我國(guó)高職教育發(fā)展簡(jiǎn)史

郭翔翊

（重慶城市管理職業(yè)學(xué)院）

【摘要】經(jīng)濟(jì)社會(huì)在變，高等教育也在變。高等教育變化最典型的就是從精英教育階段到大眾教育階段。本文是對(duì)我國(guó)高職教育發(fā)展歷程的回顧與思考。了解我國(guó)高職教育發(fā)展簡(jiǎn)史，有助于我們更好地開展高等職業(yè)教育的建設(shè)工作。

【關(guān)鍵詞】高職教育 發(fā)展 歷史

高職教育是高等教育的重要組成部分，？它既是高等教育的一個(gè)重要類型，又是職業(yè)教育的高層次。這里大家要注意，大多數(shù)專家認(rèn)為，高職教育是一種類型，而不是一種層次。？

早在清末1902-1904年的“壬寅-癸卯學(xué)制”中，就規(guī)定了“高等實(shí)業(yè)學(xué)堂”和“高等師范學(xué)堂”，這兩種高等學(xué)堂就是中國(guó)近現(xiàn)代意義上最早的高職院校。中華民國(guó)政府1912-1913年的“壬子癸丑學(xué)制”和1922的“壬戌學(xué)制”的專門學(xué)校和高等師范學(xué)校，是中國(guó)近現(xiàn)代高職院校的進(jìn)一步發(fā)展。中國(guó)現(xiàn)代教育史上影響最深遠(yuǎn)的1922年制定的“壬戌學(xué)制”至今仍然在臺(tái)灣貫徹實(shí)施。1949年后，中國(guó)的高職院校除了高等師范院校真正是在繼續(xù)走高等職業(yè)教育之路外，其他的高等職業(yè)教育幾乎沒(méi)有或是名存實(shí)亡。新中國(guó)高職教育隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，為我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大量的應(yīng)用型人才。目前，一個(gè)具有中國(guó)特色的高職教育體系已初步形成。然而建國(guó)60多年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，而是歷經(jīng)坎坷。它經(jīng)歷了改造整頓，調(diào)整發(fā)展，劫難恢復(fù)，規(guī)范發(fā)展和持續(xù)發(fā)展等5個(gè)不同的階段，正是這曲折的發(fā)展歷程向我們揭示了我國(guó)高職教育發(fā)展的主要方向及其變革規(guī)律。

一、改造整頓時(shí)期（1949年——1952年）

這一時(shí)期是我國(guó)社會(huì)主義改造時(shí)期，我國(guó)高職教育的發(fā)展此時(shí)面臨著兩大主要任務(wù)：一是如何繼承和發(fā)展革命根據(jù)地高職教育經(jīng)驗(yàn)，建立適應(yīng)新中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職教育體系；另一方面是如何對(duì)國(guó)統(tǒng)區(qū)的高職教育進(jìn)行接管和改造，并將其納入新中國(guó)的高職教育體系。在1950年召開的全國(guó)高等教育研究會(huì)上提出要大力發(fā)展專科層次的高等職業(yè)技術(shù)教育，以滿足當(dāng)時(shí)國(guó)家建設(shè)對(duì)高級(jí)專門人才的迫切需要。1951年中央人民政府在《關(guān)于改革學(xué)制的決定》中明確規(guī)定了各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和?？茖W(xué)院在學(xué)制中的地位。正是在這些方針政策的引導(dǎo)下，我國(guó)專科層次的高等職業(yè)技術(shù)教育有了一定的發(fā)展，1950年全國(guó)?？茖W(xué)校達(dá)到63所。但是在1952年的國(guó)家高等院校院系調(diào)整中，?？茖W(xué)校的發(fā)展受到了沉重的打擊。

