論新形勢下農村經濟的發展

苗彩榮

（黑龍江省遜克縣職業技術學校，黑龍江遜克 164499）

論新形勢下農村經濟的發展

苗彩榮

（黑龍江省遜克縣職業技術學校，黑龍江遜克 164499）

1 科技興農

目前農民的知識文化水平和自身素質都相對比較落后，要發展農村經濟就需要對農民進行改造和教育，讓他們學會科技興農，掌握現代化耕作技術。第一提高農民的法律意識。執法部門通過組織農民參與法律知識學習的形式來提高農民的法律意識。第二提高農民的科技意識。通過農業技術推廣中心將現代先進的務農設備推介給農民，讓農民學會使用這些高新設備，利用這些設備來增收增產，并且組織農民到現場參觀，讓農民明白要想致富就需要用科技來武裝自己。第三增強農民的市場觀念。過去的農民一般生產都是為了自給自足，很少有市場觀念，通過各項設施的引進，像是電腦、網絡等，讓農民掌握資訊，能夠把握住市場，根據市場的動向來進行農作物的耕作，提高農民的收入。第四增強農民興辦公益事業的責任感。縣鄉人大、組織和民政部門要在深入調研論證的基礎上，完善村民代表議事會管理機制，提高“一事一議”成效，鼓勵農民出資出勞，大力興辦公益事業。

2 加快農業結構調整步伐，提高農村經濟組織化程度

首先是優化糧食生產結構，糧食生產要以增收為目的，要以生產質量高、增加值多的農產品為主，要積極發展糧食產品的深加工，把粗放生產經營模式轉變為集約生產經營模式，提高糧食生產的綜合效益。其次優化產業結構鏈，避免相同產品的過多重復，應該讓畜牧業、果林業、水產業均衡發展分部。最后優化農業區域布局，不要讓相同產業覆蓋，控制好經營規模和區域劃分。

3 完善法律法規，農村經濟的發展需要有法可依有法可循，通過合法的途徑來讓農村經濟得到發展

農村因為其特殊性，更需要重視法律的建設和普及，讓農民有依法致富的觀念。要使已有的法律成為相應管理工作的依據，同時也要善于把握時機，使行之有效的政策和管理規范上升到法律法規層面，通過建立和完善農經法規制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農經工作的主要方式，推動工作發展。

4 盤活土地資源

土地是農民生產和生存的必要基礎，也是農業發展和農村經濟發展的必要物質。所以要發展農村經濟是在盤活土地資源這一大前提下完成的。面前的家庭承包經營不能動搖，但是有需要在這個不變的情況下，對土地資源進行有序的流轉，去開發和發揮土地資源的效益。盤活土地資源，是建立在穩定的土地承包關系上面的，只有穩定的盤活關系，才能夠讓農民有信心去生產，才能夠提高他們的生產積極性，一些負面和不良影響才不至于出現。另外，土地資源的流轉不能是盲目的，沒有規范的，應該是建立在一套行之有效的機制上的。鼓勵將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現土地資源的高效配置。

5 必須突破性發展龍頭企業

現在的農村經濟發展矛盾是各戶農家分散經營與市場的變化莫測之間的矛盾，這樣農產品無法揣摩到市場的真實需要，這樣市場和農業生產就會脫節，在銷售上也是零散銷售，不能進行集中整合，過多的分散就導致了相互之間的價格戰，最終損害的就是農民的利益。要讓農村產業鏈有序的鏈接起來，并且形成良性循環，需要打破現有的局面，采用由一些龍頭企業打頭陣的形式，將一些分散的農戶和大市場有效的鏈接起來，這樣從生產到銷售能夠形成有序的流程和渠道。發展龍頭企業：一是要走出政論辦企業、管企業的誤區。本著誰有能力誰牽頭，誰先發展扶持誰的原則，按市場經濟規律組建龍頭企業。二是要建立合理的利益分配機制。龍頭企業的發展經營必須兼顧公司、農戶等多方利益，防止出現一味追求公司利益而損壞農民利益的現象，只有真正形成風險共擔、利益均沾的共同體，才能切實起到產業發展的龍頭帶動作用。三是要為龍頭企業的發展出臺優惠政策，創造寬松的環境。

6 確保黨的農村政策落實

農村經營管理工作歷來是黨的農村工作的重要內容，是把貫徹落實農村經濟政策的工作制度化、經常化，保證黨的農村政策落到實處并長期穩定的關鍵環節。大力發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，要求全面落實科學發展觀，進一步落實統籌城鄉發展的方略，按照“融入全局、立足多子、注重運作、重在實效”的要求，落實“重在持續，重在提升，重在運作，重在實效”的實踐要領，確保黨的方針和農村的各項政策落到實處。農村經營管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實支農惠農政策，促進農業持續發展、農民持續增收、農村更加和諧，確保社會主義新農村建設取得新進展。

7 科學消費，促進經濟發展

消費觀念是否健康正確也是經濟發展的一個不容忽視的方面，科學的消費習慣，以及不鋪張浪費，也是保存經濟實力的一個重要方面，避免了資金的不必要流失，通過農村干部的宣傳和模范作用，向普通農民推廣科學的消費觀念，減少不必要的開支。

F320．2

A

1003-1650(2017)04-0046-01