“中巴經濟走廊”沿線礦產資源及相關產業合作前景分析

張亞龍,邢佳韻，于汶加，楊永強，胡 克，王 超

(1.中國地質大學(北京)，北京100083；2.中國地質科學院礦產資源研究所，北京100037)

“中巴經濟走廊”沿線礦產資源及相關產業合作前景分析

張亞龍1，2,邢佳韻1，于汶加2，楊永強1，胡 克1，王 超2

(1.中國地質大學(北京)，北京100083；2.中國地質科學院礦產資源研究所，北京100037)

巴基斯坦是“一帶一路”戰略的重要支點國家、重要連接國家和重要示范國家，戰略地位十分重要?！爸邪徒洕呃取钡慕ㄔO不僅惠及中巴兩國，也會為整個亞洲乃至更大范圍地區合作帶來經濟紅利和社會紅利。當下中巴經濟走廊的快速建設為我國與巴基斯坦合作提供了很好的機遇。本文以中巴經濟走廊沿線為核心，通過對中巴經濟走廊沿線的經濟與社會、礦產資源、產業現狀等方面進行綜合分析，提出未來在能源、金屬礦產、基礎設施三個領域進行合作的建議?！爸邪徒洕呃取弊鳛楹献骱诵念I域，應重點對石油、天然氣、煤炭和主要金屬礦產資源及其相關產業進行合作布局以及對電力、公路、鐵路、港口等基礎設施項目進行合作。最后指出中巴合作是兩國的優勢互補，最終會達到合作共贏的目的。

巴基斯坦；資源產業形勢；中巴經濟走廊；投資建設；合作前景

0 引言

巴基斯坦位于南亞次大陸西北部，與印度、中國、阿富汗和伊朗接壤，是連通我國與中東的橋梁和紐帶[1]。作為我國的“全天候”戰略合作伙伴，巴基斯坦是“一帶一路”建設在南亞的重要示范國家?！爸邪徒洕呃取笔恰耙粠б宦贰钡钠炫烅椖?，它從我國喀什出發，沿喀喇昆侖公路進入巴基斯坦，穿過巴控克什米爾地區，穿越吉爾吉特-巴爾蒂斯坦，經開伯爾-普什圖省、俾路支省，最后到達中巴經濟走廊的終點瓜達爾港，全程3 000 km。走廊由北向南貫穿巴基斯坦，所涉及區域幾乎覆蓋巴基斯坦全境，其經濟社會及礦產資源產業形勢的研究需從巴基斯坦國家整體入手分析。

走廊沿線總體經濟比較落后，所經過地區地緣政治環境惡劣。這些地區礦產資源比較豐富，但勘查力度不夠，沒有完善的工業產業與其配套，與東部及沿海地區相比發展比較落后。沿線地區的發展需要抓住機遇，利用自己的資源優勢，推進產業發展。而未來走廊的推進建設就是一股“東風”，推動沿線資源產業的發展形勢，加快走廊沿線乃至整個巴基斯坦資源產業的發展。

巴基斯坦重要的戰略地位一直備受國內眾多專家和學者的關注，一些學者從“中巴經濟走廊”戰略上的地位進行分析指出走廊戰略意義及其面臨風險[2-8]。還有一些學者聚焦于巴基斯坦的成礦地質環境、礦產資源、礦業管理及投資環境等。吳良士，呂鵬瑞，姚文光等對巴基斯坦主要金屬礦產進行研究；田隆對巴基斯坦的礦業管理及投資環境進行分析指出巴基斯坦成礦條件優越，礦產資源豐富[9-11]。宋國民對巴基斯坦礦業管理與投資進行展望，指出巴基斯坦金屬礦產資源開發潛力巨大，前景看好[12]。盡管學者對巴基斯坦基礎地質，礦產資源，投資政策等已經取得了一定成果，但缺乏從巴基斯坦經濟社會、礦產資源及中巴產能合作方面入手研究中巴合作前景。本文是在前人研究的基礎上，重點研究未來合作前景，為我國企業在巴基斯坦投資提供些許指導作用。

