中小學“陰陽課表”現(xiàn)象及其治理

柳燕　李漢學

摘 要 “陰陽課表”呈現(xiàn)為多種形式，是素質(zhì)教育與片面追求升學率之間矛盾的產(chǎn)物，對學生、學校、社會都產(chǎn)生了不良影響。學校課程領導不足、教師結構性缺失、學校教學條件跟不上、教學業(yè)績的現(xiàn)實壓力以及監(jiān)督不力是“陰陽課表”產(chǎn)生和發(fā)展的主要原因。提高校長的課程領導力、加強師資隊伍建設、改善辦學條件、改革評價考核體系以及加強各方監(jiān)督是治理“陰陽課表”的有效方略。

關鍵詞 中小學 “陰陽課表” 治理

科學合理的課程設置和課程實施是中小學教學活動有效開展的基礎，也是學生全面健康發(fā)展的根本保障。當前，我國不少中小學在課程實施中存在“陰陽課表”現(xiàn)象，給學校的發(fā)展、學生的成長和社會進步帶來諸多危害，應引起我們足夠的重視。筆者利用課題研究的機會對湖北省幾縣（市）的中小學進行了實地走訪調(diào)查，與當?shù)亟逃鞴懿块T領導、中小學校長、教師等進行了深入溝通與交流，力圖從中小學校發(fā)展和學生全面成長的視角，分析“陰陽課表”的主要表現(xiàn)、帶來的危害、產(chǎn)生的原因，并探尋“陰陽課表”的治理方略。

一、何謂“陰陽課表”

根據(jù)“陰陽課表”的涵義范圍將其分為狹義和廣義兩個層面。狹義上的“陰陽課表”是指一些學校采取陰陽兩套課表，“陽課表”用于應付教育主管部門實施素質(zhì)教育情況的檢查，“陰課表”用于實際教學實施的陽奉陰違式的兩面派做法，實際上是素質(zhì)教育與片面追求升學率之間矛盾的產(chǎn)物。而廣義上的“陰陽課表”還蘊含教師教學內(nèi)容與課程設置要求嚴重不符，“陽課表”在教學過程中體現(xiàn)出“陰內(nèi)容”的情況。本文主要從廣義層面探討中小學“陰陽課表”現(xiàn)象，其主要呈現(xiàn)為以下幾種形式：第一種，課表中“副課”由“主課”取代。主要是指一些學校在正常教育教學過程中制作出兩套課表來使用，其目的是用“陽課表”來應付教育部門檢查，用“陰課表”作具體實施和操作，安排學生上課，課表中的“副課”被用于“主課”的教學。第二種，課表中“副課”被用于學生自習。主要是指一些學校的部分“副課”被用于學生自習，而課表中安排的“副課”成為擺設。第三種，課表中“副課”的教學內(nèi)容與課程設計相去甚遠，不符合基本的教學要求。

二、“陰陽課表”的主要危害

1.對學生來說

其一，不利于學生全面成長。學生的發(fā)展才是教育最本質(zhì)的追求。中小學生“身心處在不斷發(fā)展和完善的過程中，通過教學促進學生身心持久、全面、健康地發(fā)展，是教學的根本價值訴求”[1]，科學合理的課程設計和教學安排是青少年學生身心全面健康成長的重要保障。“陰陽課表”既存在課程設置不全，也存在教學內(nèi)容與課程設計要求不符等方面的問題，使得青少年學生不能全面、系統(tǒng)地學習課程知識，不利于學生全面健康成長。

其二，不利于教學活動中學生主體性的體現(xiàn)。“學生既是教育對象，又是教學活動的主體。”[1]教學過程中涉及的各個要素，最終都要轉化為學生自身的積極行動才能發(fā)揮其效能。由于“陰陽課表”使實際的課程實施脫離了學生汲取知識和身心發(fā)展的需要，嚴重打壓了學生將教學內(nèi)容轉化為自身行動的積極性，削弱了學生在教學活動中的主動性，不利于學生的健康發(fā)展。

