歐美鋁企施壓中國去產能

本報駐英國特約記者 紀雙城 本報記者 倪浩 ●盧戈

繼鋼鐵后，鋁這一重要有色金屬又成為各國“施壓”中國降低產能的新焦點。據英國《金融時報》19日報道，數個地區的鋁業協會組成了一個國際聯盟，呼吁在今年夏天于漢堡舉行20國集團（G20）會議之前創建一個全球論壇，以應對中國鋁產量不斷飆升的問題。上海有色網鋁業分析師王芮20日接受《環球時報》記者采訪時表示，國外之所以認為中國應該進一步壓縮產能，主要原因是中國近年來增幅較高的鋁加工產品出口量，威脅到了出口目的國本土企業的利益及生存空間。

三地團體提交公開信

《金融時報》稱，力拓、美鋁等鋁業巨頭所組成的美、歐、加拿大三地行業團體已向G20領導人提交公開信，指責中國大規模生產鋁“扭曲了國際貿易流動，破壞了全球穩定”，并倡議在今年夏天漢堡G20峰會期間創建一個全球論壇，“應對中國鋁產量不斷上升的問題”。

報道稱，“受到中國大規模生產沉重打擊的俄羅斯企業”也支持這一倡議。它們一起指責中國政府“并未充分履行削減產能的承諾”。

中國是世界上最大的鋁生產國。路透社稱，中國占全球鋁產量的份額已經從10年前的25%增長至今天的超過50%。根據中國商務部1月公布的數據，中國2016年鋁年產量為3187萬噸，增長約1.3%，較2012-2015年期間的年增長率大幅降低。

根據上海有色網提供的數據，中國鋁箔年度出口量從2009年的35萬噸增長至2016年的108萬噸，同時期內鋁板帶出口量從84.5萬噸增加至165萬噸，鋁型材出口量從57萬噸增長至120萬噸。

成貿易摩擦新熱點

美國《華爾街日報》稱，鋁正成為中美貿易摩擦的新焦點。本月10日，美國國際貿易委員會（USITC）作出“雙反”終裁，支持繼續對中國鋁型材征收高額反傾銷和反補貼稅。而在前一日（9日），美國鋁業協會還向USITC和美國商務部提交了對華鋁箔的“雙反”立案申請。根據中國海關數據，2016年中國出口美國的鋁箔產品為16.9萬噸，占出口總量的15.6%。

路透社稱，今年年初，美國和中國圍繞鋁出口問題矛盾升級。美國于1月份正式向世界貿易組織（WTO）投訴，稱中國對“某些原鋁生產商提供補貼”。美方稱，這些補貼“人為”增加了中國的鋁產能、產量和市場份額，造成鋁價低迷，并“嚴重損害”了美國利益。王芮告訴《環球時報》記者，由于中國原鋁出口需要繳納15%的出口關稅，因此中國原鋁出口一直較低。中國海關數據顯示，2016年中國原鋁總出口量1.68萬噸，這一數據在全球鋁業市場中的份額非常小。

近年來，國際市場對中國鋁行業設置的貿易壁壘逐漸加大。本月初，印度商務部也對中國產鋁箔作出反傾銷肯定性終裁。去年10月，澳大利亞反傾銷委員會宣布對進口自中國的特定鋁制車輪進行“雙反”調查。

“傾銷”說法并不合理

王芮對《環球時報》記者表示，“出于保護本國利益的目的，相關國家多次發起對中國鋁產品的‘雙反調查。但他們忽視了中國鋁行業勞動生產率的不斷提高，而且在反傾銷調查中仍然采用第三國價格替代法，這是不合理的。”“我們始終認為在全球經濟一體化的背景下，中國鋁產品出口量的增加是國內鋁加工企業綜合競爭力提高的結果，而不能簡單的被扣上‘傾銷的帽子。”

王芮認為，面對國外的貿易壓力，中國企業應該積極應訴，采取必要的措施來維護整個行業的利益。

事實上，出于轉型考慮，中國已經開始在鋁行業進行去產能，中國2016年鋁產量僅增長約1.3%。中國環保部上月會同地方政府發布一份文件，要求28個北方城市減少30%的鋁產能。高盛估計，這些地區占全球鋁產能的20%。

《金融時報》稱，事實上，當前的鋁產量及市場價格已經趨于穩定，中國通過產能結構調整，在此過程中正發揮積極作用。▲