試論低碳旅游景區管理

張筱雯

（遼東學院）

在低碳經濟的時代背景下，創建低碳旅游景區具有創新景區發展規則，促進區域低碳產業整合開發以及養成低碳生活風尚等現實意義。但是目前低碳景區管理面臨著技術難、成本高，景區評價標準不完善，人們尚未養成低碳習慣的問題。因此，政府需要加大政策支持力度，建立景區間的戰略聯盟，構建以生態GDP至上的景區評價理念，完善景區評價指標系。

低碳生態旅游景區

一、低碳旅游的產生背景

1997年12月，聯合國氣候變化框架公約第三次締約方大會在日本京都召開，149個國家和地區的代表共同商討制定了《京都議定書》并在第二款中明確指出：“將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。2009年12月19日，聯合國氣候變化大會在丹麥首都哥本哈根舉行，會議達成《哥本哈根協議》，協議維護了《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》確立的“共同但有區別的責任”原則，就發達國家實行強制減排和發展中國家采取自主減緩行動做出了安排。“低碳”成為催生于全球氣候變暖的積極響應。作為一個負責任的大國，2010年1月29日，溫總理在致函丹麥首相拉斯姆森和聯合國秘書長潘基文，給他們的復函中明確表示，中方支持《哥本哈根協議》，并提出至2020年單位GDP的碳強度下降40～45%的艱難目標。《哥本哈根協議》標志著中國低碳經濟時代的來臨，意味著人類生活方式和傳統能源消費方式的本質上的顛覆，它必將改變建立在石化燃料基礎上的現代工業文明轉向生態文明。

低碳旅游催生于低碳經濟的大背景下，長期以來，旅游業以其“資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好”的產業特征在中國經濟發展轉型，逐漸取得生態文明建設的重要歷史時期顯示出獨特的優勢。借用低碳經濟的理念，低碳旅游就是以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游。從旅游活動本身來看，旅游活動是一個包括食、住、行、游、娛、購在內的綜合活動而這些活動不可避免地帶來大量的碳排放，因此所謂“低碳旅游”就是旅游者在旅游活動過程中，樹立低碳意識，將各種旅游消費行為的碳排放量控制在合理的水平并盡量減少碳排放量的一種新型旅游消費模式。

二、低碳旅游景區的創建意義

“低碳旅游”的意義不在于口號，在于落實。低碳旅游景區的建設起碼具有以下三個方面的現實意義：

1、創新景區發展規則

低碳景區的創建是一個系統工程，問題的錯綜復雜催生了新的景區發展規則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標融入到現有的景區評價體系；怎樣在低碳運營模式中改革現有景區的管理模式；怎樣實現替代傳統能源的新能源、新技術；生態文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規則予以引導。

2、促進區域低碳產業的整合開發

傳統景區在低碳的建設與改造中，不可避免地將低碳的發展理念向其他產業和區域全面滲透，有利于激活區域優勢資源，構建整合互動機制，推進產業轉型升級，最終實現區域其他產業的低碳進程，構建“互惠共贏”的區域發展模式。

二、旅游景區碳排放的主要表現

限制旅游景區的碳排放應著力于以下幾個方面：

1、低碳交通

其一，景區內實行交通管制，可采用自行車、牲畜等作為交通工具，鼓勵步行游覽，將因運輸所造成的二氧化碳排放降至最低。

景區之間的換乘可安排中巴或者電瓶車定時接送客人。其二，鼓勵旅行者選用碳排放量低的交通工具，如放棄飛機，選用火車、汽車、輪船等作為出行工具，短途旅行者可徒步或騎自行車，既達到環保的目的又有益于身心健康。

2、低碳住宿

酒店越豪華，碳排放量一般也越高。因此在低碳旅游景區應提倡游客入住舒適、便捷的經濟型酒店、鄉村客棧、家庭旅館等，并且在酒店內不主動免費提供一次性洗漱用品，提倡旅行者在住宿時自帶洗漱用品、節約用水用電等。

三、景區面臨的低碳困境

1、游客的“低碳”習慣養成需要時間

低碳旅游是一種全新的旅游方式，景區低碳意味著游客很多慣常的旅行行為需要改變，如酒店不再免費提供牙刷牙膏等日用品；減少換床單的次數；用電瓶車、牲畜取代汽車等交通工具；垃圾要自己帶回家；自己隨身攜帶餐具減少一次性餐具的使用；食用素食等。這種全新的旅游方式對很多人的旅游習慣提出了挑戰，如果大眾能夠接受則無疑實現了節能環保和高游客價值體驗的雙贏，反之如果人們不能接受則勢必降低游客的體驗價值甚至降低景區游客滿意度。

2、技術門檻高，中小景區難實現

建設低碳景區，首先是引用低碳技術改變現有能源的消耗模式，涉及到景區能源供應如改變景區的能源利用模式，使用生態能源和節能環保能源如太陽能、生物能、有機能等清潔能源；交通工具替換如使用電瓶車、自行車替換汽車；建筑如采用節能環保、無污染的環保材料；服務如增加低碳導游，設置低碳通訊，飲食，住宿服務以及垃圾廢物的分類回收處理等。對于資金雄厚的大型景區而言，革新技術可以通過自身的技術積累實現，而對于一般中小型景區而言，則沒有能力解決。況且，就目前我國利用新能源的技術現狀而言，完全在景區使用新能源也存在困難。據中國科學院能源領域戰略研究組研究表明，目前我國還沒有形成關于太陽能的技術規范，技術產品質量認證標準，部分關鍵設備依靠進口，一些高效、低成本、環保的技術仍然依賴國外，農林業廢棄物能源化利用率低，能源植物的培育研究進程緩慢等。

四、出路

1、政策要支持

國家的政策支持是低碳景區建設的關鍵。國家應出臺更加細化的政策法規將低碳旅游標準化和制度化，從而加快進入低碳旅游的步伐。從資金、政策、土地等方面加大對旅游景區低碳項目建設的扶持力度，激勵景區及涉旅企業加快推進低碳旅游方式，包括制定政策進一步發展壯大綠色環保企業，支持旅游景區、景點、賓館飯店、旅游運輸等旅游企業利用新能源、新材料，及時全面引進節能減排技術，減少溫室氣體排放，降低碳消耗，最終形成全產業鏈的循環經濟模式；制定行業準入標準，引入低碳旅游指標對旅游景區景點及相關企業進行常規考核與管理，讓低碳旅游真正成為時尚，成為人們追求的健康生活方式。

2、景區間要建立戰略聯盟，沖破成本-技術關

低碳經濟背景下，景區面臨著來自于技術變革，設備更換，基礎設施以及知識的創造與傳播過程等等的共同壓力。景區之間如能結成戰略聯盟共同應對外部變化必將增強競爭力。

參考文獻：

[1]譚錦，程乾.論低碳旅游景區評價體系構建——以四川貢嘎燕子溝景區為例[J].經濟研究導刊，2010（11）.

[2]云臺山：景區管理邁向信息高速路[J].中國建設信息，2007（24）.