特朗普經(jīng)營美國之端倪

趙瑜

在西方，商人從政并不少見，國外把這種現(xiàn)象稱為“旋轉(zhuǎn)門”。在中國歷史上，也有商人入仕的案例，有的成就了一番偉業(yè)，有的自蹈險(xiǎn)地死于政治。在那些商賈或鮮亮或陰郁的命運(yùn)背后，是商道與政道的若即若離、曖昧不清。

如今，隨著社會開放發(fā)展，“聚天下英才而用之”被賦予了更寬廣的內(nèi)涵，習(xí)近平總書記就曾指出：“在人才流動上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動。國外那種‘旋轉(zhuǎn)門制度的優(yōu)點(diǎn)，我們也可以借鑒。”

政道與商道畢竟殊途，政治運(yùn)用商業(yè)精神的極限在哪里？商業(yè)滲透政治的邊界又有多遠(yuǎn)？這些問題仍然值得思考。

或許特朗普正在用自己心中的算盤盤算美國的政治，從他一系列的言行背后，也不難看出商人特質(zhì)在政治人物特朗普身上的顯影。

“我們正在將一些很壞的人趕出這個(gè)國家，以前所未有的速度，這是一場軍事行動……你看見在邊境發(fā)生什么事了嗎？那些幫派分子、販毒集團(tuán)首腦，他們都在那里。”繼美國國土安全部2月21日出臺針對非法移民的新指導(dǎo)意見后，美國“大嘴”總統(tǒng)特朗普日前又將遣返無證移民稱為“軍事行動”，引起廣泛不滿。

就任一個(gè)月，有人用“亂”字來形容特朗普的“總統(tǒng)成績單”。從民調(diào)數(shù)據(jù)來看，特朗普首月支持率僅有40%，創(chuàng)歷屆總統(tǒng)新低。但即便如此，特朗普仍在首次單人記者會上聲稱自己已經(jīng)給華盛頓帶來了變化。或許特朗普正在用自己心中的算盤盤算美國的政治，從他一系列的言行背后，也不難看出商人特質(zhì)在政治人物特朗普身上的顯影。

行事風(fēng)格：打破傳統(tǒng)

“讓人又愛又恨的大嘴”“歷史的創(chuàng)造者”“任性又無厘頭”……特朗普總能以獨(dú)特鮮明的形象出現(xiàn)在人們視野中。很多觀點(diǎn)認(rèn)為，特朗普的勝出是反建制派的勝利，是草根階層對精英的反叛。因而特朗普的言行舉止總會被打上“反叛”和“打破傳統(tǒng)”的標(biāo)簽，而商人特朗普身上自帶的反常規(guī)氣質(zhì)自然不會讓看客們失望。

在內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)的組建上，特朗普“不走尋常路”。在國務(wù)卿、財(cái)政部長、商務(wù)部長、勞工部長、白宮首席策略師等關(guān)鍵崗位上，特朗普提名了和他一樣，沒有太多執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的商界大佬，還“出格”任命女婿庫什納為總統(tǒng)高級顧問。已確認(rèn)任命的環(huán)保署長普魯伊特卻是一名積極的反環(huán)保主義者，這引起了美國環(huán)保署的恐慌。

對此，外交學(xué)院教授趙懷普對廉政瞭望記者分析道，“CEO團(tuán)隊(duì)”的成員多是特朗普的商業(yè)伙伴和盟友，把他們納入麾下，在一定程度上能夠幫助特朗普鞏固他的執(zhí)政地位，讓他的政策順利推行下去，繼而實(shí)現(xiàn)自己既定的政治綱領(lǐng)。而從另一方面，同為商人的特朗普和內(nèi)閣在思維和行事上更容易達(dá)成一致，辦事效率可能更高。

而在國防部長、國家安全顧問、國土安全部長的提名上，特朗普選擇了三位將軍。一些國會議員表示擔(dān)憂，認(rèn)為未來的政策可能會被染上更多軍事色彩。由此，很容易讓其他國家憂心忡忡：或許特朗普那些對外強(qiáng)硬的主張并非只是競選策略，而是要借助志同道合者落到實(shí)處。

這不，在外交上，特朗普也是個(gè)不讓人省心的主兒。顛覆傳統(tǒng)和忽冷忽熱的行為讓他國找不到方向，也正迎合了特朗普競選時(shí)發(fā)出的呼吁——“讓美國在與其他國家打交道時(shí)，變得更難預(yù)測”，如同商人在一次次進(jìn)行迂回式談判。

面對歐洲盟友，特朗普先“威脅”北約成員國、唱衰歐盟，批判德國總理默克爾在移民問題上“犯了災(zāi)難性錯(cuò)誤”，使美歐關(guān)系驟然緊張。而后他又改口，再次強(qiáng)調(diào)北約重要性，繼而派遣內(nèi)閣高官副總統(tǒng)彭斯、國防部長馬蒂斯、國務(wù)卿蒂勒森前往歐洲參加各種國際會談，向盟友保證美國對歐洲安全的承諾。

