深入推進“一帶一路”建設開啟高新區國際化新征程

馬文良?張越

建設“一帶一路”對推進我國新一輪對外開放和沿線國家共同發展意義重大。與此同時，“一帶一路”戰略也為新時代的中國高新區發展指出了方向，成為高新區未來發展的核心動力。

回顧歷史，兩千多年前，各國人民就通過海陸兩條絲綢之路開展商貿往來。從2100多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國的絲綢、茶葉、瓷器等輸往沿途各國，帶去了文明和友好，贏得了各國人民的贊譽和喜愛。

如今，隨著中國經濟的崛起和騰飛，中國作為制造業大國，不僅可以輸出豐富多彩、價廉物美的日常用品，更加具備向世界提供高科技的技術和設備的能力。面對新時代，一個新的戰略構想在世界政經版圖從容鋪展——共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。

這一跨越時空的宏偉構想，從歷史深處走來，融通古今、連接中外，順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，承載著絲綢之路沿途各國發展繁榮的夢想，賦予古老絲綢之路以嶄新的時代內涵。

建設“一帶一路”對推進我國新一輪對外開放和沿線國家共同發展意義重大。“一帶一路”戰略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗。與此同時，“一帶一路”戰略也為新時代的中國高新區發展指出了方向，成為高新區未來發展的核心動力。

為此，2016年12月16日，由中國科技體制改革研究會高新區專業委員會主辦，由長城所承辦的“創新雙月談”第三期，以“高新區的國際化之路”為主題進行了深入的探討。

“一帶一路”是高新區未來發展的希望和動力

現在國際化對中國和世界來說都進入一個新的階段，以習近平總書記為核心的黨中央提出了“一帶一路”戰略，將是我們未來大踏步開展國際化的另外一個大的戰略，是在向世界展示我們的文明發展之路。現在世界上逆全球化的潮流非常嚴重，發達國家對全球化推動力已經不存在了，未來全球化動力來自于發展中國家如亞洲、印度等。現在世界上有一些人也希望中國捍衛全球化，俄羅斯提出了重振全球化等等。所以中國絲綢之路就是加快全球化進程。

“一帶一路”是高新區未來發展的希望和動力之所在。實際上我們中國30年劇變，某種意義來說很重要的是得益于開放和國際化，高技術、互聯網更是得益于全球化。

我們國家最近創新創業做得比較好，成了國家的主旋律。英國人報道了中國的創客，認為中國的創客代表了未來的方向。中國迅速搞成一個全民大系統、大產業，這可是聲勢浩大的創始。但是這也有一定的必然性，國外報道經濟學人創客以后引起了很大的反響，科技部就據此寫了一個簡報給中央，李克強總理就根據簡報在達沃斯講話時講了“大眾創業、萬眾創新”，沒有想到迅速在國內燃起了創業的熊熊大火，各地都在創業。國際化是需要一系列的生態系統，更重要的是需要國際化的生態系統。所以今天的創客，能夠走向未來，關鍵是有沒有一個國際化的生態系統。所以今天的會議非常有意義，希望更多的高新區走向國際化，使我們創客能夠變成經濟發展的奇跡，使“雙創”為實現中國夢做得更好，使整個國際化“一帶一路”做得更好，希望我們能夠添磚加瓦。

國際化是高新區新一輪發展的動力

近年來，長城所在國際業務上做了一些探索，今天非常榮幸能夠和各位分享我們的初步研究成果。

第一，高新區迎來了全面國際化發展的寶貴的機遇期。為什么這么說？有三個變了。首先環境變了，2016年全球很熱鬧，不管是英國的脫歐、川普的上臺，反國際化的勢頭越來越明顯。創新已經成為全球公認的新一輪發展的動力，全球的新經濟已經進入到以創新性和開放性為特征的發展新階段。其次是我們的位置變了。30年改革開放的發展，中國創新的實力和水平顯著提升，我們已經形成了跟其他國家明顯的創新梯度差異。經過這么多年的發展，在某一些細分的領域，我們甚至達到了世界領軍、甚至領跑的水平。最后是我們的角色變了，“一帶一路”提出應對國際和國內兩個議題，最主要的變革是我國從全球化的進程當中，從跟隨者變成一個主導者。

第二，國際化對于國家高新區是新一輪跨越發展的必然選擇。國際化是高新區新一輪發展的動力，動力體現在第一輪的發展基本上依靠招商引資和要素的投資，通過產業結構的優化，通過自主創新，通過科技進步也實現了中高速的發展。在新一輪高新區全面國際化的時機已經成熟了，一是高新技術產業已經初步具備競爭力。二是雙創推動下我國的高新區已經成為全球最活躍的創新創業高地。三是國際化是高新區發展的一個內在的要求，從勞動密集型中國制造到知識密集型、技術密集型、資本密集型中國創造的轉變。四是從國家使命來講，我們講“兩個必須成為”，國家高新區必須成為踐行“一帶一路”倡議的重要支撐，必須成為我國建設世界科技強國的創新先鋒。