二、調(diào)整發(fā)展時(shí)期（1953年——1965年）

這是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)前兩個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期。在這一時(shí)期我國(guó)順利地實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，全面進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。為滿足社會(huì)對(duì)應(yīng)用型高級(jí)專門人才的需求，這一時(shí)期我國(guó)?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育主要通過(guò)專修科的形式來(lái)實(shí)施。為此，1953年教育部專門出臺(tái)了《關(guān)于專修科問(wèn)題的決議》文件。1958年的大躍進(jìn)促進(jìn)了我國(guó)教育的改革和發(fā)展

三、劫難恢復(fù)時(shí)期（1966年——1978年）

“文革”是我國(guó)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的大浩劫，也是我國(guó)教育的劫難期。

四、規(guī)范發(fā)展時(shí)期（1978年——2002年）

十一屆三中全會(huì)以后，政治上的撥亂反正，經(jīng)濟(jì)上的改革開放帶動(dòng)了我國(guó)職業(yè)教育在恢復(fù)中發(fā)展，在發(fā)展中提高。我國(guó)高等職業(yè)教育開始蓬勃興起。

80年代初我國(guó)開始發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育-----職業(yè)大學(xué)。1980年，首批地方性的短期職業(yè)大學(xué)在新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展高潮中應(yīng)運(yùn)而生，并迅速擴(kuò)展。20世紀(jì)末期，國(guó)家要求所有高等?？茖W(xué)校和成人高等學(xué)校都與高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院一樣，培養(yǎng)“高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性專門人才”，從而把這些院校實(shí)施的教育統(tǒng)稱為“高職高專教育?！?980年，天津職業(yè)大學(xué)創(chuàng)辦，這是1949年后在中國(guó)大陸出現(xiàn)的第一所師范院校之外的高職院校，具有劃時(shí)代的意義。1985年頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中明確提出：“……積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校，……逐步建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”?！皼Q定”頒布以后，全國(guó)先后建立起120余所職業(yè)大學(xué)，舉辦高職教育。

1999年6月全國(guó)教育工作會(huì)召開，中共中央國(guó)務(wù)院頒布了《加快教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》?！皼Q定”指出：“高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分。要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有一定理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的技術(shù)應(yīng)用型人才。”

截至2000年，全國(guó)高職教育的各項(xiàng)數(shù)量指標(biāo)都超過(guò)了普通全日制高等教育。

五、持續(xù)發(fā)展階段

這一時(shí)期我國(guó)高職教育進(jìn)入快速持續(xù)健康發(fā)展時(shí)期，國(guó)家從科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度提出要大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

2004年，高等職業(yè)院校1047所，招生237萬(wàn)人，占普通高校招生總數(shù)的53%，高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到61%。教育部〔2000〕2號(hào)文《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》指出：高職教育就是要“培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)需要的，德、智體美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才；學(xué)生應(yīng)在具備必備的基礎(chǔ)知識(shí)和專門知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。”2004年，《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》中，就將培養(yǎng)目標(biāo)定位在“堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上，實(shí)踐能力強(qiáng)，具有良好職業(yè)道德的高技能人才”上了，其目的就是扭轉(zhuǎn)一些高職院校過(guò)多強(qiáng)調(diào)學(xué)科性的傾向，扭轉(zhuǎn)一些學(xué)校盲目攀高升格傾向。

總之，中國(guó)高職教育目前正處于快速上升期，不管從政府和社會(huì)重視程度、高職院校滋生發(fā)展、社會(huì)認(rèn)可程度哪個(gè)方面，都較過(guò)去有了質(zhì)的飛躍和發(fā)展，但與高等教育的整體發(fā)展相比，與企業(yè)和社會(huì)對(duì)高職院校的期望比較起來(lái)，還有很大的發(fā)展空間，我們只有深入研究高職教育的發(fā)展規(guī)律，認(rèn)清高職教育的發(fā)展走向，選擇正確的發(fā)展道路，才能夠在高職教育發(fā)展的時(shí)代洪流中，始終走在全國(guó)高職院校的前列，迎來(lái)高職學(xué)院改革發(fā)展史上一個(gè)又一個(gè)輝煌。