發(fā)達國家促進科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)做法及經(jīng)驗借鑒

張純

（營口市生產(chǎn)力促進中心）

本文主要闡述了發(fā)達國家促進科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)做法，并根據(jù)發(fā)達國家的相關(guān)做法提出了提高我國科技成果轉(zhuǎn)化率的經(jīng)驗借鑒。

科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)學研合作公共科技平臺

一、發(fā)達國家促進科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)做法

1.企業(yè)與高校建立長期的相互信任的合作關(guān)系

發(fā)達國家企業(yè)與大學合作的方式通常是長期而形式多樣的。一是單一的工業(yè)企業(yè)對大學研究計劃提供資金，進行合作，工業(yè)企業(yè)則有權(quán)在大學研究的基礎上進行研制工作；二是公司聯(lián)合對大學研究計劃提供資金，聯(lián)合研制，共同取得成果；三是設立大學—工業(yè)合作研究中心，美國國家科學基金會（NSF）從20世紀70年代起就在許多大學設立大學-工業(yè)合作研究中心，為了加強跨學科與高技術(shù)領(lǐng)域的研究與開發(fā)，80年代又在大學建立工程研究中心；四是工業(yè)和大學聯(lián)合建立實驗室，實驗室共用。

2.建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化咨詢和服務體系

美國建立的小企業(yè)發(fā)展中心、中小企業(yè)信息中心以及多建在大學的生產(chǎn)力促進中心等科技中介服務機構(gòu)以及人力資源服務機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)、金融資本服務機構(gòu)、管理信息服務咨詢機構(gòu)、財務服務機構(gòu)及法律服務機構(gòu)等；日本的“促進專利轉(zhuǎn)化中心”、“工業(yè)所有權(quán)綜合信息館”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所”、“大學專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進中心”和知識產(chǎn)權(quán)中心等機構(gòu)；英國的如英國皇家學會、皇家工程院、研究理事會和大學科技政策研究機構(gòu)和獨立的科技中介機構(gòu)等；芬蘭包括大學、科研機構(gòu)、企業(yè)實驗室或技術(shù)開發(fā)中心以及科技園區(qū)和其他創(chuàng)新支持服務機構(gòu)等。

3.科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)市場化運作與企業(yè)化經(jīng)營

美國對進入小企業(yè)創(chuàng)新研究項目實施過程中，只在第一階段和第二階段給與一定資金支持，到第三階段，入選只具有象征性意義，目前對于該階段入選企業(yè)不再給予任何資助，企業(yè)自找風險投資及其他私人資金來源。不少國家的政府還規(guī)定，企業(yè)的項目必須尋找大學或研究機構(gòu)作為伙伴才能得到資助，而大學、研究所的項目也必須有企業(yè)作為伙伴才能得到支持。這種重視產(chǎn)學研結(jié)合的資助機制，對于推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化起到了極為重要的作用。

二、發(fā)達國家經(jīng)驗對我國的啟示和借鑒

1.重視國家創(chuàng)新體系的建設

從發(fā)達國家推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面都可看出他們對國家創(chuàng)新體系建設的重視。國家創(chuàng)新體系建設是一個國家為實現(xiàn)其提高競爭力的目標所采取的重大舉措，是國家意志的體現(xiàn)。也就是充分地整合社會全部的創(chuàng)新資源，推動各種創(chuàng)新要素的合作與互動，以此來服務于實現(xiàn)國家創(chuàng)新體系提高的目標。因此，我們要借鑒的正是要加快建設有中國特色的國家創(chuàng)新體系。在加強國家創(chuàng)新體系的建設過程中，要建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研密切合作的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過企業(yè)應用新技術(shù)、新工藝，包括新的組織形式、新的管理體制和管理模式，來實現(xiàn)經(jīng)濟新的增長。換言之，只有將科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化后并能占領(lǐng)市場，取得經(jīng)濟效益，才完成了真正意義上的技術(shù)創(chuàng)新。科技成果能不能轉(zhuǎn)化、能不能產(chǎn)業(yè)化、能不能取得效益、能不能占領(lǐng)市場，這個檢驗技術(shù)創(chuàng)新成敗的唯一標準，所以企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，同時離不開政府、高校、科研機構(gòu)和金融部門的積極支持。

