規范代賬行業 服務企業發展

李建紅

一、引言

經濟越發展，會計越重要。蘇州市地處我國經濟最發達的長江三角洲地區，是經濟增長發展最快的城市之一，中小型企業發展迅速，會計服務的需求量大。隨著吳中開發區、吳中高新區等區域經濟的不斷發展，小企業地位已逐步顯著，成為社會經濟生活中不可或缺的部分。

會計代理記賬行業作為中介服務行業，對于促進小微企業加強會計核算和財務管理發揮著重要的作用，越來越受到各級部門的重視。一部分小微企業，也有很多賬務需要處理。專業代理記賬機構的出現從很大程度上彌補了這一不足，但由于還處于發展期間，代理記賬過程中依然存在許多亟待解決的問題。

為進一步推動我區會計代理記賬行業規范發展，更好地服務小微企業，財政會計學會《經濟發達地區代理記賬業的調查研究——以吳中區為例》課題組，進行代理記賬市場發展情況調研活動，力爭掌握我區代理記賬的現狀、存在問題，提出完善會計代理記賬的對策和建議。

本次調查向吳中區注冊運行中的29家代理記賬公司，共發放問卷29份，回收29份，有效率100%。

調研主要采取網上問卷形式，采用問卷和重點對象訪談相結合的方法。

二、會計代理記賬調查數據分析

（一）記賬公司基本情況

1.公司成立時間

近年來，隨著市場經濟的不斷發展，中小企業進入了快速發展時期。截至2014年年末，蘇州市實有各類市場主體已達830 618戶，私營企業戶數295 562戶，個體勞動者戶數489 592戶。受訪記賬公司的經營期限均在15年以內，與新世紀蘇州社會經濟大發展同步，其中處于5～10年成長期的記賬公司占59%，另有27%的記賬公司是在1～5年內設立。

2.記賬公司注冊資本

公司注冊資本10萬元以內的占24.14%；注冊資本大部分在10萬～50萬元，占72.41%；50萬～100萬元僅有一家公司，占全部比3.45%。吳中區尚無注冊資本超過100萬元的記賬公司。小規模代理記賬公司（注冊資本在10萬元以下）眾多，有一定規模的代理記賬公司（注冊資本在10萬元以上）不是很多。

3.記賬公司員工規模

受記賬公司客戶數量的限制，記賬公司員工數量偏少。其中，記賬公司員工規模在3人以內的占17.24%，員工3～8人的占65.52%，員工8～15人的占13.79%，員工15～50人的占3.45%，受調查的29家公司中沒有一家員工規模在50人以上。總體規模不大。

4.記賬公司員工年薪

目前低廉的服務收費導致代理記賬公司代理業務利潤很少，有的甚至虧損。因此，代理行業整體工資水平相對較低。受訪公司員工年薪在3萬元以下占24.14%，年薪為3萬～5萬元占48.28%，是目前公司員工的主要薪酬，由此可以推斷員工平均月薪在3500元左右；員工年薪在5萬～8萬元占27.59%，沒有一家公司的年薪超過8萬元。

5.記賬公司員工學歷層次

公司對員工學歷無要求的占6.90%，只需要中專或職高學歷的占3.45%，學歷層次要求最多的是“員工要具有專科學歷”，占72.41%，本科學歷要求的占17.24%。從數據看，從事會計工作的人員基本學歷以專科為主，如學歷層次過低會影響記賬公司服務質量和公司持續發展。

6.記賬公司員工會計職稱

會計職稱是衡量會計人員專業技術水平高低的標尺。對員工不需會計職稱的占6.90%，要求具有初級會計職稱的占75.86%，須具有中級（會計師）職稱的占13.79%，高級會計職稱的只有一家公司僅有1人，占3.45%。

7.記賬公司專業人員流動性

工作穩定的占51.72%，較穩定的占41.38%，不穩定的占6.9%，一半左右的員工工作不夠穩定。其中，新入職員工剛開始是為學技術，實現“具有一定會計工作經驗”而工作，但隨著業務能力的熟悉，員工往往因報酬較低、無法承受巨大的工作量和生活壓力而辭職，有的也因為無法勝任專業崗位要求而被淘汰。

