商業太空開發有國際法可依嗎？（答讀者問）

編輯同志：

天體物理學家斯蒂芬·霍金近日表示，他計劃乘世界第一艘商業太空船——維珍銀河公司太空船去太空旅行。私人商業太空旅行已成為許多人新的宇宙開發目標，請問國際法對這種非政府宇宙開發有何規定？

深圳讀者 嚴緲

1967年的《外層空間條約》是國際空間法的基礎和鼻祖，目前已有104個國家加入。條約規定從事航天活動應遵守的10項基本原則，包括探索和利用外層空間應為所有國家謀福利，對天體不得提出主權要求，不得在太空部署核武器或大規模殺傷性武器等。

《外層空間條約》在太空商業開發方面，尚未形成專門的國際條約、公約或具體的國際法。各國從自身利益出發有不同的訴求，難以達成一致。發展中國家擔心發達國家和太空探索先行國家利用自身優勢搶占太空資源。同時，法律界對太空的基本定義和定位存在分歧。有人認為太空是人類的共同財富，但也有人表示私有產權概念可應用于太空。協調太空領域國際法的聯合國和平利用外層空間委員會奉行共識性工作原則，導致更明確的國際太空法和太空商業利用規則難產。

不過，一些國家已通過國內立法形式對太空商業利用制定規則。2015年美國制定《商業太空發射競爭法》，承認美國公民有權擁有和占用太空資源，并鼓勵針對小行星資源的商業探索和利用。盧森堡則于2016年在法律上明確私營公司有權開采太空資源。也有法律專家指出，今后太空商業開發可借鑒《聯合國海洋法公約》關于“公海自由”的規定，包括航行自由、科研自由、建設人工設施自由等。▲

（甄翔）