治理校園欺凌，學(xué)校要有一定的懲戒權(quán)

梁好

不久前，北京中關(guān)村二小學(xué)生李陽(yáng)家長(zhǎng)的《每對(duì)母子都是生死之交，我要陪他向校園霸凌說(shuō)NO！》一文發(fā)布到媒體后，引爆輿論場(chǎng)。眾說(shuō)紛紜，有認(rèn)為是學(xué)生間的玩笑的，有認(rèn)為是校園暴凌的。如何看待此事件？學(xué)校、社會(huì)該如何做？

近年來(lái)，校園欺凌事件頻發(fā)，已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的教育問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題。治理校園欺凌，教育部聯(lián)合中央綜治辦等8部委下發(fā)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》。一些中小學(xué)校也通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、主題活動(dòng)，實(shí)施月報(bào)制度等措施嚴(yán)格保證了有效落實(shí)。

當(dāng)前，學(xué)校對(duì)學(xué)生的懲罰權(quán)限界線模糊，難以界定，稍有不慎就有可能面臨輿論壓力以及嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。一旦出現(xiàn)欺凌事件，學(xué)校唯一可用的武器就是批評(píng)教育。眾所周知，對(duì)于實(shí)施欺凌行為的學(xué)生，這樣的批評(píng)教育很難奏效，更難產(chǎn)生一定的威懾作用。

要從根本上治理校園欺凌，必須給予學(xué)校一定的懲戒權(quán)，通過(guò)法律的手段，嚴(yán)厲治理校園違法行為。校園欺凌事件的違法性質(zhì)不言自明，并不能因?yàn)樨?zé)任主體是未成年人而網(wǎng)開(kāi)一面，法律的寬容實(shí)質(zhì)上是對(duì)犯錯(cuò)學(xué)生的縱容，不僅給學(xué)校管理帶來(lái)一定的難度，而且會(huì)將犯錯(cuò)學(xué)生引入歧途，以至于積少成多，在違法犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。

對(duì)此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些學(xué)校管理措施很值得我們借鑒與學(xué)習(xí)。方帆在他的著作《給學(xué)生無(wú)限可能——細(xì)說(shuō)美國(guó)教育》一書(shū)中描寫(xiě)了美國(guó)公立高中管理學(xué)生的方式。美國(guó)的高中均有學(xué)生管理規(guī)定，這些規(guī)定全部具有法律效力，而且都能通過(guò)法律方式來(lái)實(shí)施。如一個(gè)學(xué)期累積三次曠課，家長(zhǎng)可被判罰25萬(wàn)美元或徒刑六個(gè)月。在學(xué)校財(cái)物上面亂寫(xiě)亂畫(huà)，可被判徒刑六個(gè)月。以侮辱性語(yǔ)言在網(wǎng)絡(luò)或者現(xiàn)實(shí)中辱罵他人超過(guò)三次者，可被罰停學(xué)處分或承擔(dān)更嚴(yán)重的法律后果等。

使用法律來(lái)管理學(xué)生，就是美國(guó)公立學(xué)校學(xué)生管理的核心原則。在實(shí)施依法治國(guó)，推進(jìn)依法治教的過(guò)程中，學(xué)校教育需要強(qiáng)硬的法律制度予以保障。教育權(quán)、懲罰權(quán)應(yīng)當(dāng)是法律賦予教育者的基本權(quán)利，而對(duì)校園欺凌治理工作，更需要系統(tǒng)而嚴(yán)格的法律制度予以約束，如此，才能真正使治理工作強(qiáng)硬起來(lái)。■

（作者單位：安徽宿州市埇橋區(qū)教育局）