2.對學校來說

其一，不利于學校課程建設。“陰陽課表”的出現(xiàn)一定程度上源于學校和教師片面追求考試成績，而忽視學生各項素質(zhì)均衡發(fā)展。“陰陽課表”的存在促使學校把絕大多數(shù)教學精力投入在語數(shù)外等“主課”教學中，幾乎所有課程安排、教學內(nèi)容設計、教學管理等活動都圍繞“主課”教學展開，而音體美等所謂的“副課”并未得到應有的重視，極易使學校課程發(fā)展失去平衡，課程建設陷入貪求考試成績的惡性循環(huán)。

其二，不利于學校特色發(fā)展。特色發(fā)展是學校現(xiàn)代化發(fā)展與改革的必由之路，也是學校順應現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢的必然要求。“學校特色是構成學校教育質(zhì)量的載體，也是學校教育質(zhì)量的重要體現(xiàn)。”[2]“陰陽課表”的存在導致學校各項工作都以追求教學成績?yōu)槟繕耍y以進一步拓展辦學思維，很難針對學校特色課程進行深入思考和實踐，最終使學校喪失特色發(fā)展的源動力。

3.對社會來說

其一，“學校課程承擔著繼承和傳遞文化遺產(chǎn)的責任”[3]，“陰陽課表”的存在使得課程設計不能有效落實到教學過程中，相關課程內(nèi)容不能通過教學實現(xiàn)有效傳承，不利于社會文化遺產(chǎn)的繼承和發(fā)展。其二，學校生活是社會生活的重要組成部分，學校教學活動存在于社會活動之中，同時也對社會活動產(chǎn)生一定影響。“陰陽課表”在本質(zhì)上是一種欺詐行為，是學校管理者為了實現(xiàn)某種功利性的目的，通過弄虛作假，故意改變原本設計好的課程和教學，是一種有組織的故意行為。“陰陽課表”的存在和發(fā)展必然會影響到直接參與課程安排、課程實施、課程評價的學校管理者、教師和學生，使其對弄虛作假的行為產(chǎn)生錯誤認識，喪失辨別是非的基本準則。而這些被“陰陽課表”影響的學校生活主體又會將其不正確的思想認識或行為習慣“傳染”給他們所接觸的“校外人”，極易在社會上形成弄虛作假的風氣。

三、“陰陽課表”產(chǎn)生的主要原因

1.學校層面課程領導不足

充分的學校課程領導是課程內(nèi)容得以有效實施的重要保障。“陰陽課表”的產(chǎn)生和發(fā)展很大程度上源于當前學校層面課程領導的不足，校長、教師等組織成員在課程設計、課程實施、課程評價等方面并沒有形成共同的價值觀、愿景和著力方向。筆者走訪發(fā)現(xiàn)，對于學校中出現(xiàn)的“陰陽課表”現(xiàn)象，校長、教師、學生、家長等利益相關者對此持有不同的看法和意見。有很多教師內(nèi)心深處是反感“陰陽課表”的，但他（她）們也表示對“陰陽課表”感到無可奈何、力不從心。受傳統(tǒng)自上而下的課程管理理念的影響，課程管理權力集中于管理者階層，教師難以分享課程權力，須聽從上級的行政指令來開展教學活動，他（她）們對“陰陽課表”的實施一定程度上是迫于上級壓力。

2.教師結構性缺失

教師是學校教學活動的主要參與者，是課程實施的基本前提。而一些學校由于教師結構性缺失，致使相關課程難以開設，或即使開設了也只能讓其他科目的教師代之授課，教學效果自然難以得到保障。如，筆者走訪的湖北省Y縣一農(nóng)村學校，該校有三個年級、二十余名學生，卻只有兩位教師，學校采用復式教學方式，每個老師負責一個半年級的教學任務，工作極其繁重。兩位教師面對語文、數(shù)學等“主課”的教學任務都非常吃力，因此該校并沒有開設音體美等“副課”，只是在教室墻上張貼了一張應付上級檢查的“陽課表”。