1 巴基斯坦的經濟與社會情況

1.1 人口眾多，城鎮化率穩定增長

巴基斯坦國土面積79.6萬km2(不含巴控克什米爾地區)，人口1.9億，主要聚集在東部及南部的沿海城市，勞動力資源豐富，受教育程度偏低。國內主要有旁遮普族、信德族、普什圖族、俾路支族四大民族。旁遮普族為第一大民族，占比達63%。主要信仰伊斯蘭教，遜尼派為主。2015年城鎮化率為38.8%[13]，和2005年相比提高了4%，近十年來城鎮化率穩定增長(圖1)。

1.2 經濟水平低，工業發展落后

根據世界銀行統計數據資料，2015年巴基斯坦國內生產總值為2 699.7億美元[5](現價美元，下同)，較2005年增長了1.5倍，但是人均GDP僅為1 429美元，屬于中低等收入國家(圖2)。過去五年GDP年均增速達5.4%，未來“中巴經濟走廊”項目的大力推進將為巴基斯坦經濟發展提供穩定動力。

圖1 2005～2015年巴基斯坦歷史人口及城鎮化率(數據來源：世界銀行[13])

圖2 2005～2015年巴基斯坦GDP及GDP增長率(年百分比)變化(數據來源：世界銀行[13])

2015年巴基斯坦農業、工業和服務業占GDP的比重分別為25.5%、19%和55%[13]，工業發展落后。紡織業是巴基斯坦最大的工業部門。其他還有制糖、造紙、煙草、制革、及其制造、化肥、水泥、電力、天然氣、石油等，近年來一些機械、化工行業也開始逐漸發展[5]。

1.3 政局基本穩定，但安全形勢嚴峻

巴基斯坦是四省聯邦，實行議會民主制和多黨制。當下政府把重心放在經濟和社會發展。當前巴基斯坦政治局勢較為穩定，為經濟發展和社會進步營造了相對寬松的政治環境。政府也更加重視國內的安全形勢，加大反恐力度。盡管如此，巴基斯坦依然存在嚴峻的安全局勢。近年來，受周邊及境內反恐戰事影響，恐怖勢力在巴基斯坦全境加快滲透，進一步激化了巴基斯坦宗教、種族、部落和黨派矛盾[6]。但巴基斯坦官方和民眾對華都比較友好，而且兩國已經建立“全天候”戰略合作伙伴關系。這種穩定的政治友好關系和傳統友誼成為了中巴雙方深入開展安全領域合作的重要前提與基礎。

1.4 基礎設施建設滯后，且年久失修

巴基斯坦基礎設施比較落后，公路總長26萬km，鐵路總長1.2萬km[1]，均年久失修，需要升級改造。巴基斯坦電力一直較為短缺[7]，電網在東部及南部較發達地區比較密集，而西部的地區分布較少。巴基斯坦有三個港口，分別是卡拉奇港、卡西姆港和瓜達爾港。其中卡拉奇港口吞吐量最大，為3 885萬t[1]。我國援建的瓜達爾港由于基礎設施還未完善，吞吐量僅100萬t。

未來“中巴經濟走廊”大型基礎設施項目的建設和電力能源項目的推進都需要通過與國外企業合作，依靠大力吸引外資，進而加快本國工業化道路。未來巴基斯坦是我國走出去重點投資的國家，我們應該抓住機遇，迎接挑戰，尋求良好合作機會。

2 巴基斯坦礦產資源稟賦及相關產業發展

巴基斯坦成礦條件好，礦產資源比較豐富[9-11]。但國內勘查程度較低，到目前為止，全國1∶25萬地質填圖已基本完成，1∶5萬地質填圖完成了不到30%[12]。根據相關學者及巴基斯坦官方對巴礦產資源儲量的一些研究可以看出[9,11-12]，巴基斯坦的礦產資源潛力比較大。