第三，從研究的角度來講，高新區國際化有三個版本，1.0是產品和服務的國際化，2.0是組織的國際化，3.0是要素的國際化，國內大部分的高新區基本上已經進入到了產品和服務國際化、組織國際化和要素國際化三者并行的階段。尤其是以領先的國家高新區對于要素國際化，要素資源的配置能力的需求越來越明顯了。所以我們覺得在現在這個階段，高新區國際化的核心，應當是提高對全球要素資源的配置能力。在新時期高新區國際化發展的有效路徑是兩個方向，一個是高端鏈接，一個是對外輻射。

高端鏈接的第一個方式，就是整合全球的技術創新資源，并購是快速獲得世界的尖端技術資源的有效途徑。二是建設國際創新合作園區。三是到創新高地去，吸引創新高地的創業者，我們的孵化器、加速器做了大量的實踐工作。四是把國際的知名創新創業的機構成熟的模式和創新資源導入到中國來，比如微軟加速器、plug & play等都是最典型的例子。五是先進技術的跨國轉移與引進。

對外輻射，也有五個方面，一是開展海外科技園區的合作。二是面向“一帶一路”沿線國家推廣創新創業的服務。三是發揮優勢推動國際產能合作。四是領先的產業開辟國際市場，比如麒麟合盛是一個手機應用的公司，現在基本上是全球發展最快的移動互聯網公司，也是中關村獨角獸之一，包括滴滴除了在中國大陸之外，跟東南亞有合作，現在整個移動出行服務了全球50%的人口。五是推動先進技術對外的轉移與轉化。

高新區國際化大有作為的時期到來

對于高新區國際化這個議題，我們的工作當中也有一些體會。

火炬中心從最開始就有一個所謂的“火炬三化”的目標，高新技術商品化、高新技術商品的產業化和高新技術產業的國際化。高新區經過20多年的發展，商品化和產業化都得到了比較好的實現，國際化一直沒有完全破題，最近幾年到了國際化能夠大有作為的時期。

以國際化為目標，園區發展我們認為大概分四個階段：一是工業化階段，二是城市化階段，三是高新化階段，四是國際化階段。

以企業為導向的國際化發展階段，園區的管委會，或者是地方政府應該做什么？有幾個方面：一是搭建平臺。之前火炬中心在這個方面做了很多的工作和嘗試，特別是今年磨坦處長牽頭火炬中心跟澳大利亞威爾士大學搭建了火炬創新園。二是要做好規劃。三是針對園區的國際化做政策，可以舉兩個例子，一是北京中關村、上海張江都針對出入境、針對跨國人才的居留權出臺了一些便利化的條件，對于海外人才在中國國內生活、出入境，包括海外留學生在園區內兼職創業，都有了一些政策上的突破。第二，搞國際化首先要出去看，但是因為現在出入境管理的限制給園區的國際化帶來很大的障礙。這方面，石家莊市委市政府給了高新區一個政策上的突破，只要是高新區內有國際化的任務和國際化的工作，不受每年出國次數的限制。這也是火炬跟澳大利亞合作的過程當中，石家莊高新區能夠異軍突起組織十多家企業開展實質性合作的一個很重要的原因。四是要充分利用各類的企業和社會力量來開展工作。

高新區是中國國際化戰略的牽引者

創新的源泉是什么？一是溝通交流，二是協調發展，三是有碰撞。我覺得我們創新最弱的一塊可能就是碰撞，這是文化、理念不同的模式的碰撞，一定程度可以理解成國際化。中國現在為什么要國際化？在這個環境下，是大勢所迫，美國蘋果公司2015年一年全球海外的產品收入占53%左右，是8千億人民幣，整個中關村去年的產品出口6千億。這說明了中國高新區國際化的現狀。習總書記提出“一帶一路”的戰略，是替企業說不走出去沒有出路，供給側結構性改革，供給側過盛，需求側疲軟，所以國際化必須做，誰牽頭做？今天研討會特別好，指明高新區牽頭。

中關村2萬家企業，其中發生了比較實際的國際化行為的大概是10%，我們做了一個資金管理辦法，就是拿一部分錢鼓勵企業國際化，但來申報拿到錢的企業只有三五百家，這個情況讓我們很沮喪，很受打擊，同時又覺得工作的空間很大。

國際化在中關村怎么做？我們的目標是打造一個全球創新網絡的核心樞紐，中關村是中轉站，是集散地。怎么打造這個吸引力？政府搭臺，創新主體唱戲。提升國際化的能力是個漫長的過程，這個過程跟習總書記提出“一帶一路”戰略是一致的。我們現在的國際化取得了很大的進步，但是離目前世界老二的經濟體量還有距離。所以“一帶一路”很多是我們應該做的，但是這個推動起來是一種更理性的，不能光看到大魚，忽視了基礎的工作。

