開展廉潔使者活動 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

傅曉峰

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）01-000-02

摘要為了廣泛發(fā)動社會各界參與廉潔廣州建設(shè)，切實加強(qiáng)各行各業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)公眾參與廉潔廣州建設(shè)的主動性和積極性，廣州市紀(jì)委、團(tuán)市委于2013年8月開始在全市組織開展廉潔使者行動。文章以廣州廣重汽輪機(jī)分公司黨總支部為例，介紹了基層黨組織在開展廉潔使者活動中的創(chuàng)新點、實踐性、實際效果以及遇到的問題，以供類似的企業(yè)基層黨組織借鑒與參考。

關(guān)鍵詞廉潔廣州廉潔使者反腐倡廉

為了廣泛發(fā)動社會各界參與廉潔廣州建設(shè)，切實加強(qiáng)各行各業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)公眾參與廉潔廣州建設(shè)的主動性和積極性，營造廉潔廣州“人人關(guān)注、人人參與、人人融入”的良好氛圍，廣州市紀(jì)委、團(tuán)市委于2013年8月開始在全市組織開展廉潔使者行動。廣州廣重企業(yè)集團(tuán)有限公司汽輪機(jī)分公司（以下簡稱“廣重汽輪機(jī)分公司”）黨總支部積極響應(yīng)市紀(jì)委和團(tuán)市委的號召，結(jié)合企業(yè)的實際情況，廣泛發(fā)動員工參與廉潔廣重建設(shè)，增進(jìn)共識，凝聚人心，共同營造崇廉尚潔的良好氛圍，于2013年11月起在汽輪機(jī)分公司開展廉潔使者活動。

廉潔使者活動開展近三年來，廣重汽輪機(jī)分公司黨總支部結(jié)合汽輪機(jī)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定并不斷完善廉潔使者行動方案，創(chuàng)新性地組織開展了一系列廉潔使者活動，在企業(yè)反腐倡廉、提升運營效能、降低經(jīng)營成本以及提升社會對廉潔廣重的認(rèn)知等方面取得了實質(zhì)性的成效，受到了廣大員工的肯定和歡迎。本文重點介紹廣重汽輪機(jī)分公司黨總支部在組織開展廉潔使者活動中的創(chuàng)新點和取得的實質(zhì)性成果，以及在開展活動過程中遇到的問題與困難，以供類似的基層黨組織借鑒與參考。

一、開展廉潔使者活動的創(chuàng)新點、實踐性和實際成效

（一）以黨總支部書記為核心，以優(yōu)秀青年黨員為骨干，建立強(qiáng)力高效的廉潔使者活動組織結(jié)構(gòu)

為了有效地開展廉潔使者活動，廣重汽輪機(jī)分公司黨總支部成立了廉潔使者活動工作組和志愿服務(wù)分隊。工作組由黨總支部副書記任組長，全面負(fù)責(zé)活動的策劃、統(tǒng)籌和組織工作；綜合部部長任副組長，協(xié)助組長開展工作，組員還包括供應(yīng)部部長、品質(zhì)部部長和兩名綜合部干事，成員共有六人。志愿服務(wù)分隊共有八人，除隊長外，隊員來自各個部門，均為經(jīng)過黨總支部精心篩選的政治意識強(qiáng)、工作表現(xiàn)優(yōu)、責(zé)任意識重、監(jiān)督意識高的青年黨員。黨總支部將廉潔使者志愿服務(wù)分隊辦公室設(shè)在綜合部，由綜合部部長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織開展廉潔使者行動工作。

通過設(shè)立工作組和志愿服務(wù)分隊，黨總支部一方面能夠?qū)⒅攸c監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人納入廉潔使者活動中，從行政上監(jiān)察和約束這些關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位人員；另一方面也能夠充分激發(fā)青年骨干黨員的反腐倡廉的熱情，充分發(fā)揮他們開展廉潔使者活動的積極性和主動性。

（二）廉潔使者直接參與采購招標(biāo)評標(biāo)工作，全程監(jiān)督采購、銷售與基建項目過程

眾所周知，企業(yè)的腐敗問題大多與采購銷售、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目有關(guān)。特別在采購環(huán)節(jié)，由于公司的采購項目種類多、金額大、周期長，比較容易誘發(fā)貪污受賄、以權(quán)謀私等腐敗問題。針對這種現(xiàn)實情況，廣重汽輪機(jī)黨總支部在一開始開展廉潔使者活動時，就將目光緊緊盯住采購、銷售與基建項目。廉潔使者行動方案明確規(guī)定，凡是公司采購部門或其他相關(guān)部門組織的招標(biāo)會議，必須在事前邀請廉潔使者參與監(jiān)督。此外，公司規(guī)定凡是金額超過一定額度的采購項目，采購人員在與供應(yīng)商簽訂采購合同時必須同時簽訂一份《廉潔協(xié)議》，將其作為采購合同的附件。廉潔使者不定期抽查采購人員的合同資料，一旦發(fā)現(xiàn)有未簽《廉潔協(xié)議》的情況，立即要求經(jīng)辦人整改并將情況上報公司行政管理層及黨總支部。

