推進小型農田水利建設確保農業生產順利進行

何奇+王斐+李蕊彤

摘要：本文立足于小型農田水利工程建設現狀，指出目前在農田水利建設上亟待解決的問題，有針對性地提出相應合理、高效的解決對策。與此同時，就小型農田水利工程項目的養護、治理等方面提出相應的完善方案。

關鍵詞：小型農田水利；水利建設； 問題；對策

中圖分類號： S27 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.05.027

1目前小型農田水利工程存在的主要問題

1.1工程建設不規范

沒有遵循必要的流程和統一的建設標準，盲目建設工程比比皆是，不合理的開發而嚴重浪費資源，同時也損害了經濟利益。如小型灌區在沒有經過專家評估就開始修建、加設水利項目等。不科學的進行水利工程建設且難以解決實際的灌溉問題，不但不能發揮水利工程應有的作用，處理不當還會導致水泛成災。

1.2水利工程項目管理混亂

缺乏對實際情況的考察，工程重復建設多，交接工作不當導致“爛尾”工程。施工的質量缺乏保障，技術較為落后，缺乏有效的管理制度，部分水利工程項目沒有配備專業的管理人員，某些未完工的工程項目被置之不理，存在眾多工程隱患。

1.3未構建統一的治理標準

由于地方政府往往對農田水利工程資金投入少，導致部分水利設施建設的準入門檻低，質量無法得到保障，而建成后缺乏科學的管理以及必要的維護，很多水利設施失去實用價值，嚴重影響人們的生活，損害人們的利益。

1.4水利工程建設養護不到位

在新建水利工程的同時忽略了工程的養護，沒有跟進水利工程的實施狀況，部分年久失修的水利工程拉低了農業生產水平的同時，也給人們的日常生活造成困擾。

2采取科學合理的對策改善農村水利工程建設

我國小型農田水利工程與人們的生產生活息息相關，一方面為國家糧食安全提供保障，另一方面也推動了農業不斷向現代化發展，不斷建設和改善農田水利工程，勢在必行。要做到合理規劃工程方案，確保施工的質量與治理的高效性，貫徹統一規范的治理制度，同時以完備的監管體系確保工程的有序進行。

2.1提高治理水平，貫徹統一規范的治理制度

用合理科學的制度確保農田水利工程建設的質量。嚴格遵循治理流程，實行統一治理，不斷規范水利設施的建設。

2.2建立和完善工程招標制度以及資質制度

以審批工程的實際情況為基礎，結合對實際用人單位的需要，聘請需要資質的設計單位進行水利工程建設，提高水利工程單位參與工程建設的準入門檻，剔除無資質的單位與個人。引進競爭機制，綜合全面的考核預選單位的實力與資質，規范施工治理，所有的建設單位要經過反復的篩選，保證水利工程的質量。

2.3建立和完善水利工程建設的審批制度

做好前期的規劃工作，為以后的建設打下堅實的基礎。統籌全局，整體規劃，設計與實際需求相符的建設方案，充分利用資源，確保工程的高效性，避免不必要的資源浪費。把需要建設的水利工程先申報給相關的部門，再進行逐級審批，能夠優化建設方案，避免水利工程建設的盲目性和隨意性。

2.4加強施工準入門檻及監管力度

施工單位要配備一定的資質才能夠參與到水利工程的施工中，要求其施工的條件、技術以及施工人員的素質達到一定的標準。施工單位在進行施工時必須配備專業的質監員，同時施工人員要配合質監員的各項監管安排，以便于質監員全面記錄各項施工項目的情況，做好資料的細致收錄與整理，在需要提交相關資料進行鑒定時，能夠提供完整有效的數據與資料。

2.5嚴抓施工質量，實行獎懲制度

在水利工程竣工后，相關部門要進行嚴格的檢驗，對于不合格的水利設施建設要及時要求施工單位進行整改，未驗收以及驗收不合格的單位不允許最終結算款項。通過這種行之有效的措施，能夠在一定程度上避免“爛尾”工程，推動整體水利建設的進程。對于年內建設的新水利建設工程進行綜合評定，作為評選出年度“優質工程”的依據，政府部門給予一定的獎金進行褒獎，樹立行業榜樣，同時加大宣傳的力度，以優質的工程建設推動良好的社會風氣。與此同時，對于未按要求施工，甚至違背施工準則的施工單位要對其進行嚴厲的批評與整改，按照相關的法律法規進行處罰，令違規施工單位意識到違規施工的后果，能夠從源頭上減少“豆腐渣”工程，推動我國農田水利工程的發展。

3結語

我國小型農田水利工程目前發展存在的問題，暴露了在整個水利工程建設管理體系中的不足。隨著經濟的發展，人們生活水平的提高，更促使我們去思考和解決目前水利建設中存在的不足。用科學合理的制度和體系去不斷完善農田水利工程建設，真正做到水利工程建設造福于人民，改善人民的生產生活。

參考文獻

[1]吳治蓉.對小型農田水利工程建設和管理問題探討[J].價值工程，2010，29（08）：103.

[2]陳春鴻.小型農田水利工程建設問題的探討[J].水能經濟，2015，（07）：56.

作者簡介：何奇，中專學歷，助理工程師，研究方向：水利；王斐，本科學歷，工程師，研究方向：水利；李蕊彤，本科學歷，助理工程師，研究方向：水利。