連云港高新區：“一帶一路”戰略的核心區和先導區

我覺得高新區的國際化戰略可能有兩個方面要把握住。

第一，連云港在國家“一帶一路”戰略當中占據了非常重要的地位。習近平總書記在江蘇視察的時候，強調了江蘇是“一帶一路”的交匯點，江蘇“一帶一路”的交匯點重中之重就是在連云港，所以江蘇省省委省政府把連云港定位為江蘇省“一帶一路”戰略的核心區和先導區，連云港也是圍繞這個定位在實施“一帶一路”戰略的規劃。

現在我們有幾個標志性的工作，一是建設了中哈物流基地，習總書記和哈總統三次見證了這個物流基地的簽約，包括開工的一些儀式。二是上合組織出海基地，也是“一帶一路”戰略當中實施開放的一個重要的步驟。因為連云港這個港口區域位置非常特殊，是西部、中亞地區，特別是上合組織唯一的出海通道。所以李克強總理明確指出把連云港作為上合組織的出海基地。按照出海基地的布局，連云港在完善相關的功能，這幾年也在建著上合組織的物流園。

第二，連云港高新區下一步工作有三個著力點：一是通過國際化戰略集聚高端要素資源，補短板。短板是兩個方面，一方面國際化的指標比較薄弱，另一方面要通過國際化戰略來集聚一些高端的創新資源。二是通過國際化戰略來吸納技術、人才和資本集聚、轉移。三是通過國家戰略搭建對外合作的平臺和載體。目前連云港市對外開放主要是向東向西兩個方向，向東就是東北亞，向西是“一帶一路”，就是中亞到歐洲。這兩個開放，也是解決我們的技術、人才、資本、市場和資源。我們和英國的一個大學簽訂了戰略協議，共建智能制造研究員。恒瑞醫藥集聚全國高端化藥高端人才，采取國際化的模式，發達國家給科學家什么待遇我們給什么待遇，這幾年人才的集聚和成果的研發，都在全球前列。

太倉高新區：依托國際化促中德企業交流

太倉是江蘇省蘇州市下面的縣級市，我們是屬于縣級市的開發區，實際上市委市政府要求我們現在往國家高新區的方向走。

這些年來，太倉高新區圍繞著四個方面做了一些基礎性的工作。一是圍繞著國際化的企業方面，我們從1993年開始建設太倉高新區，不斷地加強中德企業間的交流，目前為止我們全市已經集聚了250家的德資企業，其中90%以上的德資企業在高新區。最大的德資企業，就是今年銷售達到了100億，但是大部分是中小企業。下一步，我們更多還是要對接中國制造2025，以及德國工業4.0，加快一些載體的建設，推進企業的國際化。

二是推進了教育的國際化，主要是德國的教育。我們從2001年開始創辦了第一家德資企業培訓中心，目前已經初步形成了政府引領、成本分擔的雙元制本土化的校企合作模式，這種形式普遍被企業接受。目前已經培育了3000多名擁有國際通用的AHK證書的人才。接下來圍繞教育培訓，職業教育，想形成一個系統，現在已形成了中職、高職，接下來辦本科教育合作。在太倉已經辦起了德國幼兒園，接下來還要辦小學、中學，形成系列的國際化教育體系。

高新區國際化大有作為的時期到來

對于高新區國際化這個議題，我們的工作當中也有一些體會。

火炬中心從最開始就有一個所謂的“火炬三化”的目標，高新技術商品化、高新技術商品的產業化和高新技術產業的國際化。高新區經過20多年的發展，商品化和產業化都得到了比較好的實現，國際化一直沒有完全破題，最近幾年到了國際化能夠大有作為的時期。

以國際化為目標，園區發展我們認為大概分四個階段：一是工業化階段，二是城市化階段，三是高新化階段，四是國際化階段。

以企業為導向的國際化發展階段，園區的管委會，或者是地方政府應該做什么？有幾個方面：一是搭建平臺。之前火炬中心在這個方面做了很多的工作和嘗試，特別是今年磨坦處長牽頭火炬中心跟澳大利亞威爾士大學搭建了火炬創新園。二是要做好規劃。三是針對園區的國際化做政策，可以舉兩個例子，一是北京中關村、上海張江都針對出入境、針對跨國人才的居留權出臺了一些便利化的條件，對于海外人才在中國國內生活、出入境，包括海外留學生在園區內兼職創業，都有了一些政策上的突破。第二，搞國際化首先要出去看，但是因為現在出入境管理的限制給園區的國際化帶來很大的障礙。這方面，石家莊市委市政府給了高新區一個政策上的突破，只要是高新區內有國際化的任務和國際化的工作，不受每年出國次數的限制。這也是火炬跟澳大利亞合作的過程當中，石家莊高新區能夠異軍突起組織十多家企業開展實質性合作的一個很重要的原因。四是要充分利用各類的企業和社會力量來開展工作。

