拓展經管工作新領域促進農經管理新發展分析

何鴻鑾

（福建省寧德市蕉城區漳灣鎮經管站，福建寧德 352106）

拓展經管工作新領域促進農經管理新發展分析

何鴻鑾

（福建省寧德市蕉城區漳灣鎮經管站，福建寧德 352106）

新時期背景下，對于農經管理與服務工作提高了重視程度，并且通過會議交流等方式，積極地總結了不同地區農經管理和服務工作的經驗，闡述了當前農經管理工作的問題，并提出了有效地改進措施，以供參考。

經管工作 新領域 拓展 農經管理 新發展

1 農經服務工作在農村經濟發展中的重要性

1.1 全面創新農村經營體制

自我國農村土地改革以后，家庭承包經營再次掀起了土地改革的高潮，而這種經營方式的核心就是農村的基本經營體制，將家庭承包經營作為重要基礎，形成了雙層經營機制，并成為黨在農村的基本政策。然而，在工業化與城鎮化快速發展的過程中，農村統分結合這種雙層經營機制應當基于長期穩定的情況下進行完善[1]。其中，農產品營銷服務、土地承包經營權流轉等問題都難以解決，在這種情況下，必須要全面創新農村經營機制。為農經專業部門在提供土地流轉服務方面，特別是在農村土地承包流轉方面，積極創建土地流轉供需平臺。這樣一來，實現了土地流轉工作的正常開展，對于土地流轉程序以及手續進行了嚴格地規范，將土地的所有者、經營者以及承包者之間存在的利益關系有效樹立，實現了農村土地家庭承包經營工作的落實。由此可見，農經服務在農村經營機制改革與創新方面發揮著關鍵性的作用。

1.2 農村雙層經營體制內部經營機制的全面改革

基于家庭承包經營的統分結合雙層經營體制的發展，農民生產的積極性也不斷提高，進一步推動了農村的生產力發展。然而，農村雙層經營體制當中的統一經營層，在實際應用過程中很難將自身作用與功用發揮出來，特別是集體經濟組織和市場經濟相互銜接方面。其中，大部分地區的機制都缺乏靈活性，在實際運轉的過程中效果不理想[2]。針對以上問題，農經部門接受了集體經濟組織的委托，并成立集體資產經營公司，將更多的精力放在價值形態的管理方面，與當前農村公有制相吻合。而集體資產經營公司在投資與擔保等形式的作用下，使得集體資產得以盤活，確保集體資產保值增值，進而促進了集體經濟的發展，提高了農業效率，農民經濟收入也有所增加。除此之外，通過勞務輸出服務以及農產品營銷服務，與農業增效以及農業增收都存在直接的聯系。由此可見，經管工作的開展已經取得了理想的成績。

2 對農經服務工作未來發展的思考

2.1 基于農經管理開展農經服務

農村經濟管理工作是中國共產黨在農業與農村工作中的重點，而考慮到農經工作發展的歷程可以發現，對于不同歷史時期，都需要充分考慮農經發展的具體要求和中國共產黨與政府所賦予的職責，而且農經工作在工作內容與方法等多個方面都存在差異。尤其是在改革開放以后，在家庭承包責任制實行的過程中，黨與政府對農經管理工作中的要求也有所改變[3]。而歷史時期不同，農村經濟管理工作的要求以及任務也存在差異，然而，其承擔的責任始終是農村基本政策的要求。因此，現階段農經工作主體仍是政策的落實，根據法律法規的要求對農民利益予以維護。在農村基本經營制度中，土地家庭承包經營始終占據核心地位，同樣也存在很多亟待解決的問題。為此，站在宏觀角度分析，農經服務領域的拓展一定要將農經管理工作的進一步發展作為先決條件，同時應實現兩者的協調性發展。

2.2 農經服務與農村經營體制的有效融合

對農戶市場主體地位的尊重并全面創新農村經營體制是當前農經管理工作的重點。在新時期背景下，創新農村經營體制應當重視以下兩方面內容：第一，農村集體所有制實現形勢的改革與完善，以實現集體經濟組織更好地為農戶提供服務的目標。第二，對農戶與集體經濟組織以及社會化服務體系進行有效地完善，實現三者的有機結合。其中，在農經服務發展的過程中，必須要和農村經營機制相互結合。而結合具體指的就是確保農經服務領域、對象以及內容和農村經營體制創新相互適應。在這種情況下，能夠進一步強化農民與集體經濟組織參與到市場經濟的水平與能力[4]。另外，全面創新農村經營體制，需要基于農經管理與指導，始終堅持正確方向，以保證黨的基本政策與國家法律法規更好地貫徹與落實。在這種情況下，農經服務工作就可以更好地為農業增效以及農民增收提供有力的保證。

2.3 農經服務和本地農村經濟發展要求相互適應

農村地區在開展農經管理工作的過程中，主要是在經營管理領域，針對農村改革發展當中的全新情況與問題，積極地采取改革方式，進而解決其中存在的問題，而這同樣也是經營管理機制的一種創新。其中，在農經服務工作實踐過程中，應當做到兩個適應：

第一，農經服務和農業與農村經濟發展要求相互適應。不同地區農村經濟發展的效果也不同，而對于服務要求也有所差異。為此，農經服務工作的開展不允許一刀切，而是要因地制宜，始終根據農業與農村經濟發展予以改革和深入探索。

第二，農經服務領域的拓展應與農經隊伍建設相互適應。農經服務開展對于農經隊伍建設十分有利，所以，應當規避農經隊伍的分散與分流，以免對農經管理工作產生不利的影響。

結束語

綜上所述，在經管工作領域拓展過程中，應當重視農經服務工作對農村經濟發展的影響，并對農經管理工作的發展進行深入地研究與探討，合理地采用相應的措施，進一步推動農經服務工作的可持續發展，為農村經濟的發展提供有力保障。

[1] 陳曉華．深入做好農經工作實現農經管理新突破[J]．農村經營管理，2014（4）：6-10．

[2] 陳秀靜．鄉鎮農經管理工作中的難點分析[J]．新農村（黑龍江），2014（10）：89-89．

[3] 楊樹敏．現代計算機技術在農經管理工作中的運用分析[J]．農業與技術，2014（11）：225-225．

[4] 張可林．加強鄉鎮農經管理服務中心建設促進農經工作創新發展[J]．吉林農業，2015（22）：57．

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1003-1650(2017)04-0005-01