全生命周期電力工程項目造價管理相關(guān)探析

李卓凱

摘 要：全生命周期造價管理模式是當(dāng)前工程項目常用的造價管理模式。本文在分析當(dāng)前我國電力工程造價管理存在的問題基礎(chǔ)上，結(jié)合引進(jìn)全生命周期概念，提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：全生命周期；電力工程；造價管理

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

步入21世紀(jì)之后，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項科技和先進(jìn)設(shè)備的支持使我國電力事業(yè)向前邁進(jìn)了一大步。但即使這樣，當(dāng)前大部分電氣事業(yè)還在使用傳統(tǒng)的管理方式，特別是在造價管理上，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)當(dāng)代需求，我國電力事業(yè)亟待改革當(dāng)前的造價管理方式，只有創(chuàng)新一套先進(jìn)的且符合實際的造價管理方式，才能促進(jìn)我國電力事業(yè)向前發(fā)展。

1.我國電力工程造價管理存在的問題

1.1 決策階段造價管理不合理

決策階段是電力工程造價管理的第一階段，同時也是最重要的階段，決策管理是整個電力工程成本控制的起點(diǎn)，如果決策階段造價管理不合理，會影響整個電力工程的成本控制。當(dāng)前電力工程在決策階段進(jìn)行造價管理時，由于內(nèi)外因素的影響，該階段工作量不明確，甚至方案存在不確定性，導(dǎo)致存在造價估算不準(zhǔn)確問題。

1.2 造價管理沒有及時反饋

電力工程項目在進(jìn)行造價管理中，出現(xiàn)的后期修整及改造維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)考慮在工程項目建設(shè)初期，并將其納入合理范圍內(nèi)。但由于在施工階段或運(yùn)行階段沒有將項目可能存在的后期維護(hù)、改造問題進(jìn)行反饋，也沒有對工程后期需要維修費(fèi)用進(jìn)行估算，導(dǎo)致工程花費(fèi)的總成本和前期估算的總成本不對等，這就使工程超出預(yù)算，使施工單位和項目持有法人損失經(jīng)濟(jì)。

1.3 工程造價控制方案不合理

當(dāng)前我國部分電力工程企業(yè)還是使用以定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)方法來進(jìn)行工程造價控制，仍然以電力工程的實施階段作為工程造價控制的重點(diǎn)階段。如當(dāng)前國際上通用的工程造價控制方法為監(jiān)理制模式，我國電力工程在造價控制中雖然也使用監(jiān)理制，但監(jiān)理制起到的作用只是對工程的施工階段進(jìn)行監(jiān)理負(fù)責(zé)，沒有對整個電力工程的全生命周期進(jìn)行管理，導(dǎo)致了電力工程決策不合理、設(shè)計不合理現(xiàn)狀，這就導(dǎo)致了電力工程前期投資大、中期花費(fèi)大，導(dǎo)致工程的總成本超出預(yù)算。

2.結(jié)合全生命周期的解決措施

電力工程的全生命周期造價管理過程包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段及運(yùn)營維護(hù)階段（如圖1為電力工程全生命周期的造價管理流程），電力工程的全生命周期管理過程是控制項目總成本的重要階段。

2.1 電力工程管理階段措施

2.1.1 電力工程的決策階段

電力工程項目決策階段的造價管理奠定了整個電力工程的造價管理，為了促進(jìn)整個電力工程造價更合理，成本得到有效控制，在決策階段，要引進(jìn)全生命周期成本（LGG）管理概念，不但要結(jié)合工程項目實際情況，論證項目的可行性，在各項設(shè)備選擇上，要關(guān)注到設(shè)備合理選型方面，還要對項目后期可能存在的問題及需要的維修進(jìn)行預(yù)測和估算，只有這樣的，才能合理地計算出投資額并真實有效地做出經(jīng)濟(jì)合理性評價。