8.記賬公司員工職業能力

員工能力的高低決定著員工對公司的貢獻度和工作服務質量，作為特殊服務行業，對員工能力要求中，記賬公司最看重的是“會計核算能力”和“運用財務軟件的能力”，占比93.10%。列第二位的是“稅法知識更新能力”，占比89.66%。其他依次為：“財務分析能力”占比72.41%，“計算機（含EXCEL）應用能力”占比62.07%，“資產評估能力”占比31.03%，“應用文寫作能力”占比13.79%，英語水平占比6.90%。

（二）記賬公司經營分析

1.記賬公司經營范圍分析

根據《代理記賬管理辦法》第十二條規定，代理記賬業務范圍包括會計核算、向信息使用者提供財務報告和稅務資料，同時還可以承辦委托人委托的其他會計業務。

記賬公司作為現代服務業的主體，屬于服務外包業務，公司服務產品所在公司業務中占比，從高到低分別是代理記賬占100%、稅務代理占75.86%、工商代理占72.41%、管理咨詢服務占48.28%、清理亂賬舊賬占44.83%、會計人員培訓占10.34%、制度建設和企業內部審計各占6.90%、融投資代理占3.45%。代理記賬公司三大主營業務是代理記賬、稅務代理和工商代理，均在70%以上。其中會計核算代理，即代理記賬仍然是核心業務。但從長遠服務企業看，管理咨詢服務和制度建設會有長足的發展空間。

2.記賬公司擁有客戶數

29家受訪記賬公司中，58.62%的公司擁有客戶數為50戶以下，占第一；其次是客戶數50～100戶，占17.24%，100～200戶有4家記賬公司，占13.79%；200～500戶有2家記賬公司，占6.90%，客戶數在500戶以上占3.45%。

3.代理記賬服務企業主要行業

據調查數據分析，受委托會計代理記賬的單位，按從事行業分布看，制造業占89.66%，居首位，屬于第一方陣；批發業占65.52%、零售業占58.62%，屬于第二方陣；建筑業占48.28%、交通運輸業占41.38%、租賃和商務服務業占37.93%、軟件和信息技術服務業占31.03%、物業管理占31.03%、住宿業餐飲業占27.59%，屬于第三方陣。其他如信息傳輸業、倉儲業、房地產開發經營等行業，采用代理記賬方式的較少。

4.代理協議簽訂情況

代理記賬業務屬于一種經濟行為，小企業與代理記賬公司實質上屬于一種“承包合同”關系。按照《合同法》規定，雙方應該簽訂有關合同明確職責，保障雙方的利益和責任，避免經濟糾紛。在調研中，有86.21%合作代理雙方簽定短期協議（5年以內）；有13.79%不簽訂委托代理協議，沒有明確委托代理責任，只是口頭協定。中長期協議（5年以上）簽約戶為0。沒有合同協議約束的合作關系，其隨意性往往導致職責模糊，產生經濟糾紛時舉證存在極大難度。這些不規范行為無疑不利于小企業和代理記賬機構的發展。

5.記賬公司經濟效益分析

從代理記賬公司銷售規模看，年營業額50萬元（不含50萬元）以下的占58.62%，年營業額50萬～100萬元（不含100萬元）的占31.03%，年營業額100萬～300萬元（不含300萬元）的占10.34%，沒有一家受訪公司年營業額在300萬元以上。按工業和信息化部、國家統計局、發展改革委、財政部等四部委制定的《中小企業劃型標準規定》標準分類，我區被代理記賬單位屬于微型企業的占61%，屬于小型企業的占9.3%，兩者之和即小微企業比例為70%左右。可見，小微企業已經成為被代理記賬單位的絕對主體。

6.代理記賬經營模式

代理記賬公司所采用的經營模式，68.97%的記賬公司對員工的分工是每人獨立完成若干套賬，另外有20.69%采用經理+助理聯動式；還有，采用流水分工型經營模式占10.34%。小規模代理記賬機構多采用緊密型經營模式，非小規模代理記賬機構的流水型經營模式，即實行精細化分工、協作完成會計代理業務，從而實現效益最大化。

7.記賬公司內部崗位分設情況

為建立現代企業制度，促進企業規范化、制度化發展，實施精細化分工合作。在公司代理記賬專業崗位是否分為會計崗和外勤崗問卷中，沒有分設占51.72%；分設的占48.28%，其中外勤崗由專職員工擔任占27.59%，外勤崗一般由公司負責人擔任占20.69%。

