廣東省城市位置對其可持續發展影響的探究

陳軼欣+董凌寒

【摘要】珠三角地區是我國改革開放后經濟發展很快的都市圈，然而從八十年代以來珠三角各城市之間的惡性競爭及環境資源的惡化現象比較嚴重，不利于其可持續發展。本文以“城市中國”的十幾個可持續指標為研究對象，參考其權重，綜合生成了一個可持續發展指標，然后考察是否近年來，此城市處于珠三角內部使得其更有可持續發展。

【關鍵詞】珠三角都市圈；可持續發展；惡性競爭

一、背景介紹

可持續發展是以保護自然資源環境為基礎，以激勵經濟發展為條件，以改善和提高人類生活質量為目標的發展理論和戰略。

自改革開放以來，珠江三角洲地區城鎮化水平迅速提高，珠三角地區因而具有很多可持續發展優勢。但是，珠三角地區還面臨著惡性競爭的問題。由于各城市崛起的原因與動力各有不同，城市間又缺乏內在的緊密的經濟聯系，因此，沒有形成嚴格意義上的區域中心城市。在碎片化的多中心競逐模式下，各城市出現了惡性競爭的問題，這對于該地區的可持續發展造成了負面影響。

改革開放以來，對比珠三角地區，廣東省非珠三角地區的經濟特殊政策較少，但是惡性競爭也沒有珠三角地區激烈。所以本文將對廣東省珠三角地區和非珠三角地區進行研究，來判斷是否城市處于珠三角會比處于非珠三角地區更有可持續發展。

本文對于可持續發展的研究將基于“城市中國”計劃。該計劃在2010年研究設計并發布了體現中國城市綜合發展狀況的“城市可持續發展指數”（USI）。本文參考了USI指標來對廣東省21座城市進行研究。

二、實證研究

（一）1994到2013年各城市的人均GDP進行描述性分析

“城市中國”項目研究表明，整體而言，中國城市的可持續發展程度與人均GDP呈現正相關關系，大多數經濟發展水平高的城市可持續程度高于經濟發展水平低的城市。通過測試USI中4個分項指標的內在相關性，經濟分項與社會、資源和環境分項都呈現較高的正相關關系。也就是說一個城市如果擁有較高的經濟絕對水平，其社會、資源等方面也會呈現較優的表現。所以本文對于廣東省21個城市的人均GDP進行描述性分析，看各城市的可持續發展大致情況。數據選取的是1994年之后年份的數據，是因為在1994年廣東省才確定了珠三角經濟特區，且1994年之后廣東省的城市才被劃分為21座城市。

這些城市包括：廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、江門、肇慶、惠州、汕頭、潮州、揭陽、汕尾、湛江、茂名、陽江、韶關、清遠、云浮、梅州、河源。前九個城市屬于珠三角城市，后面12個城市屬于廣東省內非珠三角的城市。

通過數據可以看出，這些城市基本上都是隨著年份的增長，人均GDP也在增長。而且珠三角地區的人均GDP發展普遍比較顯著。所以可以大致判別，在1994年以后，隨著年份增長，廣東省各個城市的可持續發展也在上升。

（二）1994到2013年，該城市是否處于珠三角地區對廣東省各城市粗略可持續發展指標的影響

由于統計年鑒在2008年以前指標的不完全性，本文分別從選擇“社會”、“環境”、“經濟”、“資源”四大類指標中挑選四個可獲取指標來對1994年到2013年進行分析。所選取的指標含義見下文。由此產生出一個“粗略可持續發展”指標Y，即：

Y=0.33*zUr+0.33*zPo+0.17*zSer+0.17*zTh

經過回歸發現，如果城市處于珠三角地區，則可持續發展會更好。

（三）2009到2013年，該城市是否處于珠三角地區對廣東省各城市可持續發展指標的影響

在2009年后，廣東省各城市的統計數據更易獲得，因此本文又進一步詳盡了可持續發展指標，根據“城市中國”USI指數選取了14個可持續發展指標，具體各指標的含義如下：（以下均為標準化數據）

（1）zUr（城市就業率），占可持續指標的權重（以下均用“權重”表示）為11%；（2）zHa（人均擁有醫生數量），權重為11%；（3）zEn（養老保險覆蓋），權重為5.5%；（4）zMe（醫療保險覆蓋），權重為5.5%；（5）zIn（工業廢氣排放量），權重為5.67%；（6）zWa（廢水處理比率），權重為5.67%；（7）zLi（生活垃圾處理比率），權重為5.67%；（8）zPo（建城區每平方公里人口），權重為8.5%；（9）zCi（城市人均公園綠地面積），權重為：8.5%；（10）zPe（人均可支配收入），權重為5.67%；（11）zSer（政府研發投入），權重為5.67%；（12）zTh（服務業GDP占比），權重為5.67%；（13）zThe（能源總消耗量），權重為8.5%；（14）zPow（電力消耗），權重為8.5%；（15）inornot（城市是否在珠三角內）。

利用如上指標，然后參考“城市中國”對每個指標賦予相應的權重，得出“可持續發展指標y1”：

y1=0.11*zUr+0.11*zHa+0.055*zEn+0.055*zMe+0.0567*zIn+0.0567*zWa+0.0567*zLi+0.085*zPo+0.085*zCi2+0.0567*zPe+0.0567*zSer+0.0567*zTh+0.085*zThe+0.085*zPow

經過回歸處理可見，如果廣東省內一所城市處于珠三角地區，則其可持續發展總體而言還是要比非珠三角地區的城市更好。所以，盡管目前在珠三角地區存在著城市間惡性競爭和環境資源緊張等問題，總體而言，珠三角地區還是得到了更好的可持續發展。

參考文獻：

[1]廣東省統計局，國家統計局廣東調查總隊.廣東統計年鑒（1994至2014）[M].北京：中國統計出版社

[2]城市中國計劃團隊，2013城市可持續發展指數指標體系，http：//www.urbanchinainitiative.org/zh/resources/dev_page.html

[3]李金龍，謝玲玲.珠三角城鎮化可持續發展初析[J].經濟地理，2011，（2）

作者簡介：

陳軼欣（1992-），女，漢族，山西大同人，中央財經大學中國公共財政與政策研究院，碩士，研究方向：財政學；

董凌寒（1993-），女，漢族，吉林吉林人，中央財經大學中國公共財政與政策研究院，碩士，研究方向：財政學。