“重情輕法”：法制新聞的價值迷失

郭克宏

摘要：“重情輕法”是法制新聞報道中“情與法失衡”的重要表現，其背后受文化傳統、從業人員素質、市場誘惑等多種因素的影響，其結果給社會帶來多方面的的負面影響：損害法制權威，影響公眾法制意識的建立，瓦解公眾對正義的信念，降低人們的安全感，引發社會矛盾等。做好法制新聞報道，要堅持法制本位原則、全面觀照原則、深度解讀原則。

關鍵詞：法制新聞 情與法 失衡

法制新聞報道常常會遇到“兩難選擇”的矛盾，“情與法”的沖突就是一個典型。所謂“情”是指常情，是人們通過直接感受對事物做出的傾向性選擇；“法”即法律制度?！扒榕c法”的沖突就是新聞當事人所作所為被公眾認為合乎情理卻為法律所不容的現象。法制新聞在報道這類事件時，兼顧人文關懷的同時，要在法治思維引導下，賦予新聞“法制首位”的思想，突出法治精神。然而，受多種因素的影響，媒體對待這類新聞總是做出“順從民意”的選擇，使法制新聞報道出現“重情輕法”的價值判斷，即面對“惡人”做“善事”或者“善人”做“惡事”的新聞事實，新聞總是刻意放大當事者的“善舉”，忽略不提“惡”所應承受的法律責任，這與法治精神背道而馳。媒體的這種做法對公眾的法制認知會產生負面影響，危害依法治國方略的有效推進。抑制法制新聞“重情輕法”的報道方式，實現法制新聞“情與法”的平衡，具有很強的現實意義。

法制新聞“重情輕法”的主要表現

在報道“情與法”沖突的新聞事件中，法制新聞既要照顧民意，對“善人善事”給予肯定，又要強調法制的威嚴，在“情與法”中間找到平衡點。然而現實中，媒體對待這類新聞時總是顧此失彼，“重情輕法”現象非常普遍。

一、突出故事性，忽略法治性。由于媒體追求吸引眼球的特點，在處理“情與法”對抗事件時，常常不自覺地向“情”傾斜，出現“煽情”傾斜，突出新聞的故事性、可讀性，而“法治”觀念在此時會被有意無意地忽略，形成“見事不見法”的局面。比如，媒體在敘述完湛江劫匪從搶奪女生財物到主動退還這一波三折的故事后，新聞戛然而止，只字未提搶劫行為所應該承擔的法律責任。媒體在報道小偷勇救落水兒童事件后，又了解到小偷對吸毒和盜竊成癮的事實。面對記者棄惡從善的規勸，小偷表達了“迷途不返”的決心，整篇報道對兩個見義勇為的慣偷涉嫌所犯罪行應該承擔的法律責任閉口不談。“法”的缺位使法制新聞失去了應有的靈魂，也喪失了新聞應有的品格。

二、強化“正面形象”，忽略違法犯罪事實。對于違法犯罪新聞，人們已經見怪不怪了，而“壞人”做好事卻具有天然的新聞性。為了突出事件的“反常性”，媒體不自覺地把負面人物的“善舉”行為加以強調，全力塑造“負面人物”的“正面形象”，兩者反差愈大，新聞性就愈突出。在這種思維的指導下，“負面人物”的“負面行為”可能被有意忽略。譬如，鄭州那兩個救落水女童的小偷，媒介形象就很豐滿高大：在小女孩落水后多人圍觀情況下，“旱鴨子”趙某跳入深水中，“在水中嗆了幾口水”后掙扎著救人上岸；小偷在躲避記者幾天后受訪時表示：“我們有最起碼的良知……不用再提這件事了。”提到為救人“手機摔壞了覺得值不值時”，趙某說：“一部手機怎么能和一條命相比呢？再遇到這種事我還得救?！毙⊥当鏊麄儽I竊的一些“規矩”：不偷看病人的救命錢。①通過這些事實，一個危急時刻置生死于度外、謙遜低調，具有高尚人文情懷和堅定的道德信念的“英雄形象”樹立在受眾面前。而對于這兩個小偷的盜竊的“豐功偉績”以及吸毒給家庭和社會帶來的危害，這篇新聞沒有提及，也沒有后續報道。

三、對違法犯罪分子關注多，對受害人同情不足。在媒體有意突出違法犯罪人員“善良品格”的新聞報道中，媒體經常有這樣的傾向：以違法犯罪人員的活動為焦點，對受害人的損失和痛苦忽略不計。這當然是為新聞的“賣點”考慮，違法犯罪分子作案手法具有神秘性，作案后果具有嚴重性——傷人或死人，信息具有強烈的刺激性；“壞人”做“好事”具有很強的人情味，這都是吸引受眾的有效因素。記者找到要采訪的當事人，傾聽這些神秘人物的“心聲”，能滿足受眾的好奇心，而受害方的痛苦往往被媒體忽略。早前媒體報道甘肅民工王斌余憤怒之下連殺4人，重傷1人的新聞。該新聞對王斌余的吃苦耐勞、忍辱負重、孝敬父母、愛護兄弟的優良品質給予充分展現，對他被逼行兇的行為給予深深同情。而對被害人家庭引發的悲痛卻沒有媒體關注。②2013年，全國媒體對河南丁金華殺死5人傷3人的“7·25連環命案”的報道也是這樣。事實上，無論違法犯罪的理由有多么充分，都會給受害方帶來災難，忽略這方面的災難就違背了“公平報道”的原則。