高新區是中國國際化戰略的牽引者

創新的源泉是什么？一是溝通交流，二是協調發展，三是有碰撞。我覺得我們創新最弱的一塊可能就是碰撞，這是文化、理念不同的模式的碰撞，一定程度可以理解成國際化。中國現在為什么要國際化？在這個環境下，是大勢所迫，美國蘋果公司2015年一年全球海外的產品收入占53%左右，是8千億人民幣，整個中關村去年的產品出口6千億。這說明了中國高新區國際化的現狀。習總書記提出“一帶一路”的戰略，是替企業說不走出去沒有出路，供給側結構性改革，供給側過盛，需求側疲軟，所以國際化必須做，誰牽頭做？今天研討會特別好，指明高新區牽頭。

中關村2萬家企業，其中發生了比較實際的國際化行為的大概是10%，我們做了一個資金管理辦法，就是拿一部分錢鼓勵企業國際化，但來申報拿到錢的企業只有三五百家，這個情況讓我們很沮喪，很受打擊，同時又覺得工作的空間很大。

國際化在中關村怎么做？我們的目標是打造一個全球創新網絡的核心樞紐，中關村是中轉站，是集散地。怎么打造這個吸引力？政府搭臺，創新主體唱戲。提升國際化的能力是個漫長的過程，這個過程跟習總書記提出“一帶一路”戰略是一致的。我們現在的國際化取得了很大的進步，但是離目前世界老二的經濟體量還有距離。所以“一帶一路”很多是我們應該做的，但是這個推動起來是一種更理性的，不能光看到大魚，忽視了基礎的工作。

連云港高新區：“一帶一路”戰略的核心區和先導區

我覺得高新區的國際化戰略可能有兩個方面要把握住。

第一，連云港在國家“一帶一路”戰略當中占據了非常重要的地位。習近平總書記在江蘇視察的時候，強調了江蘇是“一帶一路”的交匯點，江蘇“一帶一路”的交匯點重中之重就是在連云港，所以江蘇省省委省政府把連云港定位為江蘇省“一帶一路”戰略的核心區和先導區，連云港也是圍繞這個定位在實施“一帶一路”戰略的規劃。

現在我們有幾個標志性的工作，一是建設了中哈物流基地，習總書記和哈總統三次見證了這個物流基地的簽約，包括開工的一些儀式。二是上合組織出海基地，也是“一帶一路”戰略當中實施開放的一個重要的步驟。因為連云港這個港口區域位置非常特殊，是西部、中亞地區，特別是上合組織唯一的出海通道。所以李克強總理明確指出把連云港作為上合組織的出海基地。按照出海基地的布局，連云港在完善相關的功能，這幾年也在建著上合組織的物流園。

第二，連云港高新區下一步工作有三個著力點：一是通過國際化戰略集聚高端要素資源，補短板。短板是兩個方面，一方面國際化的指標比較薄弱，另一方面要通過國際化戰略來集聚一些高端的創新資源。二是通過國際化戰略來吸納技術、人才和資本集聚、轉移。三是通過國家戰略搭建對外合作的平臺和載體。目前連云港市對外開放主要是向東向西兩個方向，向東就是東北亞，向西是“一帶一路”，就是中亞到歐洲。這兩個開放，也是解決我們的技術、人才、資本、市場和資源。我們和英國的一個大學簽訂了戰略協議，共建智能制造研究員。恒瑞醫藥集聚全國高端化藥高端人才，采取國際化的模式，發達國家給科學家什么待遇我們給什么待遇，這幾年人才的集聚和成果的研發，都在全球前列。

太倉高新區：依托國際化促中德企業交流

太倉是江蘇省蘇州市下面的縣級市，我們是屬于縣級市的開發區，實際上市委市政府要求我們現在往國家高新區的方向走。

這些年來，太倉高新區圍繞著四個方面做了一些基礎性的工作。一是圍繞著國際化的企業方面，我們從1993年開始建設太倉高新區，不斷地加強中德企業間的交流，目前為止我們全市已經集聚了250家的德資企業，其中90%以上的德資企業在高新區。最大的德資企業，就是今年銷售達到了100億，但是大部分是中小企業。下一步，我們更多還是要對接中國制造2025，以及德國工業4.0，加快一些載體的建設，推進企業的國際化。

二是推進了教育的國際化，主要是德國的教育。我們從2001年開始創辦了第一家德資企業培訓中心，目前已經初步形成了政府引領、成本分擔的雙元制本土化的校企合作模式，這種形式普遍被企業接受。目前已經培育了3000多名擁有國際通用的AHK證書的人才。接下來圍繞教育培訓，職業教育，想形成一個系統，現在已形成了中職、高職，接下來辦本科教育合作。在太倉已經辦起了德國幼兒園，接下來還要辦小學、中學，形成系列的國際化教育體系。

