淮河流域水資源可持續利用研究

劉玲

（安徽財經大學統計與應用數學學院）

針對淮河流域水資源可持續利用，從流域水資源開發利用現狀、用水效率等角度出發，選取水資源總量和萬元GDP用水量等指標，通過分析得出流域水資源利用及治理效率不高等結論。

水資源可持續利用用水效率

當前，我國正處在調整產業結構，實行供給側改革的經濟新常態大背景下，建設資源節約型和諧社會，著力整治生態環境問題已經成為國家發展的主旋律。淮河是我國七大河流之一，位于長江與黃河之間，是中國南北方的自然分界線，整個流域面積高達27萬平方公里，地跨五個大省。流域年降雨量約為920mm，年平均徑流量621億立方米，具有良好的水資源環境，但隨著沿淮經濟的擴張式發展，流域水環境受到嚴重的污染。

水資源可持續利用是以實現人口、資源、環境和社會的協調發展，維持水生態系統的良性循環為目標，滿足我國長久的經濟社會用水需求。水資源可持續利用現狀分析是緩解我國水資源供需矛盾和水質污染等問題的重要理論基礎，本文將從著重分析淮河流域的水資源可持續利用現狀，為管理、開發利用和維持淮河水資源生態可持續發展提供相關意見和建議。

1文獻綜述

目前有關水資源利用等方面的研究主要集中在水資源污染現狀、利用效率及可持續利用評價等方面。針對淮河流域水資源利用效率，張磊（2013）運用DEA模型，借助萬元工業增加值用水量等指標評價了淮河流域蚌埠段的用水效率，并給出了萬元工業增加值用水量降幅公式；佟金萍等（2014）運用Malmquist指數法分析了我國農業用水效率，發現廣義技術進步能夠提高我國農業用水效率。

水資源可持續利用評價主要包括評價指標體系的建立和評價方法的選取，王玉紅（2014）從水資源、社會、經濟及生態環境狀況角度出發建立了相應的評價體系，并運用層次分析法確定各指標權重，最后評價得出淮河流域水資源可持續利用水平一直較低，2006年由不可持續轉變為弱可持續。

2水資源開采利用現狀

早在1980年左右，淮河流域就已經建成了山丘區和平原區水資源利用系統以及跨流域調水工程等水資源開發利用工程。截止至2015年，淮河流域有大、中型水庫112座，蓄水總量達78.9億立方米；淮河片跨流域調入水量104.4億立方米，分別從長江和黃河引水50.8億立方米、30.1億立方米。

據《2014年淮河片水資源公報》數據顯示，2014年淮河流域地表水資源開發利用率為62.1%，較2013年下降了22.67%；平原區淺層地下水開采率為44.8%，與上一年水平持平。2015年淮河流域天然徑流量33億立方米，較常年偏少了60.0%；年末蓄水總量78.9億立方米，較2014年上漲了0.3億立方米。

近幾年來，淮河流域水資源總量波動較大。2007年淮河流域水資源總量最高，達到1198.89億立方米，較2006年上漲了45.07%，之后水資源總量出現下降，2013年水資源總量最低，僅為569億立方米，該年淮河流域降雨量較常年減少了15.4%，地表水資源量和地下水資源量均出現減少。

相比于水資源總量起伏不定的態勢，淮河流域2006年至2015年的用水量呈現出一個較為平坦的拋物線，2006年至2011年之間呈現出上升，在2011年達到最高值586億立方米，之后出現下降但幅度較小，2015年用水總量為540.2億立方米。通過對比每年的水資源總量和用水總量，發現流域用水量并不隨著水資源總量變動而有所調整。

2015年淮河流域用水總量540.2億立方米，其中農業灌溉用水最多，占到總用水量的63.5%；其次為工業用水量，占比為14.6%；位居第三的是居民生活用水，用水量為54.4億立方米；生態環境用水量最小，僅占1.6%。

3水資源利用效率

淮河流域是我國重要的交通樞紐，擁有發達的水路和陸路條件，再者流域具有優質的水資源和煤礦資源，淮河兩岸工業發展主要以煤炭及電力工業及農副產品為原料的食品和輕紡工業為主，各工業生產過程需水量都較大，用水效率的高低直接影響該流域的水資源可持續利用程度。

萬元工業增加值用水量可以用來衡量工業用水效率的高低，2006年淮河流域萬元工業增加值用水量為近10年已來最高用水量，達126.74立方米，2013年最低為27.4立方米，總體呈現出較為明顯的下降趨勢，相比較于該年全國值67立方米，流域萬元工業增加值用水量不是很高，低于全國平均水平，而且近10年來流域工業用水效率有了顯著提高。