“重情輕法”背后的深層原因

“情與法”沖突性新聞不是新事物，但出現泛濫傾向是近些年的事。一方面是交通條件的改善和通訊技術的發達，媒體采集新聞的觸角能夠延伸到更廣闊的空間；另一方面，社會越來越復雜，新的社會矛盾層出不窮，“情與法”沖突性事件大量涌現。尤其是媒體行業的繁榮，特別是互聯網的普及，大量的這類新聞非常容易進入公眾視野。在處理這類新聞時“重情輕法”的現象的大量涌現絕非偶然，背后有深層社會原因。

一是文化傳統的影響。我國傳統文化中，沉淀了“天理無非人情”“王法本乎人情”的思想，形成了情為基礎、理為本、法為末的情理主義文化特點?！叭饲榉▌t”成了人際互動和民眾日常生活中的文化規則，“人治”而非“法治”構成我國傳統社會的社會秩序的基礎。重人情而輕法律一直是傳統文化的特質。古代曹操馬踏青苗按軍法該當斬首，但是在眾人的請求下，曹操割發代首——法律屈從了人情。現代社會中，在“情與法”的沖突中，大眾傾向“情”的選擇依然根深蒂固，“法外開恩”“網開一面”的思想仍有市場。所以，當記者面對兩名慣偷不顧岸邊眾人圍觀的冷漠，毫不猶豫地跳入深水救出落水女童并悄然離去的新聞事實，在新聞中對他們見義勇為大加渲染，而對他們受訪時堅持偷盜職業的表態卻沒有給出任何的法制警告。對一個劫匪光天化日下搶奪一個正在找工作的女大學生的包得逞后，良心發現，把女孩的畢業證手機等特意送還的新聞事件，媒體除了呈現受害女孩對劫匪感激萬分之外，對劫匪所應承擔的法律責任也只字不提。③

二是媒體從業者法治意識欠缺。新時期黨和政府持續努力完善法律制度，提高執法水平，加大執法監督，以減少人治色彩，建設法制社會。媒體在法制新聞傳播中，傳播法制信息，介紹法制知識，培育受眾法治意識，弘揚法治精神，是媒體人天經地義的責任。用法治思維審視和處理生活和工作中的問題。法制新聞中屢屢出現的“法盲”現象暴露了法制工作者法制意識或法律知識欠缺，社會責任心不強，職業精神喪失。這樣的新聞工作者是不符合時代要求的，是不合格的。

三是市場利益的誘惑。隨著文化事業單位的市場化轉型，新聞媒體也成了市場競爭的主體，生存的壓力、利益的誘惑，使一些新聞工作者放棄了媒體“社會效益第一”的堅守，為了經濟效益的最大化片面追求發行量和收視（聽）率，“煽情新聞”隨之泛濫，法制、道德等社會良知被忽視。北京師范大學于丹教授曾這樣形象地描繪電視媒介的生存環境：“不是我們用文化教育民眾，而是民眾用遙控器選擇我們?！雹?/p>

法制新聞“重情輕法”的負面影響

媒體“重情輕法”的做法對社會有著不可忽視的負面影響。

其一，降低受眾是非感。由于媒體對違法犯罪人員“善舉”的這種“雙面人”式的片面報道，在受眾潛意識里形成了可敬可愛的正面形象，有的甚至成為公眾心目中的“英雄”而受到崇拜。而對于這些人的社會危害，因為媒體“議程設置”中的忽略，也不為受眾所重視。這樣就使受眾降低了是非感，降低了對“惡”的批判能力。這一切，可以從人們對司法機關懲罰綁匪的不滿情緒中，從群眾對救人小偷充滿的由衷敬意中，甚至從少女對殺人狂張君的愛慕中得到證明。

其二，降低對違法犯罪行為的警惕性。過多對違法犯罪人員的道德贊美容易使受眾產生錯覺：違法犯罪人員都良心未泯，作案時對被侵害者都心懷仁慈。所以，有可能出現被侵害人心存僥幸，放松警惕性，放棄與侵害人斗智斗勇的努力，從而釀成本該避免的悲劇。

其三，損害司法機關的崇高和威嚴。由于媒體對違法犯罪人員的“善良”片面強調，使受眾對他們的社會危害造成忽略。當這些人在為他們的行為受到法律處罰時，受眾就會產生司法機關“冷酷無情”“收拾好人”的錯覺。從而對國家法制產生抵觸情緒，降低法律威嚴，鄙視甚至仇視司法機關和司法人員。比如，2012年金華市司法部門抓捕一個制售“假藥”的醫生，沒收了他的“假藥”。這個醫生用自己未經國家審批的配方治愈了各種各樣的晚期癌癥病人（包括患癌癥醫生本人），不少被治愈的癌癥病人愿意給這“假藥”有奇效作證明，一大批患癌病人懇請司法機關放給他們一些“假藥”救命。其中一位病人家屬對媒體說，“剛剛看到效果和希望就沒藥了，你永遠無法理解這得有多少痛苦?！雹?/p>