這種“喜怒無常”恐怕會讓傳統(tǒng)的歐洲精英們產(chǎn)生強(qiáng)烈的不適感，無法判斷特朗普是在“欲擒故縱”還是“聲東擊西”。對此，趙懷普認(rèn)為，沒有任何從政經(jīng)驗(yàn)反而讓特朗普無需背上政治負(fù)擔(dān)，“特朗普在用商人的理念處理外交事務(wù)。把外交當(dāng)作交易，先試探自己能走多遠(yuǎn)。通過對他國施加壓力，迫使其作出讓步，讓美國獲利。如果行不通，再及時(shí)回頭、修正外交政策。這樣一直不斷地與他國討價(jià)還價(jià)。”

也有媒體評價(jià)，特朗普把政治原則當(dāng)談判籌碼，甚至通過踩紅線試探對方底線的行為，體現(xiàn)了商人身上的些許魯莽和狡詐。

而對于美國國內(nèi)的政策，特朗普走的則是務(wù)實(shí)路線。他抓住了美國眼下最迫切的問題，在具體的就業(yè)、安全、移民、醫(yī)保、稅改等領(lǐng)域下功夫，而且出手很快。截至2月26日，特朗普就任美國總統(tǒng)37天，發(fā)布了13項(xiàng)總統(tǒng)行政令、12項(xiàng)總統(tǒng)備忘錄，主要涵蓋了他在美國總統(tǒng)競選中所提及的大部分經(jīng)濟(jì)政策。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日，特朗普進(jìn)行了首次國會演講，以“恢復(fù)美國精神”貫穿長達(dá)60分鐘的演講，回顧其上任一個(gè)多月以來的執(zhí)政成績，并闡述了他的執(zhí)政理念和方向，諸如減稅、貿(mào)易保護(hù)、大規(guī)模基建、廢除奧巴馬醫(yī)保等。

不同的是，特朗普這次沒有“吼叫”，也沒有即興發(fā)揮，而是“溫和、平穩(wěn)”地讀完了演講稿，與競選時(shí)的咄咄逼人大相徑庭。CNN這樣形容，“特朗普一改昔日演說中陰暗、激烈的言語，而是召喚共同的國家愿景。”有分析認(rèn)為，由于務(wù)實(shí)的特朗普深知政策要落地，必須求助于國會。與競選的激烈形勢不同，現(xiàn)在謀求的是呈現(xiàn)一次全面的施政綱領(lǐng)。因此，特朗普盡量使用溫和言辭，希望爭取到國會的支持。

而這樣一場正常的傳統(tǒng)的演講卻給特朗普賺了不少人氣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，觀看該場演講的人數(shù)超出奧斯卡頒獎(jiǎng)典禮30%，絕大部分民眾認(rèn)為特朗普的演講讓他“像個(gè)總統(tǒng)了”。

交易原則：“利”字當(dāng)頭

宣布美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），是特朗普上任后簽署的第一個(gè)行政令。這個(gè)由奧巴馬力推、讓特朗普深惡痛絕的TPP究竟是何方神圣呢？

北京大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系副教授楊汝岱認(rèn)為，美國加入TPP的初衷是要在亞太地區(qū)形成一個(gè)跨區(qū)域的貿(mào)易閉環(huán)，為達(dá)目的，奧巴馬政府在TPP談判中退讓了許多條件。這讓“美國利益優(yōu)先”的特朗普不能接受，從參加競選之初，就揚(yáng)言“退出TPP”。

特朗普認(rèn)為，如果美國不能從自己主導(dǎo)的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，包括TPP的談判中“獲利”，那這個(gè)協(xié)定就沒有意義。他還表示，必要時(shí)要重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。

于是，有人說，特朗普為美國開出的藥方是“孤立主義”和“貿(mào)易保護(hù)主義”，開了全球化的倒車。但國際關(guān)系學(xué)院副教授儲殷不這么認(rèn)為，“特朗普并不是要退出全球化，而是要積極開展一對一的雙邊貿(mào)易。依靠強(qiáng)硬的重新談判，讓他國‘出血，讓美國獲得更多好處。”

這一觀點(diǎn)在日前特朗普首席策略師史蒂夫·班農(nóng)的公開講話中得到了印證，這是特朗普就職以來，班農(nóng)第一次公開發(fā)表講話，闡述特朗普核心執(zhí)政理念。

“新的政治秩序正在形成，我們是一個(gè)擁有經(jīng)濟(jì)的國家，而不是全球市場中的一個(gè)沒有邊界的經(jīng)濟(jì)體。”班農(nóng)重申了以雙邊貿(mào)易關(guān)系取代多邊貿(mào)易關(guān)系的概念。