2.1 礦產資源稟賦

目前巴基斯坦已找到55種礦產，主要有石油、煤炭、天然氣、鐵、銅、鋁土礦、鉻鐵礦、鉛鋅礦、寶石等，礦產資源比較豐富[9-12]。

2.1.1 油氣資源匱乏，煤炭資源相對豐富

巴基斯坦是一個能源嚴重短缺的國家。根據巴基斯坦地質測勘中心的估算其中石油2 510萬t，天然氣5 000億m3，均不足全球的1%。石油資源主要分布于北部胡沙布一帶[11]。天然氣資源主要集中在南部印度河盆地中，其中蘇伊氣田的規模最大。

巴基斯坦煤炭資源比較豐富，根據巴基斯坦地質調查局估計煤炭資源量在1 850億t左右，其中1 840億t在信德省[11]。煤炭的品質從褐煤到次煙煤都有，其中塔爾地區有世界最大的優質褐煤煤礦之一。巴基斯坦當地煤炭不適合生產焦煤，較難適應工業用戶對品質的要求。

2.1.2 銅、鉻鐵礦、鋁土礦、鉛鋅礦等金屬礦產資源比較豐富

巴基斯坦金屬礦產比較豐富，主要有鐵礦、銅礦、鉻鐵礦、鋁土礦、鉛、鋅、金等[13]。其中巴基斯坦探明儲量的金屬礦床中比較突出的是鉻鐵礦和銅礦，其中銅礦5億t，鉻鐵礦505萬t(表1)。由于勘查程度較低，普查找礦工作還未全面鋪開，已發現的礦產資源比較有限，大多礦產資源儲量還未得到開發，未來找礦潛力巨大。

表1 巴基斯坦主要金屬礦產資源狀況

數據來源：巴基斯坦官方網站；USGS[14]。

2.2 礦業及相關產業發展形勢

巴基斯坦礦業發展水平總體發展較低。2013年采礦業和采石業產值為80億美元，占工業總產值的14.7%[14]。礦產資源開采規模較小，冶煉加工用鐵礦石主要依賴進口。冶煉行業總體水平較低。其中鋼鐵行業產量低、品種少，在發展投資方面嚴重不足。2013年生鐵和粗鋼產量僅為20萬t和136萬t。在銅礦的加工冶煉方面，主要是山達克銅金礦項目，它是由巴基斯坦政府投資，中國冶金建設集團公司承建的大型有色金屬綜合項目，1996年移交巴基斯坦，后由于多種原因停產，發展緩慢。鉛鋅方面也很落后，2013年精煉鉛產量為2 000t[14]。水泥行業在巴基斯坦制造業中發揮重要作用，在巴基斯坦較大的水泥企業有31家，2015年巴基斯坦水泥產量3 200萬t，占到全球水泥產量的0.8%，國內消費比例占75%，但人均水泥消費不高。

當下巴基斯坦資源產業的發展已經受到政府的關注，巴基斯坦礦產資源部門表現出強烈的合作意愿。隨著巴基斯坦政治經濟進入良好發展時期，巴基斯坦礦業及相關產業也呈較好發展勢頭。例如鋼鐵產業，巴基斯坦政府大力吸引國外資金和技術，對國有鋼鐵企業進行技術改革和擴建，努力開發和利用本國的鐵礦資源，力圖發展本國鋼鐵行業。巴基斯坦未來的產業轉型升級空間很大，當下巴基斯坦并沒有把自己的礦產資源優勢轉化為產業優勢，未來走廊建設的逐步推進會使礦業及相關產業發展迎來良好形勢。

3 “中巴經濟走廊”產能合作分析

“中巴經濟走廊”把中國與巴基斯坦在經貿投資、能源合作緊密聯系在一起。沿線礦產資源勘查開發力度不足，工業發展落后?，F在巴基斯坦政府在大力吸引外資，優惠的政策加上中巴良好的友誼已經使我國企業在巴投資已經取得了一定成果。未來的“中巴經濟走廊”建設同時也為中國企業在“中巴經濟走廊”沿線地區進一步加大各領域的開發合作，提供了良好機遇。下面對走廊沿線能源領域、金屬礦產資源領域以及基礎設施領域合作前景進行分析。