2.1.2 電力工程的設(shè)計階段

在技術(shù)設(shè)計方面，要求加強(qiáng)基建、設(shè)計單位及科研單位的協(xié)作和溝通，對設(shè)計單位和科研單位提出的意見要聽取并采納。以兩控制和兩執(zhí)行為工程造價管理的主線。兩控制指的是前期投資估算控制和設(shè)計概算控制。兩執(zhí)行指的是既要按照前期決策方案執(zhí)行又要按照后期設(shè)計單位提出的意見執(zhí)行。

2.1.3 電力工程的施工階段

在電力工程的施工階段，應(yīng)當(dāng)以全生命周期理念為指導(dǎo)，綜合考慮電力工程的全生命周期成本，嚴(yán)格且靈活的按照工程設(shè)計方案和策劃方案進(jìn)行施工。嚴(yán)格按照設(shè)計方案和策劃方案進(jìn)行施工是為了保證初始預(yù)算成本的合理性，靈活地按照設(shè)計方案和策劃方案進(jìn)行施工是針對施工過程中超出預(yù)算的成本進(jìn)行靈活地調(diào)整和修改，只有嚴(yán)格和靈活地按照策劃、設(shè)計方案進(jìn)行，才能使施工過程中使用的人力、物力、財力得到控制。

2.1.4 電力工程的竣工驗收階段

電力工程的竣工驗收階段是最終確定工程總成本和核算工程效益的重要階段，在這一階段中，主要工作包括檢驗決策方案、設(shè)計方案、施工質(zhì)量等。同時，這一階段也是維修階段的開始，在這一階段收集整理好相關(guān)工程建設(shè)材料，有利于為后期維修和改造提供指導(dǎo)意義。

2.2 電力工程設(shè)備措施

2.2.1 追求生命周期費(fèi)用最低

全生命周期成本（LCC）管理的目標(biāo)是全生命周期成本最優(yōu)，選擇設(shè)備要以經(jīng)濟(jì)效益作為根本出發(fā)點(diǎn)，以量化后數(shù)據(jù)分析結(jié)果作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。在選購設(shè)備時，購置價格便宜不一定其全生命周期成本最低，不能只貪圖初期投入成本較低，而是要同時考慮設(shè)備購置后的一系列其他費(fèi)用，還要考慮設(shè)備在全生命周期中的技術(shù)性能，考慮設(shè)備的生產(chǎn)效率和對其后期運(yùn)行質(zhì)量的保證程度等因素。

2.2.2 從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理三方面對設(shè)備進(jìn)行全過程綜合性管理和研究

設(shè)備的LCC管理涉及了發(fā)展規(guī)劃、基建、生產(chǎn)運(yùn)維和物資招標(biāo)各個部門。各管理部門要以LCC最小最優(yōu)為目標(biāo)，而不是單純追求某一階段最小最優(yōu)，對設(shè)備的LCC管理不僅僅是物質(zhì)的形態(tài)管理，還涉及組織協(xié)調(diào)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的辯證統(tǒng)一，其中橫向和縱向雙重聯(lián)系的綜合管理體制的建立是管理的保障。

2.2.3 設(shè)備各種信息的反饋管理對LCC管理起支撐作用

一是制造商和用戶之間的信息反饋，及時解決設(shè)備使用過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和缺陷，將故障損失控制在最小范圍，同時交流協(xié)商探討如何在今后的設(shè)備改良設(shè)計中避免類似問題的發(fā)生；二是企業(yè)內(nèi)各部門間的信息反饋，物質(zhì)部門在設(shè)備招標(biāo)采購時，只有及時充分掌握生產(chǎn)運(yùn)維單位提供的各類技術(shù)、經(jīng)濟(jì)信息，才能對制造商設(shè)備的優(yōu)劣進(jìn)行客觀評價和綜合評分。

結(jié)語

在工程造價管理過程中，除了要結(jié)合工程實際需要，更要綜合考慮工程的每一個階段和設(shè)備技術(shù)需求，只有這樣，才能有效地使用全生命周期造價管理模式，也才能為電力工程項目節(jié)約成本，提高電力工程項目的經(jīng)濟(jì)、社會效益。

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