富第二課堂、拓展第三課堂的基礎上，努力開辟第四課堂，指導學員利用網絡自主學習。第一課堂要“精”，要著力提高教學質量。第二課堂要“細”，重點是要指導學員將知識轉化為能力。第三課堂要“實”，既面向本校學員，又可面向社會。這也是落實服務社會辦學宗旨的重要措施。第四課堂是指導學員利用網絡自主學習，這是創新網絡教育的新手段，要“新”。

四個課堂協調發展是全面提升教學質量的有效舉措。在信息化社會里，隨著老年大學學員年齡越來越年輕，接受新事物、新信息能力的不斷增強，網絡這一學習平臺，將會越來越發揮其不可替代的重要作用。

因校制宜，特色發展。《發展規劃》提出的“特色發展”，既是學校興旺的基本保證，又是學校發展的不竭動力。各老年大學的辦學規模和辦學條件各異，沒有可比性。各校應根據規劃精神，結合本校實際，發揮自己的優勢，辦出各自的特色。

落實規劃、借勢發展，是每一位老年教育工作者義不容辭的神圣使命。我們在盡心盡責做好本職工作的同時，期待各級黨委、政府的真正重視;期待《發展規劃》的逐條落實;期待老年教育的春天盡快到來！