3.1 能源領域合作

3.1.1 石油和天然氣領域

2015年巴基斯坦石油和天然氣消費量分別為2 516萬t和433.8億m3，而產量分別為545萬t和419億m3[15]。國內石油的供應僅能滿足20%的需求，供需缺口較大。隨著未來經濟發展，預計到2030年石油缺口將擴大至2 500萬t。天然氣方面，雖然當下巴基斯坦天然氣產量勉強滿足國內的需求，但預計到2030年國內消費會達到640億m3，到時也會有70億m3的缺口。

由于巴基斯坦未來能源的需求形勢嚴峻，巴基斯坦政府鼓勵對本土油氣勘探、開采及煉化。而我國在該領域擁有先進的技術及人才，兩國形成良好互補。建議中巴兩國應就石油天然氣資源進行合作開發，利用我國的技術優勢加強對走廊沿線東部印度河流域胡沙布、雅各布巴巴德和海德拉巴3個地區油氣勘探合作，建立石油天然氣綜合利用工業園區，共同進行油氣開采及煉化，提高巴基斯坦的油氣煉化能力。

3.1.2 煤炭領域

巴基斯坦煤炭資源比較豐富，2015年巴基斯坦煤炭消費量1 039萬t，國內產量僅為333萬t[15]，存在較大缺口。曾經煤炭是巴基斯坦能源消耗的主要來源，后由于石油和天然氣的大量使用，其在能源消費中占比降低，如今巴政府也計劃要大力發展煤炭產業。兩國可以在“中巴經濟走廊”沿線上的奎達地區和沿線東南部的塔爾地區進行煤炭的勘查開發，進而在此地區開展煤電項目。建議為巴基斯坦提供先進的煤電技術，建立煤電產業區，加大投資開發力度。這樣既使我國先進的煤電技術“走出去”，也可緩解巴基斯坦的能源及電力危機。

3.1.3 核能領域

2015年巴基斯坦核能消費107萬t油當量[15]，而開發核電對巴基斯坦未來的發展前景極為重要。據巴基斯坦《國民報》2005年12月31日報道，政府計劃在今后25年內核能發電量達到880萬kW，占總發電的8%。中國可在巴基斯坦承諾確保將中方轉讓的核技術用于和平目的和提交國際原子能機構實施監督的前提下，通過提供賣方信貸、設備、技術和參與建設等方式幫助巴基斯坦達成其擴大核能利用的目的[16]。而我國核電“走出去”已經計劃向巴基斯坦出口核電機組，未來中巴核能領域的合作會進一步加大，為中國核電技術的推廣和“走出去”提供良好的示范效應，開拓我國的國際核電市場。

3.2 金屬礦產領域合作

在金屬礦產資源開發方面，中巴合作已有一定進展。主要合作的項目有兩個：一是山達克銅礦；第二個是俾路支省杜達鉛鋅礦項目。巴基斯坦有豐富的鉻鐵礦資源，現在對其進行的勘探和開發還遠未充分進行，應該對“中巴經濟走廊”沿線的俾路支省和西北邊境省鉻鐵礦儲量進行細致的勘探。針對這一情況，中方可與巴基斯坦合作建立勘探小組在有鉻鐵礦的地區進行地質勘探，進而中巴雙方就可共同投資進行合作開發。俾路支省迪爾邦德藏有豐富的鐵礦資源，兩國同樣可以合作勘查開發。這樣既可以為巴基斯坦提供礦產勘查研究技術，推進礦業發展，也可減緩中國對礦產資源的需求壓力。

