城鄉學校“一對多捆綁式”發展的分析及對策

趙菊花

摘 要：在城鄉教育一體化的宏觀背景下，城鄉學校“一對多捆綁式發展”是很多地區推動城鄉教育均衡發展所采取的一種重要政策。城鄉學校“一對多捆綁式”發展的政策措施在組織形式、交流合作、資源共享等方面具有明顯的優勢，彌補了偏遠農村小學教師老齡化現象嚴重，教育教學資源貧乏的缺陷，整體促進了學校的管理機制、教師隊伍建設、教育教學質量等方面的提升，推進了全縣教育的均衡發展。

關鍵詞：城鄉學校；一對多捆綁式；均衡發展

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2017）08-0217-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.08.140

一、我縣教育的現狀與分析

由于我縣教育布局結構調整，各鄉鎮建立五、六年級寄宿制小學，農村小學只剩1—4年級學生，加之近幾年我縣各鄉村土地日趨統一流轉，外出打工、進城務工的人員越來越多，進城就讀的學生也與日俱增，城鎮學校出現大班額現象，而一百多所農村小學全校學生不足50人。為了滿足城鎮學校的教育教學需求，大多數中青年教師、骨干教師也通過縣級教體局組織程序調動或公開選拔的方式，集中在鎮中心學校或郊區、城區學校，導致偏遠農村小學學生少，教育教學資源貧乏，教師老齡化現象嚴重，直接造成了農村小學教師師資隊伍結構不合理，師資整體水平下降，教學質量下滑。這些不良發展趨勢，制約了農村教育的發展，拉大了城鄉之間教師資源配置不公的鴻溝，影響了我縣整體教育的均衡發展。

我學區為貫徹落實教育部《關于進一步推進義務教育均衡發展若干意見》，促進全學區義務教育均衡發展，縮小城鄉小學教育教學差距，實現優質教育資源共享，根據我學區28所小學的實際情況，由城區5所優質學校和鄉村薄弱學校形成“一對多”結對幫扶團隊，輻射城鎮學校教育教學資源優勢，補充鄉村薄弱學校資源短缺，搭建“互學互研，雙向交流”的平臺，在薄弱學校的發展上給予規劃，管理上給予指導，教研教改上給予促進，取長補短，促進我學區各學校的管理機制、教師隊伍建設、教育教學質量等方面的整體提升，整體推進全學區教育均衡發展。

二、具體措施

（一）科學引領，統一教研管理

建立三級教研管理模式，促進教育教學資源的共融共享。學區為第一教研管理機構，選派全區骨干教師擔任學區兼職教研員，成立學區中心教研組、課題組，統籌引領督促全學區定期開展教研活動；建立以城區五校牽頭的城鄉聯片教研小分隊為二級教研管理機構，其它23所學校在城區五校的牽頭下，劃分成5個教研小組，城區五校組織教師去幫扶學校指導幫扶教師，進行聯片教研教改；第三級管理為各校教研機構，根據學校實際實施教研活動。

借助學區管理平臺，開展專題教研活動，如 “薄弱學科探索課”“優勢學科提高課”“交流學習對比課”等，以促進教師專業發展為切入點，針對教育教學中的困惑和差效問題進行專題研討，增強教研和培訓工作的針對性和實效性，推進學區交易的有效開展。

（二）聯片結對，促進學區各校均衡發展

學區采取聯片與結對的方式，帶動學校向縱深發展。依據學校所處地理位置的遠近，使近鄰學校之間便于交流。學區將所屬各校分成以城區五校牽頭的五個片區，成立片區委員會，制定相應的工作計劃，指導本片區內各校的具體工作，讓課堂教學、少先隊活動、德育工作、專題教育活動等在相互的交流與碰撞中引起教師的感悟和反思，并在各自的實踐活動中得到鍛煉和提高，從而形成片區內的綜合實力，支撐本片區內的學校走向一個新的高度，讓教育資源多、師資力量強、富有教研成果的學校結對幫扶一所薄弱學校。對幫扶學校進行對口支援、教師培訓、專業引領，讓薄弱學校在保證基礎設施運轉的基礎上，向學校管理精細化邁進，從而提高學校綜合競爭力，保證讓每一所學校都能得到不同程度的發展。

（三）開展名師、骨干教師客校送培送教

深入開展名師、骨干教師帶教活動，樹立“整體輸出”意識，充分發揮優勢學校的規模優勢和團隊力量，向薄弱學校“輸入”骨干教師，實施強力滲透，推進薄弱學校整體素質提升。城區學校每學期必須至少派出1名骨干教師到捆綁學校支教，并讓骨干教師與捆綁學校教師“師徒結對”， 積極創造條件，組織捆綁學校教師學習培訓，整體提高捆綁學校教師的業務水平。

（四）鄉村學校主動接受城區學校的教育管理輻射與引領

主動對接優質學校，根據自身實際，積極借鑒優質牽頭學校的管理模式、教育方法與策略，通過開展活動、搭建平臺，引進優質學校骨干教師來學校開展教學指導、幫扶及交流活動，積極主動參與優質學校的教科研網絡，交流、共享資源，以教科研項目合作等形式吸引優質學校共同參與，提高學校教科研水平，同時積極創造條件，安排骨干教師到學校跟班指導，培養青年教師，安排骨干教師和被幫扶教師參加教育教研活動。

我們旨在通過“一對多捆綁式”聯片組合，推廣洪水學區城區五校的辦學成果，實現全學區辦學理念共享、資源共享、成果共享、優質互補、相互促進、共同提高，深層次推進我學區教育改革，全面推進全學區教育教學的可持續發展。

（五）建立健全“捆綁式發展”評價體系，提高教學改革的執行力和實效性

1.以《張掖市高效課堂指標評價標準》為依據，積極開展學生和教師成長評價研究，探索體現學校素質教育的評價體系，形成立體的、全方位考察學生、教師的考評細則，并利用評價結果改進課程設計、建設和實施，促進師生綜合素質的發展。

2.建立《洪水學區“一對多捆綁式”發展評估細則》，學區定期對捆綁式學校檢查督導，每學年對捆綁式學校進行一次考核評估，并公開通報考核情況，對提速快、變化大、效果好的幫扶片學校給予獎勵，對幫扶不力，毫無成效的片區予以通報批評。

參考文獻：

[1] 劉少輝.城鄉結合部學校音樂教師專業化發展存在的問題及對策[J].甘肅教育，2016（11）：26.

[2] 杜文靜，葛新斌.統籌城鄉義務教育發展面臨的困境與戰略選擇[J].教育發展研究，2016（18）：18-24.

[責任編輯 齊真]