這樣的新聞無疑告訴公眾，“神醫”被抓將導致錯失治療的患者死亡，害死這些患者的人就是司法機關。這給人的感覺是，司法機關不是在保護公民，而是害人性命。人們先前建立的對法制的崇敬和對司法機關的信賴因為這件事大打折扣，從而影響了司法維護公平正義的價值，甚至出現“人情綁架司法”的現象。

其四，降低了人們的社會安全感。媒體“重情輕法”的重要表現是法制的缺位，受眾在新聞中不僅看不到劫匪小偷被處罰的下場，甚至連被司法部門警告的提示也沒有，相反，卻充滿當事人和社會對他們的贊揚和崇拜。這很自然會引發公眾對社會治安的擔心，對違法犯罪分子缺乏制裁和震懾只能導致“壞人”的猖狂，公眾安全無法保障。這會引發社會的失望情緒，降低人們內心的幸福指數。

其五，引發公眾悲觀情緒。社會的進步和生活水平的提高不斷培養著人們的幸福感、自豪感。盡管大家不斷發出人心不古、世風日下的抱怨，但是媒體上英雄輩出的事實不斷強化著公眾邪不壓正的社會信念。媒體對違法犯罪人員“善舉”的過多報道，并不能給人們帶來“好人很多”感覺，相反，在觀察周圍和聯系自身經驗后，人們會產生這樣的結論：這些“壞人”比我們周圍的人都仁義；很多“好人”是被迫從事非法活動的。從而產生社會上好人越來越少，很多“正義”只能在“壞人”身上體現了。這種錯覺怎能不讓人產生悲觀失望的情緒？怎能讓人以積極態度對待人生？

法治新聞實現“情法平衡”的建議

法制新聞糾正“重情輕法”的做法，做到“情與法”的平衡處理，既能凸顯人性的魅力，增加新聞的可讀性，也能彰顯法制的威嚴，使受眾獲得法制教育，真正體現社會的公平正義。具體說來，可以遵循下列原則。

一、法制本位原則。在報道“情與法”矛盾事件時，應該遵循“法制本位”原則，把法制思想放在首位，然后考慮人情的問題。否則，將違法犯罪分子的形象塑造的越崇高完美，其負面作用明顯。在新聞中貫穿法治思想，“壞人”的“善舉”無論多么感天動地，都不能擺脫違法犯罪的事實。這樣，受眾會從中受到更深刻的啟發教育。譬如，《劫匪主動退還大學生財物 你們找工作也挺可憐》這條新聞，如果記者采訪一位法制工作者，讓他出面指出即便歸還所搶財物，依然難逃避法律的制裁。這條新聞就獲得了“法制的靈魂”，思想意義比原來的要深刻很多，新聞的社會效益就更加突出。

二、全面觀照原則。這里的“全面”有兩層意思：一是改變法制新聞只關注違法犯罪分子一方的習慣，把受害方的損失和痛苦納入新聞報道的視野。這樣做不僅更進一步加強了法制新聞的教育功能，讓受眾更清楚地認清違法犯罪行為的社會危害，而且也能凸顯媒體對受害方權益的重視，顯現媒體的人文精神。二是體現法律人士對事件的解讀，體現新聞的社會責任心。這些幫助受眾指點迷津的法律專業人士的意見，對于公眾法治精神的培育尤為重要。

三、深度解讀原則。對于“情與法”出現矛盾的新聞事件，由于事件本身的稀缺性和反常性成為新聞的珍貴素材。處理這類新聞事件要避免膚淺，注重深入挖掘，做成新聞精品。比如，是什么原因讓新聞主角做危害他人和社會的活動，為什么身背惡名還要恪守良知，是什么阻斷他們發展正當事業的道路，他們對人生還有那些愿望？社會能為他們的“回歸”提供什么條件等通過個案的剖析，幫助公眾認識社會發展過程中存在的問題，探討解決問題的對策。

總之，“壞人”辦“好事”這類新聞聽起來很美，也很容易讓人有所觸動。在傳播這類新聞時，要注意把握“情與法”矛盾的平衡技巧，充分利用新聞資源，把新聞做成法制教育的精品教材，為普法教育作出應有的貢獻。

（作者單位：鄭州大學）

注釋：

①楊海霞等：《小女孩落水數十路人圍觀？兩小偷見義勇為救人》，《東方今報》，2007/07/04。

②孟昭麗等：《對話農民工王斌余：一個死囚的內心獨白》， 新華網，2005/09/04。

③楊大正：《劫匪主動退還大學生財物？你們找工作也挺可憐》，《南方日報》，2012/03/13。

④燕 舞：《收視率低就該淘汰？請給“讀書”一點“時間”》， 人民網， 2003/07/03。

⑤郭 芳：《男子用秘方救治數百癌癥病人 被指制售假藥獲刑》，《中國經濟周刊》，2013/05/21。