（三）發(fā)動全體員工獻(xiàn)計獻(xiàn)策，營造企業(yè)反腐倡廉的氛圍和清正廉潔的管理環(huán)境

廣重汽輪機(jī)分公司黨總支部開展廉潔使者活動的一項重要任務(wù)是宣傳反腐倡廉法律法規(guī)，宣傳依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔高效的企業(yè)廉潔理念和政策，推進(jìn)廉潔企業(yè)文化建設(shè)。結(jié)合企業(yè)的實際情況，廉潔使者志愿服務(wù)分隊將宣傳的工作重點聚焦于企業(yè)內(nèi)部，通過設(shè)立“廉潔廣重”微信群和QQ群等新型的宣傳與交流平臺，借助群發(fā)信息、廉潔短文推送、播放廉潔微課件等最新的信息傳播手段，積極向全體員工宣傳廉潔理念與信息，發(fā)動員工獻(xiàn)計獻(xiàn)策，一起為企業(yè)的健康發(fā)展盡心盡力。據(jù)不完全統(tǒng)計，在開展廉潔使者活動的近三年里，工作組一共收到反腐倡廉方面的意見或建議167條，收到問題反映7次。這些來自員工的“錦囊妙計”或“逆耳忠言”，對改進(jìn)工作作風(fēng)、預(yù)防腐敗行為、促進(jìn)企業(yè)廉政建設(shè)等方面均起到了重要的作用。

（四）積極開展廉潔使者集中統(tǒng)一行動和常態(tài)化活動，提升社會與員工對企業(yè)廉政建設(shè)的認(rèn)識

廣重汽輪機(jī)分公司廉潔使者志愿服務(wù)分隊積極走出廠門，到企業(yè)周邊街區(qū)、市內(nèi)人流密集地區(qū)開展宣傳與服務(wù)活動。根據(jù)廉潔使者活動方案，公司志愿服務(wù)分隊于每年的7、8月份期間開展“廣重廉潔使者集中行動月”專題活動，在市內(nèi)的志愿者驛站周圍設(shè)點宣傳企業(yè)反腐倡廉情況，向群眾派發(fā)“廉潔廣重”宣傳單，現(xiàn)場解答與企業(yè)廉政有關(guān)的問題。這些專項宣傳活動的開展，為社會公眾認(rèn)識了解廣重，為公司在社會上樹立“廉潔廣重，服務(wù)社會”的良好形象起到了積極的作用。

除了組織開展廉潔使者集中統(tǒng)一行動，黨總支部也積極開展形式多樣的廉潔使者常態(tài)化的活動。例如，黨總支部在公司醒目位置設(shè)立了“廉情意見箱”“廉潔使者工作崗”，開展日常的廉潔企業(yè)宣傳和企業(yè)廉情信息收集活動。圍繞廉潔廣重主題，支部每季定期組織開展“愛廉服務(wù)日”“愛廉走訪日”活動，集中宣傳廉潔廣重建設(shè)，收集員工對廉潔廣重建設(shè)的意見，根據(jù)較集中的廉情反映，組織廉潔使者現(xiàn)場走訪相關(guān)人員，解決員工反映的企業(yè)廉情問題。

（五）開展廉潔使者評價與“廉潔之星”評先活動，激勵廉潔使者積極高效地工作

廉潔使者均來自公司各個部門，在繁忙的本職工作外經(jīng)常利用業(yè)余時間開展廉潔使者志愿性活動。因此，為了科學(xué)客觀地評價廉潔使者的工作，調(diào)動他們長期開展廉潔使者活動的工作積極性和主動性，廣重汽輪機(jī)分公司黨總支部建立了廉潔使者年度工作評價與“廉潔之星”評選制度。通過定期的綜合工作評價，黨總支部對個別工作不主動、辦事效率較低的人員進(jìn)行及時調(diào)整；通過評選年度“廉潔之星”，對表現(xiàn)優(yōu)秀的廉潔使者給予精神與物質(zhì)獎勵。

二、開展廉潔使者活動的困難與不足

廣重汽輪機(jī)分公司黨總支部開展廉潔使者活動以來，取得了較好的成效。但是，在開展活動的過程中也遇到了一些困難，出現(xiàn)了一些問題，在一定程度上影響了活動的效果。活動中存在的主要問題有以下幾個方面。

1.廉潔使者活動工作組和志愿服務(wù)分隊的所有成員均來自各個重點工作崗位，平時工作忙，有時會發(fā)生廉潔使者的工作任務(wù)與本職工作沖突的情況，在一定程度上影響和制約著部分活動的順利開展。個別廉潔使者會以工作忙為理由，不積極主動參與活動，影響了一些活動項目的成效。

2.有些員工對廉潔使者活動的認(rèn)識不足，理解與支持力度不夠。由于一些活動項目會在某種程度上影響或損害到一部分員工的利益，因此在實施某些活動項目的過程中會遭遇個別員工的不理解甚至是反對與阻撓。

3.開展廉潔使者活動，特別是外出開展宣傳活動時需要有一定的活動經(jīng)費支持，但基層黨支部的活動經(jīng)費非常有限，能夠支持廉潔使者活動的經(jīng)費更是拮據(jù)，無法滿足眾多活動項目的需要，而上級黨委的活動撥款也實屬杯水車薪。因此，在開展廉潔使者活動過程中，基層黨支部最終還得依賴于行政經(jīng)費的支持，從而影響了一些活動的順利開展。

三、結(jié)語

廣重汽輪機(jī)分公司黨總支部自開展廉潔使者活動以來，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，追求實效，在改進(jìn)工作作風(fēng)、預(yù)防腐敗行為、降低采購成本、促進(jìn)企業(yè)廉政建設(shè)等方面取得了實質(zhì)性的成效，受到了廣大黨員群眾的肯定和歡迎。分公司黨總支將不斷創(chuàng)新廉潔使者活動的形式與內(nèi)容，爭創(chuàng)更多更好的成果，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

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