成華：“廉潔清風”工程啟動年 敲定25項重點工作

夏芯

“力爭到2020年，實現具有成華特色的懲治和預防腐敗體系更加完善。”

日前，《成華區“廉潔清風”工程五年行動方案》啟動。這是在成華區委、區政府實施“19項重點工程”的部署下，全區圍繞從嚴治黨、正風肅紀、懲戒機制、防范機制、自律機制、紀檢體制六個方面劃定的“工程圖”。

2017年作為“廉潔清風”工程啟動年，成華區將通過25項具體任務，力爭到2017年底，不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制進一步完善，用制度和紀律管住大多數作用有效發揮，黨員干部“四個意識”進一步增強，黨風政風和民風社風進一步好轉，風清氣正政治生態進一步鞏固和發展。

嚴查“不作為、慢作為”

2017年，成華區將繼續鞏固落實管黨治黨責任成果，強化知責明責，使失責必問、問責必嚴成為常態。同時健全干部任前預防警示制度機制，把全面從嚴治黨要求貫穿黨的建設各方面和全過程。

在干部作風上，成華區紀委將加強效能監督檢查，嚴肅查處“不作為、慢作為”現象，推動重大項目、重點工作、民生工程高效廉潔落實。同時深入社區、院落等基層一線，緊盯發生在群眾身邊、扶貧領域等問題，防止“四風”問題反彈回潮。

在此基礎上，區紀委還將強化“敢作為”的制度保障，啟動《成華區黨政干部容錯糾錯實施辦法》文件起草調研工作，明晰容錯糾錯內容、規范容錯糾錯程序，給改革創新者撐腰鼓勁。

嚴格紀律審查規范和標準

成華區信訪總量連續兩年下降，“不敢腐”的震懾效應初步顯現，2017年，區紀委將繼續以建立健全“不敢腐”的懲戒機制和“不能腐”的防范機制，聚焦“規范化”和“標準化”，在堅持高壓懲治腐敗的同時，加強和改進監督執紀工作。

一方面，在紀律審查中，成華區將強化區委反腐敗協調小組在紀律審查工作中的作用發揮。區紀委將從制度上規范監督執紀“四種形態”的轉化標準，同時將健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制，全面提升紀律審查質效。

另一方面，在規范選人用人制度、健全行政權力運行機制等方面，成華區紀委還將與區委辦、區政府辦、區委組織部、政務服務辦等部門協調聯動，充分發揮有關部門監督職能，同時將從制度上形成對街道黨政正職和部門主要負責同志的行權制約監督框架體系。

增強預防腐敗主動性系統性

推動全面從嚴治黨向基層延伸，成華區“微權力”治理、社會治理“大聯動”體系建設的經驗基礎將進一步鞏固，區紀委將圍繞重點增強預防腐敗工作的主動性、系統性，著力構建長效機制。

在推進社會領域防治腐敗機制建設上，成華區將健全基層民主決策、民主管理和民主監督的運行機制，深化應用基層公開綜合服務監管平臺，完善基層黨風廉潔建設社區、街道“兩級”巡察、述職述廉、群眾評價等制度，推動基層治理體系和治理能力的現代化建設。

在強化黨內監督開展預防腐敗工作上，成華區將健全“積極預防、系統治理”機制，督導發案單位和問題苗頭性單位的黨組織健全和完善積極預防信息搜集排查、研判報告、治理措施推進、防治效果評估等制度，不斷推進懲防一體化建設，努力實現預防腐敗工作由被動向主動、單一向系統、分散向融合的轉變。

2017年，成華區紀委將通過與區委黨校、區委宣傳部等部門聯動開展宣傳教育，完善“大宣傳”格局，建立健全黨員干部“不想腐”的自律機制；通過廉潔文化建設與活動作為載體，引導黨員干部樹立以優良黨風帶動社風民風的責任意識。