高新區國際化大有作為的時期到來

對于高新區國際化這個議題，我們的工作當中也有一些體會。

火炬中心從最開始就有一個所謂的“火炬三化”的目標，高新技術商品化、高新技術商品的產業化和高新技術產業的國際化。高新區經過20多年的發展，商品化和產業化都得到了比較好的實現，國際化一直沒有完全破題，最近幾年到了國際化能夠大有作為的時期。

以國際化為目標，園區發展我們認為大概分四個階段：一是工業化階段，二是城市化階段，三是高新化階段，四是國際化階段。

以企業為導向的國際化發展階段，園區的管委會，或者是地方政府應該做什么？有幾個方面：一是搭建平臺。之前火炬中心在這個方面做了很多的工作和嘗試，特別是今年磨坦處長牽頭火炬中心跟澳大利亞威爾士大學搭建了火炬創新園。二是要做好規劃。三是針對園區的國際化做政策，可以舉兩個例子，一是北京中關村、上海張江都針對出入境、針對跨國人才的居留權出臺了一些便利化的條件，對于海外人才在中國國內生活、出入境，包括海外留學生在園區內兼職創業，都有了一些政策上的突破。第二，搞國際化首先要出去看，但是因為現在出入境管理的限制給園區的國際化帶來很大的障礙。這方面，石家莊市委市政府給了高新區一個政策上的突破，只要是高新區內有國際化的任務和國際化的工作，不受每年出國次數的限制。這也是火炬跟澳大利亞合作的過程當中，石家莊高新區能夠異軍突起組織十多家企業開展實質性合作的一個很重要的原因。四是要充分利用各類的企業和社會力量來開展工作。

高新區是中國國際化戰略的牽引者

創新的源泉是什么？一是溝通交流，二是協調發展，三是有碰撞。我覺得我們創新最弱的一塊可能就是碰撞，這是文化、理念不同的模式的碰撞，一定程度可以理解成國際化。中國現在為什么要國際化？在這個環境下，是大勢所迫，美國蘋果公司2015年一年全球海外的產品收入占53%左右，是8千億人民幣，整個中關村去年的產品出口6千億。這說明了中國高新區國際化的現狀。習總書記提出“一帶一路”的戰略，是替企業說不走出去沒有出路，供給側結構性改革，供給側過盛，需求側疲軟，所以國際化必須做，誰牽頭做？今天研討會特別好，指明高新區牽頭。

中關村2萬家企業，其中發生了比較實際的國際化行為的大概是10%，我們做了一個資金管理辦法，就是拿一部分錢鼓勵企業國際化，但來申報拿到錢的企業只有三五百家，這個情況讓我們很沮喪，很受打擊，同時又覺得工作的空間很大。

國際化在中關村怎么做？我們的目標是打造一個全球創新網絡的核心樞紐，中關村是中轉站，是集散地。怎么打造這個吸引力？政府搭臺，創新主體唱戲。提升國際化的能力是個漫長的過程，這個過程跟習總書記提出“一帶一路”戰略是一致的。我們現在的國際化取得了很大的進步，但是離目前世界老二的經濟體量還有距離。所以“一帶一路”很多是我們應該做的，但是這個推動起來是一種更理性的，不能光看到大魚，忽視了基礎的工作。

連云港高新區：“一帶一路”戰略的核心區和先導區

我覺得高新區的國際化戰略可能有兩個方面要把握住。

第一，連云港在國家“一帶一路”戰略當中占據了非常重要的地位。習近平總書記在江蘇視察的時候，強調了江蘇是“一帶一路”的交匯點，江蘇“一帶一路”的交匯點重中之重就是在連云港，所以江蘇省省委省政府把連云港定位為江蘇省“一帶一路”戰略的核心區和先導區，連云港也是圍繞這個定位在實施“一帶一路”戰略的規劃。

現在我們有幾個標志性的工作，一是建設了中哈物流基地，習總書記和哈總統三次見證了這個物流基地的簽約，包括開工的一些儀式。二是上合組織出海基地，也是“一帶一路”戰略當中實施開放的一個重要的步驟。因為連云港這個港口區域位置非常特殊，是西部、中亞地區，特別是上合組織唯一的出海通道。所以李克強總理明確指出把連云港作為上合組織的出海基地。按照出海基地的布局，連云港在完善相關的功能，這幾年也在建著上合組織的物流園。

第二，連云港高新區下一步工作有三個著力點：一是通過國際化戰略集聚高端要素資源，補短板。短板是兩個方面，一方面國際化的指標比較薄弱，另一方面要通過國際化戰略來集聚一些高端的創新資源。二是通過國際化戰略來吸納技術、人才和資本集聚、轉移。三是通過國家戰略搭建對外合作的平臺和載體。目前連云港市對外開放主要是向東向西兩個方向，向東就是東北亞，向西是“一帶一路”，就是中亞到歐洲。這兩個開放，也是解決我們的技術、人才、資本、市場和資源。我們和英國的一個大學簽訂了戰略協議，共建智能制造研究員。恒瑞醫藥集聚全國高端化藥高端人才，采取國際化的模式，發達國家給科學家什么待遇我們給什么待遇，這幾年人才的集聚和成果的研發，都在全球前列。

