通化市四項措施全力推進新農(nóng)村建設

五年來，通化市以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為切入點，突出抓好農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面提升新農(nóng)村建設水平，有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善和社會和諧穩(wěn)定。

新村貌不斷提檔升級。按照先基礎設施、后環(huán)境整治、再提升田園景觀的建設步驟，下大力氣打造新農(nóng)村建設升級版，開啟美麗鄉(xiāng)村建設創(chuàng)建示范。重點圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、民俗特色型、旅游興村型和環(huán)境優(yōu)美型”四種模式建設新農(nóng)村，經(jīng)過幾年的建設和完善，現(xiàn)已形成了像通化縣大泉源鄉(xiāng)新設村、集安市清河鎮(zhèn)清河村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型；通化縣快大茂鎮(zhèn)向前村、輝南縣樓街鄉(xiāng)龍光村的民俗特色型；輝南縣撫民鎮(zhèn)榆樹岔村、東昌區(qū)金廠鎮(zhèn)夾皮村的旅游興村型；柳河縣安口鎮(zhèn)燒鍋村、二道江區(qū)鐵廠鎮(zhèn)四道溝村的環(huán)境優(yōu)美型等為代表的一批新農(nóng)村建設樣板村群。同時，堅持科學發(fā)展，量力而行和突出特色的原則，結合地域、資源、民俗和文化等優(yōu)勢，全面啟動了創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院和干凈人家建設活動。五年時間，全市建設省級示范村230個、重點村63個，打造集中連片的樣板村群185個，評選出30個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范點，創(chuàng)建美麗庭院5萬個和干凈人家6萬戶。通過創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、評選美麗庭院和干凈人家等活動的深入開展，進一步調動和激發(fā)了全市新農(nóng)村建設的積極性。

新設施不斷得到加強。堅持把基礎設施建設重點轉向農(nóng)村，加大力度推進路、水、電、氣、房建設，補齊農(nóng)村“短板”，實施了創(chuàng)建標桿村、打造魅力鄉(xiāng)村、農(nóng)村危舊房改造等工程，加大推進農(nóng)村基礎設施建設進程。五年來，累計完成新農(nóng)村建設項目5275項，完成投資62.99億元，其中，基礎設施建設項目3627個，完成投資50.29億元；社會公益事業(yè)項目1648個，完成投資12.7億元。建設農(nóng)村水泥路5403公里；修建邊溝2021公里；修砌圍墻1.5萬公里；修建統(tǒng)一大門9.8萬個；改造農(nóng)村危舊房6.1萬戶，農(nóng)村住房居住條件明顯改善。全市完成96%的村部改造和升級，建成集村辦公室、村衛(wèi)生室、村文化科技活動室、村圖書室、村警務室、村廣播電視室、村多功能室為一體的社區(qū)服務中心。

新環(huán)境不斷整治清新。堅持不懈地抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，緊緊圍繞“三線一環(huán)”開展了村屯整潔、綠美化栽植、垃圾無害化處理等工作，重點以“八清一禁止”為工作目標，對農(nóng)村環(huán)境進行綜合整治，加大連片整治和整村、整屯、整縣的整治力度，全面推進整市綠化美化全覆蓋工作，加快農(nóng)村道路建設與排水、院墻大門整修、綠化美化亮化工程配套建設步伐，強化村容整潔與畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、清潔能源、保護水源等統(tǒng)籌建設，從根本上改變了過去前清后亂、前建后臟、前管后棄的局面，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效。五年來，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目3656個，完成投資13.94億元，建設垃圾場648個，配備垃圾箱1.3萬個、垃圾轉運車1683臺（套），衛(wèi)生廁所12.8萬座；安裝路燈（含太陽能）2.5萬盞；種植綠化樹734萬棵，綠化公路里程達到2825公里，農(nóng)村面貌煥然一新。

新機制不斷改革創(chuàng)新。進一步完善和強化新農(nóng)村建設幫扶工作機制，全面開展了市委常委聯(lián)系縣（市、區(qū)）、市級領導包點、部門幫扶、企業(yè)幫建的幫扶工作責任制，形成了“一村三幫”“村企共建、村企互贏”合力共建新農(nóng)村的工作格局，實現(xiàn)了高層帶動、上下聯(lián)動、全力推進的工作機制，促進了全市新農(nóng)村建設工作上層次、高站位發(fā)展。不斷探索和建立農(nóng)村衛(wèi)生長效保潔機制，結合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，推廣以通化縣“戶定點、屯分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”為主要模式的垃圾生態(tài)處理方式，逐步建立健全農(nóng)村垃圾處理財政投入機制，進一步促進農(nóng)村垃圾減量化、資源化和無害化進程。充分調動農(nóng)民的主體作用，按照“誰受益、誰買單”的原則，落實保潔經(jīng)費，成立保潔隊伍，配齊專業(yè)清掃工具，統(tǒng)一服飾，設立固定的工作場所，制定完善保潔環(huán)衛(wèi)工作標準、檢查評比、監(jiān)督管理和考核獎懲等各項規(guī)章制度，確定時限目標，規(guī)范化運作。目前，全市685個行政村成立保潔隊伍691支，有保潔人員2321人，其中，保潔人員納入公益性管理崗位42人，納入財政統(tǒng)一開資170人。