2.科技成果轉(zhuǎn)化必須以企業(yè)為主體

科技與經(jīng)濟的重要結(jié)合點在企業(yè)，企業(yè)和社會的需求是科技成果轉(zhuǎn)化的主要動力。政府應當積極鼓勵與推動企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)動企業(yè)追求科技進步的積極性，提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力，使企業(yè)不僅成為生產(chǎn)的主體、經(jīng)營的主體，而且成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體。科技與經(jīng)濟的結(jié)合并非一朝一夕就能完成的，企業(yè)要樹立與高校、科研院所長期合作的思想。技術(shù)研發(fā)工作的針對性很強，那就是突破關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)品的性能指標，因此技術(shù)開發(fā)工作必須源于產(chǎn)品的實際需求。失去市場基礎的技術(shù)成果注定是毫無意義的。企業(yè)要發(fā)揮市場敏感優(yōu)勢，主動策劃產(chǎn)品市場，然后將目標產(chǎn)品的技術(shù)問題交給高校、科研院所來解決。如果企業(yè)能轉(zhuǎn)變觀念，將市場優(yōu)勢與高校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，科技成果的轉(zhuǎn)化就就較容易達到目的。

3.建立更加緊密的產(chǎn)學研合作機制

首先院所的科研人員必須走出去，了解企業(yè)的實際需求，在可能的條件下，共同參與企業(yè)的實際工作，從企業(yè)中來，到企業(yè)中去，解決實際問題。第二，院所要降低與企業(yè)的合作門檻。在與企業(yè)的科技合作過程中，科研院所要收取一定的成本費用。但在實際工作中，往往會發(fā)生科研人員不切實際地漫天要價的現(xiàn)象。成果產(chǎn)業(yè)化是一個復雜系統(tǒng)工程，包括新產(chǎn)品的初步構(gòu)思、研發(fā)、設計實驗試制、中試、批量生產(chǎn)、規(guī)模化以及市場、營銷、策劃、公關(guān)、宣傳、人財物管理等諸多環(huán)節(jié)。科研單位只能相對獨立完成上述環(huán)節(jié)中的少數(shù)。因此科研院所不要過分強調(diào)技術(shù)的作用，要降低合作門檻，主動與社會資源配合。第三，要擺正位置，只做科學家擅長的技術(shù)問題，不要太多涉及經(jīng)營管理等問題。歷史經(jīng)驗告訴我們，既當科學家又做企業(yè)家，成功的案例并不多。第四，科技人員應主動與兄弟院所聯(lián)合攻關(guān)。產(chǎn)品開發(fā)往往涉及多個學科領(lǐng)域，需要跨學科的組織與合作。因而科技人員要主動與相關(guān)單位合作，避免自行其是，大包大攬。

4.以公共科技平臺建設為重點，促進科技成果的轉(zhuǎn)化應用

在當前尚未建立健全有效的社會化轉(zhuǎn)化服務體系的情況下，依靠政府的推動來加速科技成果轉(zhuǎn)化是很有必要的。公共科技平臺正日益成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、促進科技成果轉(zhuǎn)化的一條新的重要而有效的途徑和平臺。科技成果推廣工作要從創(chuàng)新管理機制、構(gòu)筑服務體系、強化服務意識三個方面入手，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設，構(gòu)筑適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展所需的科技產(chǎn)業(yè)化體系。這一體系包括政策激勵體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、中介服務體系、技術(shù)保護體系、產(chǎn)業(yè)化基地體系、金融支持體系等。為此：一要加快機制創(chuàng)新步伐，構(gòu)筑科技成果推廣的社會化服務體系；二要進一步加速重大共性科技成果推廣應用；三要繼續(xù)加強推廣中心和示范基地建設；四要加大科技成果重點推廣計劃的宣傳。加強科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)宣傳、推廣計劃和重點推廣項目宣傳、典型推廣案例及其經(jīng)驗等，提高計劃項目的品牌形象，發(fā)揮示范帶頭作用，增強市場意識。

參考文獻：

[1]陳華.發(fā)達國家科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗.華東科技，2004（10）.