提高輸變電項目環境影響評價質量的方法探討

強婧+++賈傳釗+++宋京川子

摘 要：通過科學合理的分析方法，找出影響輸變電項目環境影響評價質量的主要內在因素，并提出具體措施，可有效提高環境影響評價工作質量和工作效率。

關鍵詞：環境影響評價；輸變電工程；質量

1 概述

隨著經濟快速發展，社會用電量大幅增長，隨之帶來大量的輸變電建設項目。輸變電工程在推動社會經濟快速發展的同時，也對生態環境帶來了一系列影響。近年來，輸變電工程對環境的影響已引起國家各相關部門的高度重視，國家出臺了一系列環保法規和規定。《中華人民共和國環境影響評價法》明確要求，高壓輸變電工程在建設前應進行環境影響評價，編制環境影響報告。環境影響評價文件是項目開工建設必備文件之一。提高環境影響評價水平，確保環境影響評價質量，對于指導建設單位更好地開展環保工作具有十分重要的意義，同時，也能為環保部門實施監管職能提供技術支撐[1]-[2]。

輸變電項目對環境的影響已成為影響其本身建設的主要制約因素之一，民眾亦愈發地關注輸變電工程產生的電磁輻射對其健康的影響；多地多起變電站建設群眾抗議事件頻發，由此對輸變電項目環境影響評價的要求也越來越高。為了不斷提高輸變電工作環評工作質量，完善單位質量管理體系，通過意見收集、分類統計，分析產生質量缺陷的主要原因，并提出改進措施。

2 質量信息的來源和統計

開展輸變電項目的環評，將形成環境影響報告。環評報告質量信息的來源包括：按照單位內部質量管理文件要求的審核、審查意見；評審會專家意見以及評估中心出具的評估意見；實施過程反饋的信息。通過對我院環評中心3年來所完成的近20份輸變電項目環評文件200余條質量意見進行統計分析，歸納為10大類，如表1所示。

3 原因分析

針對表1列出的輸變電項目環評10大質量缺陷，組織環評人員，結合輸變電項目環評工作特點和自身工作實踐，集中討論[3]-[5]。從人員素質、技術水平、投入、外部環境4個方面，篩選出15個影響因素，以質量缺陷為縱軸，篩選出的影響因素為橫軸，得到表2。同時，組織環評人員，對矩陣表每一項進行打分：0表示沒有關系，1表示關系很小，2表示關系中等，3表示關系緊密[6]。對每位評價人員的打分表進行統計，結果詳見表2。

由表2可見，不同的因素對質量缺陷的影響不盡相同。分析表2中的數據得知，影響環評質量的原因主要有5條，分別為工作經驗不足、不熟悉新要求、現場調查少、工作經費少、工作周期短。針對以上原因，組織環評人員進行逐條分析討論，詳見表3。由此確認影響環評質量的2個主要因素是：工作經驗不足；不熟悉新要求。

另外需要補充說明的是，工作經費和工作周期是不受環評人員控制的因素；此2項屬外部影響因素。因此，不屬于影響環評文件質量的主要因素。

4 對策措施

針對表3中的分析討論，針對如何提高輸變電項目環評文件的質量提出對策措施，具體如表4所示。

通過采取以上措施來提高建設項目環評工作質量，特別是目前公眾關注度日益提高的輸變電項目。科學、真實、客觀的環評報告是建設單位開展環保工作的重要指南，亦是環保部門發揮環保監督執法職能的重要支持。

5 結束語

作為技術文件，客觀、公正、科學的環境影響報告是建設單位有效決策和環保部門科學管理的基礎。通過采取有效措施提高輸變電項目環評文件質量，以使其更好地服務于建設單位和環保部門。作為環評人員，必須以嚴謹的態度對待每一個建設項目，在報告編制過程中高度重視報告質量，一方面能夠充分彰顯環評人員、環評機構在工作中的責任心和擔當，同時能夠為建設單位、環保部門提供技術支撐。

參考文獻

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[6]羅鄖紅.提高水電工程環境影響評價質量方法探討[J].質量，2009，

6：18-20.

作者簡介：強婧，碩士研究生，工作于中國核動力研究設計院，工程師，研究方向為環境影響評價。