加快推進基層綜合性文化服務中心建設的思考

蘇家榮

摘要：作為我國公共文化服務的難點與重點，我國的基層與農村服務進程已經發生了公共文化服務資源上的傾斜。不過由于多年來社會對基層綜合性文化服務中心建設的認識不足，制度上缺少統一計劃與協調管理統籌，導致了基層綜合性文化服務中心的建設無法在短期內進行有效整合。其中不乏制度上的松散、投資上的忽略、條塊分割的不足以及效果不顯著等等缺點，這種情況下，我們有必要結合國家于2015年10月20日頒布的《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》（以下簡稱該指導意見為《意見》）進行研讀，通過領會《意見》的精髓來扎實推進基層綜合性文化服務中心建設，本文結合實際工作經驗來提出幾點思考意見，希望能夠為整個基層文化服務的建設提供一定理論依據。

關鍵詞：基層綜合性文化服務中心；建設；思考

作為黨的十八屆三中全會明確提出的重大議題，同時伴隨著我國工業化格局的建立、信息產業化與城鎮化、農業現代化進程的突飛猛進，基層群眾所表現出的對精神文化的需求已經突破了傳統局面，變得更加追求多元化與多層次化。不過由于沒有統一的計劃與協調，導致了相當一部分基層公共文化資源無法形成有機整合，這直接制約了整體效益的發揮。為了能夠推進基層綜合性文化服務“最后一公里”的進程，我們有必要通過對完成如下幾點思考，來對綜合性文化服務中心的建設及設施網絡進行優化研究探索。

一、基層綜合性文化服務中心如何建設

首先我們必須明確，在整個的基層綜合性文化服務中心建設進程中，我們的服務必須遵循解放存量、調整角度、綜合利用等方面為原則，在避免大操大建的同時還應當保證基本公共文化的需求。通過基層群眾的心聲來整個各級基層公共文化資源，為我所用。真正的確保人力、財力、物力的統一調遣與統籌，在保證資源完全共享的同時，豐富自身的文化服務作用、滿足人民需求。在國務院2015年10月20日頒布的《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》（以下簡稱該指導意見為《意見》）中已經明確提出，農家書屋作為整個層綜合性文化服務中心建設的載體，必須強化功能融合與資源整合的作用，以此來強化基層、農村公共閱讀體制的完善和高度統一。

其次，在具體的推行過程中我們必須明白一個問題，那就是各級人民政府的推進并不意味著各級人民政府要大包大攬的進行“包辦婚姻”，他們的職責應當是對主體責任進行承擔，把握大方向。通過對《意見》的解讀我們領會到，國家對企業、社會群體等基層組織會按照投資、贊助、捐助等方式來加以扶持，同時也會采取眾籌與創投的方式來參與到基層綜合性文化服務中心建設中。

最后，在實際的推進中要明確基層綜合性文化服務中心功能定位問題。基層的文化服務要緊緊圍繞一些群眾喜聞樂見的活動來開展，避免假、大、空的形式主義。例如在實際的活動開展中我們應當加強文化大合唱、藝術演出、朗誦比賽、愛國主義電影的播放、具有針對性的教育培訓組織等方面進行開展。向廣大的基層群眾以及農村村民送去他們真正喜歡、需要的精神食糧。另外，還應當對分布在不同角落的基層部門進行整合，保證基層綜合性文化服務中心建設有生機。

二、基層綜合性文化服務中心的建設目標與手段

在明確了基層綜合性文化服務中心如何建設這個問題后，我們便要開始進行有效實施了。作為積層型文化服務體系它的基本功能和重點功能就是突出其綜合性。像《意見》中提出的那樣，基層綜合文化服務中心的建設要加大文化的宣傳、黨務工作的推廣、法律制度的普及、科學文化的傳播、體育健康等方面的建設，這種情況下我們要避免“千人一面”、“整齊劃一”的建設手段，要提倡百花齊放、百家爭鳴的目標。通過整合資源、規范文化服務內容和體制來保證群眾的滿意度，最終建成群眾滿意的公共性文化服務場所和設施。

三、基層綜合性文化服務中心建設舉例

多功能活動廳的建設舉例。在位于中山市的一個基層綜合性文化服務中心建設過程中，他們的多功能活動廳是當地的一個品牌項目。通過開辟遠程教育、數字化媒體播放、大型文藝匯演舞臺來豐富基層群眾的文化生活。特別是針對一些四零、五零人員，當地文化服務中心更是定期邀請一些專業的培訓機構來對符合條件的下崗人員進行月嫂、家政等方面的培訓，從文化服務的角度保證了當地居民的生活與文化兩手建設。

該文化服務中心以社區為根據地，配備了性價比較高的文化設施、健身器材、讀書園地等公共設施。其中文化設施包含了基礎的電視機、桌椅、音響，值得一提的是當地負責人為了在保證群眾文化活動質量不降低的前提下，通過購買當地工廠的二手投影設備來豐富群眾文化生活。

在比如，該地區的體育設施也是同過尋求相關的廠商贊助，來置辦了一批籃球架、臺球桌、健身器材。作為贊助商，該家體育器材制造商還通過定期組織專業體育培訓來提高群眾體育活動質量，同時也提升了該公司在當地的名企，可謂一箭雙雕、實現了共贏。

四、結論

總之，在推進基層綜合性文化服務中心建設的進程中，我們必須強調綜合文化的傳承和發展，在保證地方特色的同時加入現代理念，讓基層群眾在體驗地域文化、特色文化的同時打開一扇別樣的文化大門、一塊富有鄉情、鄉憶的文化陣地。

參考文獻：

[1]陸曉敏.推進基層綜合性文化服務中心建設策略研究[D].河南師范大學，2014.

[2]程剛、徐美慧.基層綜合性文化服務中心建設研究淺論[J].北京：中國傳媒出版社，2015，12.