3.學校教學條件跟不上

課程的有效實施需要基本的教學條件作為保障，一些學校“陰陽課表”現(xiàn)象的存在很大程度上是教學場地和教學器材匱乏的結果。如筆者走訪的山東省C縣一所農(nóng)村小學，由于學校缺乏基本的音樂教學器材，致使學校音樂課程無法開設，只得用“陰陽課表”應付上級檢查。

4.教學業(yè)績的壓力

當前很多學校之所以存在“陰陽課表”現(xiàn)象，很大程度上是迫于教學業(yè)績的現(xiàn)實壓力。政府層面，抓民生建設在教育領域中的最重要體現(xiàn)就是提高教育質(zhì)量，而政府主管領導或基于自身的專業(yè)認識，或基于社會輿論考量，對教育質(zhì)量的理解多以學生考試、升學成績?yōu)橹饕笜耍孕∩酢⒅锌肌⒏呖嫉入A段的考試成績作為教育質(zhì)量的評價標準；社會層面，包括學生家長在內(nèi)的社會公眾也多把學生學習成績作為衡量學校和教師的根本標尺，音體美等“副課”是在學生“主課”成績得到保障之后才給予考慮的次要課程；學校層面，由于政府主管部門和社會公眾都把學生學習成績作為學校工作考核的最重要指標，學校為了保證學生升學率，不得不以“陰陽課表”的手段，通過壓縮“副課”來增加“主課”學習時間。

5.監(jiān)督不力

其一，政府層面。由于政府教育主管部門對于學校課程實施情況的檢查流于表面，只是組織人員來學校對課表、課堂教學、課堂教案等進行粗略抽查，對學生、教師進行簡單詢問，而學校方面早已做好應付檢查的準備，導致這樣的檢查并不能真正起到檢查和督導的作用，更不能真正發(fā)現(xiàn)問題。

其二，社會層面。一方面，包括家長在內(nèi)的社會公眾，將注意力主要集中于學生學習成績上，對學校是否完全按照課表完成課程教學并不太關心；另一方面，很多家長對于家校溝通并不重視，對于家長委員會等家校溝通平臺的參與度不高，從而失去監(jiān)督學校課程實施的條件和機會，為“陰陽課表”提供產(chǎn)生和發(fā)展的空間。

其三，學校層面。一方面，一些“主課”教師為了短期內(nèi)提升自己所任學科的成績，盲目擠占學生自習甚至音體美等課程的學習時間。而學校對教師占課行為則缺少管理和干預，使課表的實施陷入混亂。另一方面，部分教師因客觀條件限制，或因主觀能力、意愿等，不能夠保質(zhì)保量地完成課程教學，教學內(nèi)容與課程目標相去甚遠，實際上形成了隱性的“陰陽課表”問題。

四、 “陰陽課表”現(xiàn)象的治理方略

1.提高校長的課程領導力

美國課程領導研究的著名學者格拉索恩（Glatthorn）認為，課程領導所發(fā)揮的功能在于使學校能達成增進學生學習品質(zhì)的目標[4]。針對學校中出現(xiàn)的“陰陽課表”現(xiàn)象，我們應提高校長的課程領導力。首先，校長作為主要的課程領導者，應著力加強自身的協(xié)調(diào)力。通過協(xié)調(diào)教師、學生、家長等利益相關者的關系，營造學校合作、民主、交流、分享的氛圍，構建一個學習共同體。其次，校長應賦予教師課程領導的權力，充分肯定教師的領導能力。秉持“課程領導不單純是個人的領導，而是一個領導共同體”的理念，引領成員共同遵守相關規(guī)范、價值觀和團隊精神，從而推動課程建設。最后，校長應組織全體教師共同學習，及時掌握新課改和素質(zhì)教育的基本理念，貫徹國家新課改精神，從而有效實施國家課程、地方課程，科學開發(fā)校本課程。