太倉高新區：依托國際化促中德企業交流

太倉是江蘇省蘇州市下面的縣級市，我們是屬于縣級市的開發區，實際上市委市政府要求我們現在往國家高新區的方向走。

這些年來，太倉高新區圍繞著四個方面做了一些基礎性的工作。一是圍繞著國際化的企業方面，我們從1993年開始建設太倉高新區，不斷地加強中德企業間的交流，目前為止我們全市已經集聚了250家的德資企業，其中90%以上的德資企業在高新區。最大的德資企業，就是今年銷售達到了100億，但是大部分是中小企業。下一步，我們更多還是要對接中國制造2025，以及德國工業4.0，加快一些載體的建設，推進企業的國際化。

二是推進了教育的國際化，主要是德國的教育。我們從2001年開始創辦了第一家德資企業培訓中心，目前已經初步形成了政府引領、成本分擔的雙元制本土化的校企合作模式，這種形式普遍被企業接受。目前已經培育了3000多名擁有國際通用的AHK證書的人才。接下來圍繞教育培訓，職業教育，想形成一個系統，現在已形成了中職、高職，接下來辦本科教育合作。在太倉已經辦起了德國幼兒園，接下來還要辦小學、中學，形成系列的國際化教育體系。

高新區國際化大有作為的時期到來

對于高新區國際化這個議題，我們的工作當中也有一些體會。

火炬中心從最開始就有一個所謂的“火炬三化”的目標，高新技術商品化、高新技術商品的產業化和高新技術產業的國際化。高新區經過20多年的發展，商品化和產業化都得到了比較好的實現，國際化一直沒有完全破題，最近幾年到了國際化能夠大有作為的時期。

以國際化為目標，園區發展我們認為大概分四個階段：一是工業化階段，二是城市化階段，三是高新化階段，四是國際化階段。

以企業為導向的國際化發展階段，園區的管委會，或者是地方政府應該做什么？有幾個方面：一是搭建平臺。之前火炬中心在這個方面做了很多的工作和嘗試，特別是今年磨坦處長牽頭火炬中心跟澳大利亞威爾士大學搭建了火炬創新園。二是要做好規劃。三是針對園區的國際化做政策，可以舉兩個例子，一是北京中關村、上海張江都針對出入境、針對跨國人才的居留權出臺了一些便利化的條件，對于海外人才在中國國內生活、出入境，包括海外留學生在園區內兼職創業，都有了一些政策上的突破。第二，搞國際化首先要出去看，但是因為現在出入境管理的限制給園區的國際化帶來很大的障礙。這方面，石家莊市委市政府給了高新區一個政策上的突破，只要是高新區內有國際化的任務和國際化的工作，不受每年出國次數的限制。這也是火炬跟澳大利亞合作的過程當中，石家莊高新區能夠異軍突起組織十多家企業開展實質性合作的一個很重要的原因。四是要充分利用各類的企業和社會力量來開展工作。

高新區是中國國際化戰略的牽引者

創新的源泉是什么？一是溝通交流，二是協調發展，三是有碰撞。我覺得我們創新最弱的一塊可能就是碰撞，這是文化、理念不同的模式的碰撞，一定程度可以理解成國際化。中國現在為什么要國際化？在這個環境下，是大勢所迫，美國蘋果公司2015年一年全球海外的產品收入占53%左右，是8千億人民幣，整個中關村去年的產品出口6千億。這說明了中國高新區國際化的現狀。習總書記提出“一帶一路”的戰略，是替企業說不走出去沒有出路，供給側結構性改革，供給側過盛，需求側疲軟，所以國際化必須做，誰牽頭做？今天研討會特別好，指明高新區牽頭。

中關村2萬家企業，其中發生了比較實際的國際化行為的大概是10%，我們做了一個資金管理辦法，就是拿一部分錢鼓勵企業國際化，但來申報拿到錢的企業只有三五百家，這個情況讓我們很沮喪，很受打擊，同時又覺得工作的空間很大。

國際化在中關村怎么做？我們的目標是打造一個全球創新網絡的核心樞紐，中關村是中轉站，是集散地。怎么打造這個吸引力？政府搭臺，創新主體唱戲。提升國際化的能力是個漫長的過程，這個過程跟習總書記提出“一帶一路”戰略是一致的。我們現在的國際化取得了很大的進步，但是離目前世界老二的經濟體量還有距離。所以“一帶一路”很多是我們應該做的，但是這個推動起來是一種更理性的，不能光看到大魚，忽視了基礎的工作。