8.代理記賬手段和業務技術

信息技術的迅速發展，由會計手工賬向會計電算化、會計信息化方向發展。會計核算采用的操作工具調查中，手工記賬只有一家單位占3.45%，有18家公司采用單機記賬占62.07%，另有20.69%的公司采用局域網記賬，采用互聯網記賬占13.79%。隨著會計電算化的普及，采用信息化工具進行核算的占96.55%。現代化的業務處理方式，促進了會計賬務核算規范化，提高了工作效率。

9.代理記賬行業存在的問題

代理記賬業要健康、穩步發展，需要有良好的內部環境和外部環境。從當前代理記賬行業存在的主要問題分析，個人代理記賬收費標準低占93.10%，位于第一，“私代”和“黑代”的惡性競爭造成服務收費價格低下，與技術服務投入、產出有落差。受社會經濟發展大環境影響占62.07%，列第二，這與當前經濟轉型升級、城市發展有一定關聯。其他影響因素分別是代理記賬機構操作不規范占41.38%，企業管理者綜合素質不高占37.93%，執法部門對代理記賬監督力度不夠占31.03%，代理記賬行業各種稅費較高占10.34%。

10.記賬公司未來發展瓶頸

行業服務質量顯著提高，充分的市場競爭迫使代理記賬機構努力提升自身行業競爭力，并從價格、質量等方面作出調整，但仍需進一步優化。本次調查中，列舉6個對未來記賬公司發展的瓶頸，認為企業經營管理模式是發展瓶頸的最多，占68.97%；認為行業競爭是發展瓶頸的列第二，占65.52%，其他各項分別是市場供需關系占37.93%，行業監管機制占27.59%，人力資源素質占27.59%，服務質量占58.62%。

11.代理記賬公司品牌形象樹立

公司品牌形象是企業進一步拓展的“名片”，86.21%的記賬公司認為提高客戶服務質量很重要；62.07%的記賬公司認為要加強公司制度建設，要從制度上規范經營管理；58.62%的記賬公司認為要提高管理人員能力，51.72%的記賬公司認為要進行服務技術創新，還有41.38%的記賬公司認為要加強公司文化建設，20.69%的記賬公司認為要進行廣告宣傳。

記賬公司須加強與客戶在專業方面的溝通和培訓，提升服務能力；加強企業制度化建設，確保會計法律制度貫徹執行；行業企業應以積極的心態面對正常競爭，以嚴肅的態度堅決抵制惡性競爭。

12.政府部門在代理記賬行業發展中的作用

代理記賬行業的發展，與相關管理部門如財政部門、稅務部門等密切相關，作為政府主管部門，要推動代理記賬行業穩健發展，79.31%的受訪記賬公司認為，要加強代理記賬行業的法制化建設，要財政、工商、稅務等部門實行聯合監管，正確認識代理記賬的社會價值；62.07%的受訪記賬公司認為，明確監管職責、規范執業質量，控制代理記賬行業風險；58.62%的受訪記賬公司認為，加大對代理記賬行業的宣傳力度；提高行業準入技術門檻，提升行業專業水平；另外也有48.28%的受訪者認為，要充分發揮行業協會的作用，推動行業自律管理。

13.代理記賬機構發展方向

代理記賬公司要做大、做強，必須要有長遠的發展規劃，對于代理記賬公司今后發展方向的構建，大部分記賬公司沒有長遠規劃，絕大部分認定的發展方向是常規記賬公司，占86.21%；小部分有遠見的發展方向，其中記賬工廠發展方向占6.90%，記賬公司爭取創設條件上市占6.90%，沒有一家公司認可家庭作坊型記賬公司。

三、會計代理記賬現狀分析

（一）代理記賬行業與當地經濟發展相吻合

蘇州作為全國第二大制造業城市，制造業體量大，鄉鎮經濟發達，企業數量眾多，實行代理記賬的企業多為制造業，其次是批發零售業，服務業中將餐飲、住宿、娛樂、倉儲、軟件技術開發服務、物業管理、中介服務等綜合考慮，所占地位也突顯。

（二）代理記賬機構規模小，待遇低，員工流動性大

從注冊資本、員工人數、公司擁有客戶數、記賬公司年營業收入等指標分析，本區域記賬公司規模小，尚處于發展起步階段。

2015年蘇州平均月薪6288元。記賬公司為壓縮代理記賬機構成本，調查顯示記賬公司員工年薪酬在5萬元左右，工資待遇低。工資收入與服務價值的嚴重失衡，導致行業專業人員流動很大，行業人才隊伍很不穩定，在職員工有不少選擇跳槽到企業當專職會計或者自立門戶或者轉行。