淮河流域地理位置優越，是典型的半濕潤季風區，流域降雨量和光照充足，是我國十分重要的糧食生產基地，在我國農業生產的過程中發揮著舉足輕重的作用，整個流域的耕地面積約為18326萬畝。淮河流域200至2015年農田灌溉畝均用水量，基本位于200-300立方米之間，近幾年上下變化幅度不是很大，但波動較為明顯，由此可見淮河流域農業用水效率還不夠穩定。2015年淮河流域農田灌溉畝均用水量為278.5立方米，較2014年上漲了13.17%，但相較于全國2015年的農田灌溉畝均用水量394立方米，流域農田用水效率水平不算很低。

4水資源污染情況

淮河流域人口密度大，是我國七大江河流域之首，人均用水量逐年增加，生活污水排放量較高；另外，過多的化學肥料和藥水使用造成地表水資源和地下水資源的污染；工業生產過程中也會有大量的工業廢水排放，我國整體污水處理回用效率較低，大量的污水直接排入河流，而水生態系統凈化能力有限，造成流域水質惡化。

在上述各項因素共同作用下，目前淮河流域面臨資源型缺水、工程型缺水和水質型缺水，資源型缺水指淮河流域降雨量主要集中在汛期，枯水期的來水量難以滿足流域的生產生活用水需求；工程型缺水指在汛期到來時期，大型水庫和湖泊蓄水的缺乏以及較低的調蓄能力；水質型缺水指流域水域受上游來水影響，上游排污直接影響飲用水源區的水質。這些問題嚴重地制約了流域的水資源可持續利用。

《2015年淮河片水資源公報》數據顯示，淮河流域全年期評價河長21020km，三類以下水質河長占比高達55.4%。淮河流域2006至2015年廢污水入河量呈現出一定的上升趨勢，2015年廢污水入河量最高達到53.94億噸，較2006年增加了22.59%，其中河南省廢污水入河量最高占比為31.18%。

相較于廢污水入河量，淮河流域劣五類水質河長呈現出下降的趨勢，2014年占比最低僅為14.8%，較2006年的最大值31.9%下降了53.61%。但2015年較2014年又出現了上升，占比達到17.6%；同年35座水庫中，劣五類水質水庫僅有一座，即使在汛期也僅為兩座；流域內的20個重要飲用水水源地在2015年的檢測中全部達標。相對來說，通過近幾年的整治，淮河流域水質得到了改善。

5結論與建議

5.1主要結論

通過分析發現，淮河流域水資源開發利用效率較低，而且存在下降的趨勢，流域水資源總量波動較大，經常出現連年上升或下降的情況，用水總量不隨水資源總量出現調整，出現水資源總量下降而用水量卻大幅上升的現象；再者淮河流域工業用水效率近十年呈現出上升的趨勢，而農業用水效率卻沒有明顯提高的趨勢；淮河流域劣五類水質河長占比逐年下降，但廢污水入河量卻處于上升趨勢。

5.2主要建議

第一，開展集雨工程，加大流域水資源供給量。淮河流域降雨量常年波動較大且具有明顯的季節特征，夏季降雨量約占全國降雨量的40%，具有豐裕的雨水資源。雨水回用不僅可以有效降低流域的暴雨徑流量，緩解洪澇災害的壓力，還能提供流域內的綠化和灌溉用水以及路面和廁所沖洗用水。

第二，增加節水灌溉面積，提高流域農業用水效率。淮河流域是我國重要的農業生產基地，增加農業節水灌溉面積能夠有效減少流域兩岸的農業用水。一方面科研增大節水灌溉的宣傳度，普及農業節水灌溉知識；另一方面可以采用政府補貼的方式，提高農民使用節水農業設備的積極性。

第三，提高污水回用量，減少廢污水入河量。淮河流域近幾年廢污水入河量逐年增長，有必要采取相應的措施減少流域的污水排放量。首先政府應該嚴格執行最嚴格的水資源管理制度，監督各企業的工業廢水排放量及污水排放達標率；其次，應該加大污水處理回用資金的投入和污水處理設施的建設，提高污水處理回用量。

第四，加快節水型社會建設，提高非常規水源利用。淮河流域水資源短缺的現象將直接制約流域兩岸的經濟社會發展，需要盡快優化流域內的用水結構，加快節水型社會建設。其次，流域兩岸應該大力開展非常規水源工程建設，提高雨水收集以及海水淡化和直接利用等非常規水源的開發利用效率，增加流域內的水資源供給量。

參考文獻：

[1]張磊.安徽省淮河流域用水效率評估及控制指標研究[J].合肥工業大學，2013.

[2]王玉紅.淮河流域水資源可持續利用評價[J].華中師范大學，2014.

[3]佟金萍.農業用水效率與技術進步：基于中國農業面板數據的實證研究[J].資源科學，2014 （09）.

基金項目：本文屬于2016年安徽財經大學國家級大學生創新創業項目《淮河流域蚌埠段水污染及治理狀況調查研究》（項目編號：201610378323），階段性研究成果。