新形勢下網絡輿情引導問題探析

李川

（邊防學院軍隊政治工作教研室）

網絡輿情引導是維護國家安全、促進社會和諧穩定的重要手段，是黨執政能力的重要體現。網絡輿情復雜多變，極大地影響著廣大網民對一些基本問題的認知和判斷。本文試圖分析負向輿情發生和蔓延的原因，并對輿情引導工作的開展提出一些粗淺的建議。

網絡輿情引導

一、準確把握輿情引導重點

一是重大理論問題。涉及到黨、國家、軍隊、社會、文化等方面的重大理論問題往往時效性要求不高，但辯證性、理論性、政治性非常強，它關系到人民群眾對國家路線、方針、政策、制度的理解與認同，關系到意識形態建設和社會穩定，其重要性不言而喻。但是如果沒有深厚的理論功底和現實數據作支撐，往往難以對錯誤思潮進行有效的駁斥和引導，容易被敵對勢力所利用。二是歷史虛無主義。互聯網上敵對勢力往往打著學術研究的旗號，假借探源人性、還原歷史等手法，抹黑領袖和英雄，否定我黨我軍歷史傳統，篡改歷史定論、為反面人物翻案，用野史稗史代替正史信史。進而誤導網民的認知，降低人民群眾的民族自尊感，誘導民眾對黨和國家的光輝歷史產生質疑。

二、負向輿論形成并快速蔓延的原因

（一）敵對勢力履行“使命任務”

蘇聯解體后，西方敵對勢力繼續以冷戰思維在全球推行霸權主義，以中國為假想敵，不但在軍事和經濟上打壓中國，更是在意識形態上對中國進行不間斷的打擊和破壞。2012年美國總統參選人、前駐中國大使洪博培曾說過這樣一段話：“我們應該聯合互聯網一代的中國年輕人……扳倒中國。……這就是我（如果）當上總統所要做的。”杜勒斯曾說：“人的腦子、人的意識是會變的，只要把他們的腦子搞亂，我們就能不知不覺的改變他們的價值觀，并迫使他們相信一種經過偷換的價值觀念！”而隨著互聯網的快速發展，網絡就成為敵對勢力對中國進行顛覆滲透的新的重要平臺。近年來，一些網絡上消極的輿論風暴往往可見敵對勢力幕后的影子。

（二）利益驅動促使網站推波助瀾

網絡傳媒在報道新聞和傳達信息中，通常包含著是非善惡、進步和落后的價值判斷，可以說媒體提倡什么、反對什么，客觀上起著形成與維護社會規范和價值體系的作用。然而，由于任何一家商業資訊類門戶網站，廣告收入都是這些網站重要的收入來源。在利益驅使下，各大網站為不斷地提高其點擊量，以發布吸人眼球、聳人聽聞的新聞來滿足網民的獵奇心理，從而確保其廣告收入，放棄了其在維護社會規范和價值體系中的責任，客觀上為負面輿情的產生和發酵推波助瀾。

（三）普通網民復雜心理作怪

由于網絡的匿名性，一定程度上助長和放大了普通網民的好奇、不滿發泄、從眾等復雜心理。心理學認為，新鮮的事物對人產生的刺激要遠大于人所熟悉的事物，而人具有強大的了解新鮮事物的動機與傾向。新聞界有句俗語，狗咬人不是新聞，人咬狗才是新聞，就是對人這一心理機制的生動詮釋。同時，網絡上對現實生活不滿的人總是以一種批判的心態和批評的角度看待問題，促成了一種“現實社會一無是處”的網絡輿論氛圍。從眾心理也是普通網民的一個重要特點。一般人在通常情況下會認為多數人提供的信息，正確性概率要大于少數人，基于這種信念，個人對多數意見會持較為信任的態度。可以說，上述的普通網民的復雜心理，使得網絡上負向輿論一旦形成，就得以迅速蔓延。

三、理清網絡輿情引導的思路

德國學者E·諾依曼認為輿論是社會的皮膚，這意味著，輿論的過于分散，并不利于社會的整合，輿論的極度混亂甚至可能會帶來社會的崩潰。所以網絡時代仍然需要形成一定的主流輿論。

（一）正面宣傳為主，主動加強引導

要梳理話題體系，搞好議程設置。按照習主席提出的“三個堅持”，即堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心工作，對引導工作進行準確定位。發揮主流媒體的作用，大力宣傳有關于國家發展、人民福祉的正向信息，提高公眾對這一問題的重視程度，通過有選擇的宣傳報道把社會注意力和社會關心引導到特定的方向和內容上來。要把握受眾心理，改進語言風格。近年來，網絡上出現了很多新造的詞匯，這些詞匯充分地體現出網絡語言與傳統媒體語言的不同之處，比如講究短平快、從方言轉化、個性且幽默生動等，同時不同的網絡媒體，又有著自身特殊的語言習慣。要想開展好輿論引導工作，必須先做好學生，認真分析網絡語言風格以及不同媒體平臺的語言特點，以靈活的方法手段，順應網絡傳播特點，適應網絡生態環境，力爭講出能抓住人心又影響廣泛的網絡語言，讓網民想聽愿聽主動聽。

（二）依靠法律武器，凈化網絡環境

依法治網是依法治國的題中之義，網絡這一虛擬社會同樣需要嚴格的律法來進行規制。由相關法律來劃紅線，告訴廣大網民網絡言論自由是有限度的自由，網絡語言是涉網法律所調整的重要內容，對于言論禁區進行明確的規范，教育網民不要輕易碰觸。這樣不僅對普通網民起到了引導作用，也對隱藏在網絡上的西方敵對勢力及其他不法分子起到震懾作用。當明確了網民在網絡上的權利和義務之后，當網絡媒體或個體有意或無意特別是別有用心地越過新聞自由的正當界限而引起沖突時，就可以通過司法訴訟程序來解決，進而彰顯法律的權威，維護網絡活動的正當與自由。對于故意攻擊黨的歷史，攻擊社會主義制度，甚至抹黑英雄人物的這樣一些網絡言論，應積極研究如何引用國家公訴制度和社會公益訴訟制度對其進行制裁。目前我們面對這樣的網絡言論更多的還是被動還擊，陷入自證清白的怪圈。《憲法》、《人民檢察院組織法》、《民事訴訟法》內的相關法條大都是些原則性和“兜底”性的表述，對于司法部門處理網絡謠言等實際操作帶來不小的困難。因此，加快《網絡安全法》立法進程是當務之急。

（三）控制負向輿論，積極有效應對

正向輿論能夠對社會發展起到推動和促進作用，而負向輿論則對社會發展起到破壞作用。應加大網絡監測力度，對網絡輿情進行科學的收集、分析、歸納并判斷其性質，充分考慮輿情發起者的影響力、活躍度、負面指數、傳播平臺類型、媒體形象力等因素，預測輿情走勢，從而在第一時間對負向輿論采取有效應對措施。考慮到商業網站巨大的流量和影響力，要對網站從業人員進行登記和管理，對于一些重大的涉黨、涉軍類信息要統一宣傳口徑，不得擅自刊發。要扶持自己的“意見領袖”，提升其網絡公信力，鼓勵幫助其發揮好網絡上的引導作用。