2.加強師資隊伍建設

教師是課程教學的主要參與者，沒有良好的師資隊伍就不可能有良好的教學效果。當前一些學校出現(xiàn)的“陰陽課表”現(xiàn)象很多是因缺乏相應學科的專業(yè)教師而引起的。在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，均衡、合理配置教師資源，通過教師交流輪崗、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村學校、教師走教、培養(yǎng)農(nóng)村多科或全科教師等途徑，優(yōu)化和補充農(nóng)村和薄弱學校的教師隊伍，可以有效避免因?qū)I(yè)教師缺失而引發(fā)的“陰陽課表”問題。

3.改善學校辦學條件

通過改善基本辦學條件可以在一定意義上預防和減少“陰陽課表”的出現(xiàn)。一方面，政府應加大投入并統(tǒng)籌多方力量共同參與學校基礎設施建設，通過增加和改善體育、音樂、美術等教學場地和器材，使學校具備開設音體美等課程的硬件條件；另一方面，學校應聯(lián)合各方力量，通過校園綠化、人文景觀建設、教室空間設計等途徑改善學校辦學環(huán)境，營造有益于各科教學的良好文化氛圍。

4.改革現(xiàn)行評價考核制度

“陰陽課表”的出現(xiàn)，與家長和社會對分數(shù)的過分關注有關，與教育教學質(zhì)量測評標準和實施方法的局限性有關[5]。因此，通過改革現(xiàn)行的學校、教師和學生的評價考核制度，可以在很大程度上避免或消除“陰陽課表”現(xiàn)象。在考核方式上，政府、學校、教師、社會公眾應堅持動態(tài)評價和過程評價，將學校管理、教師教學和學生學習的動態(tài)過程作為評價考核的內(nèi)容，切實實現(xiàn)評價考核的科學化和現(xiàn)代化，減少“陰陽課表”產(chǎn)生的源動力。在考核指標的設計上，政府、學校、教師、社會應綜合考慮多項因素，變單一考核為多元考核，避免“唯成績論”，從而消除學校和教師因短期成績下滑而面臨的巨大輿論壓力，這樣有利于學校開足開好各項課程，切實保障學生的全面健康發(fā)展。還應堅持考核主體多元化，組建由政府、學校、社會、學生等各利益相關者共同參與的考核委員會，共同就考核方法、指標、方式等進行溝通協(xié)調(diào)，建立多方協(xié)同的考核機制。

5.加強各方監(jiān)督

科學監(jiān)督是有效避免或消除“陰陽課表”現(xiàn)象出現(xiàn)的重要手段。首先，政府應優(yōu)化和完善學校教學活動的監(jiān)督檢查方式，變表面檢查為深入調(diào)查、定時檢查為隨機檢查、階段檢查為動態(tài)檢查，極力阻斷“陰陽課表”產(chǎn)生的機會。其次，社會公眾應加強參與學校教學和管理活動的深度和力度，通過外部監(jiān)督力促學校各門課程開足、開好。最后，學校內(nèi)部也應加強對教師課堂教學情況的監(jiān)督和管理，確保教師課堂教學內(nèi)容充分，最終提升學校自身的課程治理能力。

參考文獻

[1] 裴娣娜.教學論[M].北京：教育科學出版社，2007.

[2] 林冬桂. 學校特色建設與學校教育質(zhì)量的提升[J].教育導刊，2010（5）.

[3] 楊愛程.社會文化結構與學校課程改革[J].教育研究，1994（3）.

[4] Glatthorn Allan. A. Curriculum Leadership[M]. Illiois： Scott， Foresman and Company， 1987.

[5] 沈章明.“陰陽課表”考驗校長的課程領導力[N].中國教育報，2011-05-10（09）.【責任編輯 郭振玲】