（三）代理記賬行業處于成長發展階段

調查發現，代理記賬機構主要存在以下問題，一是代理機構缺乏健全的管理制度。由于行業準入門檻較低，在資金和人員力量比較薄弱的情況下，代理記賬機構的工作重點主要放在開拓市場、提高生存能力方面，在內部制度建設方面等投入的精力不夠。二是代理機構從業人員配置不符合要求。代理記賬機構工資水平低，難以吸引高素質的會計人才，從事代理記賬工作的員工中學歷、職稱均偏低，很難有高素質的人才儲備。三是代理委托行為不規范，受托人的法律地位不明確。國家尚未制定代理記賬業務的相關服務標準以及指導價格，行業處于“自由”發展狀態，制度約束少。四是代理記賬業務質量難以保證。由于沒有建立行業自律體系，缺乏行業指導和從業規范，未形成有針對性的代理記賬業務培訓體系，不利于從業人員業務素質和機構管理水平的提升。

四、會計代理記賬強化管理對策建議

（一）提高代理記賬認知度

企業對代理記賬機構的認知度不高。許多小規模企業、小型經濟組織、個體工商戶對代理記賬的相關法律認識不足，理解不夠。在實際工作中，企業更喜歡聘請個人代理記賬者從事代賬工作，有的代理記賬者兼任十多家甚至二十家單位的代賬工作，“私代”或“黑代”較多。小企業對代理記賬機構的保密性、收費的合理性等方面存在質疑，不愿意嘗試新的事物。

要對代理記賬的作用與重要意義進行大力宣傳，保證代理記賬行業健康發展。施行企業會計準則、稅收法律制度改革，對代理記賬進行大力宣傳，使其法律地位充分突出，進一步增強個體工商戶、小規模企業代理記賬理念，提升代理記賬認知度。

（二）加快代理記賬模式轉型升級

制定完善公司內部財務會計制度、內部控制制度。完善公司內部審計、財務診斷、制定企業內部財務會計制度、規范企業財務流程、落實委托代理合同協議等，保證記賬公司在業務擴展的同時，公司管理水平、員工專業技術水平協同進步優化。

實現記賬公司從傳統向現代型記賬公司發展，由緊密型經營模式向流水型經營模式、“記賬工廠”轉型。流水型代理記賬機構在分工的基礎上進行流水作業，其業務組包括外勤組、分單組、分錄組、初審組、電腦組、復審組、裝訂組、檔案組。每個業務組各司其職，分工細化，多人合作完成記賬業務，前后銜接，便于內部牽制和監管。從結構分析，每個環節都制約和監督上一環節，人員能發揮最大潛能，是高效的代理記賬模式。

（三）提升專業人員能力

代理記賬機構客戶跨及工業、商業、建筑業、交通運輸業、服務業等多個行業，執行《企業會計準則》《小企業會計制度》《企業會計制度》以及多項行業會計制度，要求代理記賬機構從業人員具有全面的會計知識和較高的業務水平。

記賬公司的行業專業崗位要分為會計崗和外勤崗。其中：會計崗要求從業人員嚴格依照《小企業會計準則》《企業會計準則》《非盈利組織會計制度》等的規定，為不同行業、不同類型的會計主體代理會計核算業務；外勤崗位要求從業人員熟悉納稅征收、證照辦理等業務，準確迅速地為客戶代理相關業務。因此，代理記賬行業的從業人員需要具備更高的會計核算技能和綜合素質。從業人員不僅需要有扎實的理論基礎，而且需要具備豐富的從業經驗。即使是企業資深專職會計人員，要具備這樣的崗位適用能力也不容易。

通過對區域代理記賬公司現狀的調查，了解記賬公司經營管理模式、行業監管機制、人力資源素質等方面，更有利于加強對代理記賬機構管理及其從業人員的業務培訓，提高代理記賬質量的監控管理。同時發現區域代理記賬行業的發展潛力還很大，其服務質量和專業技術水平仍有較大提升空間，必須加強代理記賬行業的管理。

參考文獻

[1] 陳裕.淺析會計代理記賬行業發展的現狀和對策[J].經濟研究導刊，2010（22）.

[2] 嚴健.代理記賬公司存在的問題及對策[J].管理觀察，2012（23）.