連云港高新區：“一帶一路”戰略的核心區和先導區

我覺得高新區的國際化戰略可能有兩個方面要把握住。

第一，連云港在國家“一帶一路”戰略當中占據了非常重要的地位。習近平總書記在江蘇視察的時候，強調了江蘇是“一帶一路”的交匯點，江蘇“一帶一路”的交匯點重中之重就是在連云港，所以江蘇省省委省政府把連云港定位為江蘇省“一帶一路”戰略的核心區和先導區，連云港也是圍繞這個定位在實施“一帶一路”戰略的規劃。

現在我們有幾個標志性的工作，一是建設了中哈物流基地，習總書記和哈總統三次見證了這個物流基地的簽約，包括開工的一些儀式。二是上合組織出海基地，也是“一帶一路”戰略當中實施開放的一個重要的步驟。因為連云港這個港口區域位置非常特殊，是西部、中亞地區，特別是上合組織唯一的出海通道。所以李克強總理明確指出把連云港作為上合組織的出海基地。按照出海基地的布局，連云港在完善相關的功能，這幾年也在建著上合組織的物流園。

第二，連云港高新區下一步工作有三個著力點：一是通過國際化戰略集聚高端要素資源，補短板。短板是兩個方面，一方面國際化的指標比較薄弱，另一方面要通過國際化戰略來集聚一些高端的創新資源。二是通過國際化戰略來吸納技術、人才和資本集聚、轉移。三是通過國家戰略搭建對外合作的平臺和載體。目前連云港市對外開放主要是向東向西兩個方向，向東就是東北亞，向西是“一帶一路”，就是中亞到歐洲。這兩個開放，也是解決我們的技術、人才、資本、市場和資源。我們和英國的一個大學簽訂了戰略協議，共建智能制造研究員。恒瑞醫藥集聚全國高端化藥高端人才，采取國際化的模式，發達國家給科學家什么待遇我們給什么待遇，這幾年人才的集聚和成果的研發，都在全球前列。

太倉高新區：依托國際化促中德企業交流

太倉是江蘇省蘇州市下面的縣級市，我們是屬于縣級市的開發區，實際上市委市政府要求我們現在往國家高新區的方向走。

這些年來，太倉高新區圍繞著四個方面做了一些基礎性的工作。一是圍繞著國際化的企業方面，我們從1993年開始建設太倉高新區，不斷地加強中德企業間的交流，目前為止我們全市已經集聚了250家的德資企業，其中90%以上的德資企業在高新區。最大的德資企業，就是今年銷售達到了100億，但是大部分是中小企業。下一步，我們更多還是要對接中國制造2025，以及德國工業4.0，加快一些載體的建設，推進企業的國際化。

二是推進了教育的國際化，主要是德國的教育。我們從2001年開始創辦了第一家德資企業培訓中心，目前已經初步形成了政府引領、成本分擔的雙元制本土化的校企合作模式，這種形式普遍被企業接受。目前已經培育了3000多名擁有國際通用的AHK證書的人才。接下來圍繞教育培訓，職業教育，想形成一個系統，現在已形成了中職、高職，接下來辦本科教育合作。在太倉已經辦起了德國幼兒園，接下來還要辦小學、中學，形成系列的國際化教育體系。

高新區國際化大有作為的時期到來

對于高新區國際化這個議題，我們的工作當中也有一些體會。

火炬中心從最開始就有一個所謂的“火炬三化”的目標，高新技術商品化、高新技術商品的產業化和高新技術產業的國際化。高新區經過20多年的發展，商品化和產業化都得到了比較好的實現，國際化一直沒有完全破題，最近幾年到了國際化能夠大有作為的時期。

以國際化為目標，園區發展我們認為大概分四個階段：一是工業化階段，二是城市化階段，三是高新化階段，四是國際化階段。

以企業為導向的國際化發展階段，園區的管委會，或者是地方政府應該做什么？有幾個方面：一是搭建平臺。之前火炬中心在這個方面做了很多的工作和嘗試，特別是今年磨坦處長牽頭火炬中心跟澳大利亞威爾士大學搭建了火炬創新園。二是要做好規劃。三是針對園區的國際化做政策，可以舉兩個例子，一是北京中關村、上海張江都針對出入境、針對跨國人才的居留權出臺了一些便利化的條件，對于海外人才在中國國內生活、出入境，包括海外留學生在園區內兼職創業，都有了一些政策上的突破。第二，搞國際化首先要出去看，但是因為現在出入境管理的限制給園區的國際化帶來很大的障礙。這方面，石家莊市委市政府給了高新區一個政策上的突破，只要是高新區內有國際化的任務和國際化的工作，不受每年出國次數的限制。這也是火炬跟澳大利亞合作的過程當中，石家莊高新區能夠異軍突起組織十多家企業開展實質性合作的一個很重要的原因。四是要充分利用各類的企業和社會力量來開展工作。