“特朗普選擇與他國一對一的談判，如果想進(jìn)入美國市場，就必須按照他的規(guī)則來，大量投資，從而讓美國經(jīng)濟(jì)回流。”儲殷對廉政瞭望記者說道。

而特朗普的“利”字當(dāng)頭并不止于此。在競選中，特朗普多次提到將大力加強(qiáng)軍備建設(shè)，增加國防預(yù)算。這是特朗普實(shí)現(xiàn)“讓美國再次偉大”的支柱之一。

但追求性價(jià)比的商人本能也會讓特朗普加強(qiáng)對國防采購的精細(xì)化管理，減少資源浪費(fèi)。他在競選期間多次抨擊美國現(xiàn)行的國防采購機(jī)制，指責(zé)軍事采購受政商利益集團(tuán)推動，造成了美國國防過度開支，他還宣稱要減少政府采購浪費(fèi)和預(yù)算中的貓膩等非軍事開銷。

而不再為盟國的軍事準(zhǔn)備“買單”則是特朗普另一個(gè)開源節(jié)流的策略。2月15日，美國新任國防部長詹姆斯·馬蒂斯在北約國防部長會議上，代表特朗普向北約其他成員國發(fā)出了“最后通牒”：如果北約中的其他成員國在一年之內(nèi)不能增加國防開支，華盛頓方面將會“適當(dāng)調(diào)整”其對北約的承諾。

北約為成員國國防支出設(shè)定的基準(zhǔn)為本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，但據(jù)北約新公布的數(shù)據(jù)，2016年只有美國、英國、希臘、愛沙尼亞和波蘭這5個(gè)成員國達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。

營銷大師：與美國媒體的“相愛相殺”

與美國主流媒體持續(xù)“互懟”的特朗普，近日發(fā)推文稱，將不會出席今年的白宮記者協(xié)會晚宴。這將是美國總統(tǒng)近三十年來首次缺席這一活動。白宮記者協(xié)會晚宴是美國政治輿論場上的傳統(tǒng)“曲目”，每年舉行一次，是總統(tǒng)與名人、政客和記者們對話的秀場。

自參選以來，特朗普與美國主流媒體的“交惡”幾乎每天都在上演。競選期間，絕大多數(shù)媒體都支持希拉里，唱衰特朗普。因此，特朗普不斷指責(zé)美國媒體發(fā)布“假新聞”，詆毀他的形象，還多次批評媒體使用匿名消息來源。

無論是商人、總統(tǒng)，亦或電視節(jié)目出品人特朗普，與媒體打交道早已成為他的日常，尤其是他對“推特政治”的癡迷，自曝新聞總能占據(jù)各大媒體的頭條。很多時(shí)候，媒體甚至無需刻意挖掘，守候推特就能獲得新料，而如何讓自己的每條推特都登上“熱搜”，這就是“營銷大師”特朗普的本事了。

難怪有人說，特朗普在用與媒體的“口水戰(zhàn)”教導(dǎo)蕓蕓眾生，如何進(jìn)行一場精彩絕倫的免費(fèi)公關(guān)。正如他在自傳中提到：善用媒體，還要學(xué)會虛張聲勢。媒體喜歡“大事件”，如果你與眾不同，做事十分大膽或飽受爭議，媒體都會關(guān)注到你。有時(shí)正面報(bào)道，有時(shí)相反。單純從生意角度講，能經(jīng)常上報(bào)是利大于弊的。

在特朗普贏得共和黨提名候選人時(shí)，有媒體為他算過一筆賬，稱他只花了4500萬美元的競選活動資金，而他利用媒體報(bào)道獲得的免費(fèi)宣傳價(jià)值20億美元。投放廣告通常是競選活動中開支最大的一部分，但由商人轉(zhuǎn)型的特朗普深諳品牌營銷的套路，把自己打造成一個(gè)話題人物。走到哪里，聚光燈就會跟到哪里。

當(dāng)然，這場“激戰(zhàn)”的獲利方并不止特朗普一人，特朗普對媒體的攻擊意外讓這些正衰退的媒體重新“煥發(fā)生機(jī)”。有數(shù)據(jù)顯示，《紐約時(shí)報(bào)》2016年第四季度新增訂戶達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的26.7萬，其中多數(shù)新增訂戶出現(xiàn)在特朗普當(dāng)選后。而《華盛頓郵報(bào)》2016年的訂閱總數(shù)增長了75%，電子版發(fā)行收入翻了一倍多。

特朗普與美國媒體之間就是如此相生相克，相愛相殺。正如特朗普在大選期間因媒體報(bào)道獲利一樣，美國媒體似乎也該感謝特朗普，以及身為總統(tǒng)的他玩轉(zhuǎn)的商業(yè)套路。