在礦產的冶煉加工方面，巴基斯坦鋼鐵冶煉廠的生產設備建造于20世紀70年代，技術落后，產量和產品質量偏低。而當下隨著“中巴經濟走廊”中大型基礎設施建設的項目開展，巴基斯坦對鋼鐵需求將逐漸加大，僅憑現有產能難以滿足未來需求。而我國擁有大量優質閑置產能，可在沿線礦產豐富的城市規劃合作建設冶煉廠，加大礦業產業合作。

建議在“中巴經濟走廊”沿線地區建立以下五個勘查開發區：瓦希里斯坦鐵礦勘查開發區；穆斯林巴格鉻鐵礦勘查開發區；查蓋-拉斯科赫銅、鐵礦石、金綜合勘查開發區；胡茲達爾與貝拉地區鉻鐵礦、鉛鋅礦及錳礦勘查開發區；科伊斯坦鐵礦石、金、寶石勘查開發區。

3.3 基礎設施合作

巴基斯坦公路密度為0.327 km/km2，國道和高速公路占全國總里程的5%，水平較低，有很大的改善空間。巴基斯坦擬在2020年前全年擴建公路網，提高公路密度和道路運輸速度。我國企業可以承擔其公路升級、重建等項目，進行投資建設。例如卡拉奇-拉合爾高速公路項目是中巴經濟走廊最大的交通基礎設施項目，目前已有中國企業參與不同標段的建設。

巴基斯坦鐵路密度僅為15 m/km2，其建設長期停滯不前，鐵軌和機車老舊不堪。同時巴基斯坦的鐵路布局失衡，以南北向鐵路為主，東部地區鐵路密度高，占到全國鐵路總里程的75%，西部鐵路很少。巴基斯坦政府規劃了三條鐵路干線：①由瓜達爾港至旁遮普省，全長560 km；②戈德里至阿塔克的部分線路升級，全長1 254 km；③卡拉奇向北經過拉合爾至白沙瓦路線升級，全長1872 km。同時將在巴基斯坦鐵路網的哈維連建設陸路港口，該鐵路規劃由此將向北延伸經中巴邊境口岸紅其拉甫至喀什[17]。利用我國優勢技術去獲得更好的投資合作項目。

港口方面，中國承建運營的瓜達爾港在2016年11月13日開航。瓜達爾港的開航意味著“中巴經濟走廊”已經打通，意味著巴基斯坦未來的發展將獲得更多的動力。瓜達爾港作為我國通往阿拉伯海的入?？谝矊蚱岂R六甲海峽對我國能源大動脈的扼制。未來瓜達爾港自貿區的開發會涉及基礎設施、商務建筑、貨運、加工業及制造業。瓜達爾港的建設會繼續為我國企業在此建立工業園區提供很好的投資合作機會。

4 結語

巴基斯坦基礎設施較差，礦業及相關產業發展水平低，發展意愿強烈，該國礦產資源潛力較大，“中巴經濟走廊”未來發展潛力巨大。中國企業應該積極參與到巴基斯坦的基礎設施建設、礦產資源的投資合作中去，將我國的技術優勢轉移到巴基斯坦，形成優勢互補。

建議我國企業加強在巴基斯坦的基礎設施和資源勘探開發合作力度，通過合作獲取基礎設施建設權和資源的優先開發使用權，促進當地基礎設施的建設及礦產的勘查開發。另外，我國企業還應更多地參與到礦產資源的冶煉加工產業中，充分利用我國在冶煉和生產上的技術優勢，進行產能合作達到雙贏。

[1] 中國駐巴基斯坦經濟商務參贊處. 對外投資合作國別(地區)指南-巴基斯坦[M]. 北京：商務出版社，2016.

[2] 孟遼闊.“一帶一路”視眼下的巴基斯坦戰略地位及其實現路徑探析[J]. 世界經濟與政治論壇, 2016(4):29-45.

[3] 李慧玲, 馬海霞. 巴基斯坦經濟發展機遇與“一帶一路”建設[J]. 學術探索,2006(7): 36-43.

[4] 關煜穎.“一帶一路”戰略在巴基斯坦的實施機遇、未來挑戰及對策[J]. 湖南行政學院學報(雙月刊) , 2016(1): 21-26.