高新區是中國國際化戰略的牽引者

創新的源泉是什么？一是溝通交流，二是協調發展，三是有碰撞。我覺得我們創新最弱的一塊可能就是碰撞，這是文化、理念不同的模式的碰撞，一定程度可以理解成國際化。中國現在為什么要國際化？在這個環境下，是大勢所迫，美國蘋果公司2015年一年全球海外的產品收入占53%左右，是8千億人民幣，整個中關村去年的產品出口6千億。這說明了中國高新區國際化的現狀。習總書記提出“一帶一路”的戰略，是替企業說不走出去沒有出路，供給側結構性改革，供給側過盛，需求側疲軟，所以國際化必須做，誰牽頭做？今天研討會特別好，指明高新區牽頭。

中關村2萬家企業，其中發生了比較實際的國際化行為的大概是10%，我們做了一個資金管理辦法，就是拿一部分錢鼓勵企業國際化，但來申報拿到錢的企業只有三五百家，這個情況讓我們很沮喪，很受打擊，同時又覺得工作的空間很大。

國際化在中關村怎么做？我們的目標是打造一個全球創新網絡的核心樞紐，中關村是中轉站，是集散地。怎么打造這個吸引力？政府搭臺，創新主體唱戲。提升國際化的能力是個漫長的過程，這個過程跟習總書記提出“一帶一路”戰略是一致的。我們現在的國際化取得了很大的進步，但是離目前世界老二的經濟體量還有距離。所以“一帶一路”很多是我們應該做的，但是這個推動起來是一種更理性的，不能光看到大魚，忽視了基礎的工作。

連云港高新區：“一帶一路”戰略的核心區和先導區

我覺得高新區的國際化戰略可能有兩個方面要把握住。

第一，連云港在國家“一帶一路”戰略當中占據了非常重要的地位。習近平總書記在江蘇視察的時候，強調了江蘇是“一帶一路”的交匯點，江蘇“一帶一路”的交匯點重中之重就是在連云港，所以江蘇省省委省政府把連云港定位為江蘇省“一帶一路”戰略的核心區和先導區，連云港也是圍繞這個定位在實施“一帶一路”戰略的規劃。

現在我們有幾個標志性的工作，一是建設了中哈物流基地，習總書記和哈總統三次見證了這個物流基地的簽約，包括開工的一些儀式。二是上合組織出海基地，也是“一帶一路”戰略當中實施開放的一個重要的步驟。因為連云港這個港口區域位置非常特殊，是西部、中亞地區，特別是上合組織唯一的出海通道。所以李克強總理明確指出把連云港作為上合組織的出海基地。按照出海基地的布局，連云港在完善相關的功能，這幾年也在建著上合組織的物流園。

第二，連云港高新區下一步工作有三個著力點：一是通過國際化戰略集聚高端要素資源，補短板。短板是兩個方面，一方面國際化的指標比較薄弱，另一方面要通過國際化戰略來集聚一些高端的創新資源。二是通過國際化戰略來吸納技術、人才和資本集聚、轉移。三是通過國家戰略搭建對外合作的平臺和載體。目前連云港市對外開放主要是向東向西兩個方向，向東就是東北亞，向西是“一帶一路”，就是中亞到歐洲。這兩個開放，也是解決我們的技術、人才、資本、市場和資源。我們和英國的一個大學簽訂了戰略協議，共建智能制造研究員。恒瑞醫藥集聚全國高端化藥高端人才，采取國際化的模式，發達國家給科學家什么待遇我們給什么待遇，這幾年人才的集聚和成果的研發，都在全球前列。

太倉高新區：依托國際化促中德企業交流

太倉是江蘇省蘇州市下面的縣級市，我們是屬于縣級市的開發區，實際上市委市政府要求我們現在往國家高新區的方向走。

這些年來，太倉高新區圍繞著四個方面做了一些基礎性的工作。一是圍繞著國際化的企業方面，我們從1993年開始建設太倉高新區，不斷地加強中德企業間的交流，目前為止我們全市已經集聚了250家的德資企業，其中90%以上的德資企業在高新區。最大的德資企業，就是今年銷售達到了100億，但是大部分是中小企業。下一步，我們更多還是要對接中國制造2025，以及德國工業4.0，加快一些載體的建設，推進企業的國際化。

二是推進了教育的國際化，主要是德國的教育。我們從2001年開始創辦了第一家德資企業培訓中心，目前已經初步形成了政府引領、成本分擔的雙元制本土化的校企合作模式，這種形式普遍被企業接受。目前已經培育了3000多名擁有國際通用的AHK證書的人才。接下來圍繞教育培訓，職業教育，想形成一個系統，現在已形成了中職、高職，接下來辦本科教育合作。在太倉已經辦起了德國幼兒園，接下來還要辦小學、中學，形成系列的國際化教育體系。