[5] 程云潔.“中巴經濟走廊”背景下提升中巴貿易發展問題研究[J]. 南亞研究季刊, 2016(2):94-101.

[6] 姚蕓. 中巴經濟走廊面臨的風險分析[J]. 南亞研究, 2015(2): 35-45.

[7] 胡景來, 李萍.“一帶一路”下中巴經濟走廊工程承包前景分析[J]. 經濟研究, 2016(2): 36-37.

[8] 劉宗義. 中巴經濟走廊建設：進展與挑戰[J]. 國際問題研究, 2016(3):122-138.

[9] 呂鵬瑞, 姚文光, 張海迪，等. 巴基斯坦成礦地質背景、主要金屬礦產類型及其特征[J]. 地質科技情報, 2016，35(4):150-157.

[10] 田隆. 巴基斯坦的礦業管理及投資環境[J]. 現代礦業, 2016(5): 45-47.

[11] 吳良士. 巴基斯坦伊斯蘭共和國礦產資源及其地質特征[J]. 礦床地質, 2010，29(2): 379-381.

[12] 宋國明. 巴基斯坦金屬礦產資源及開發現狀[J]. 中國金屬通報, 2009(19): 34-35.

[13] World Bank. 世界銀行數據庫[EB/OL]. [201612-20]. http://data.worldbank.org.cn/country/Pakistan.

[14] USGS. 2013 Minerals Yearbook[EB/OL]. [2016-12-10]. https://minerals.usgs.gov/minerals/pubs/country/2013/myb3-2013-pk.pdf.

[15] BP. 2016 Statistical Review of World Energy [J/OL]. http:www.bp.com.

[16] 張曉東. 中國和巴基斯坦開展經濟合作的重點領域[J]. 南亞研究季刊, 2007(1): 15-20.

[17] 袁建民. 中巴經濟走廊的戰略意義及應對策略[J]. 新疆社科論壇, 2015(1): 25-36.

Mineral resources along “China-Pakistan economic corridor” and cooperation prospective analysis of related industries

ZHANG Yalong1,2，XING Jiayun1,2，YU Wenjia2，YANG Yongqiang1，HU Ke1，WANG Chao2

(1. China University of Geosciences(Beijing), Beijing 100083, China; 2. Institute of Mineral Resources, Chinese Academy of Geological Sciences, Beijing 100037, China)

Pakistan is one of the important pivotal, connective and demonstrational countries of “the Belt and Road”. The construction of “China-Pakistan economic corridor”not only brings benefit to China and Pakistan, but also yield huge economic and social dividend for the whole of Asiaeven bigger region. Nowadays, the rapid construction of China-Pakistan economic corridor provides excellent opportunities for the cooperation.We analyzed synthetically the economic society, mineral resources and industrial status through China-Pakistan economic corridor systematically，also proposed that the future cooperation in three areas of energy, metal minerals and infrastructure。“China-Pakistan Economic Corridor”as the core areas of cooperation in the petroleum,natural gas, coal and mineral resources and related industries to cooperate and collaborate on the layout of electricity, roads, railways, ports and other infrastructure projects.Finally, the author pointed out that the cooperation between China and Pakistan is complementary to each other, and will eventually achieve the goal of win-win cooperation.

Pakistan；resource industry situation；China-Pakistan Economic Corridor；investment construction；cooperation prospect

2017-01-07

國土資源部地質調查項目“‘一帶一路’64國礦產資源供需格局與產能合作選區分析”資助(編號: DD20160103)；“南亞國家供需形勢與產能合作選區分析”項目資助 (編號：N1607-1)

張亞龍(1990-)，男，山西懷仁人，碩士研究生，地質工程專業，從事地質與資源勘查評價方面研究，E-mail: zhangyalong0924@163.com。

邢佳韻(1991-)，E-mail: xingjiayun123@163.com。

F416.1；F407.1

A

1004-4051(2017)03-0072-05