高等學校學生社區消防工作存在的問題及對策

張志新

摘要： 隨著高等學校的改革發展，學生社區消防安全工作值得關注。結合云南省某高校學生社區消防安全現狀分析可知，目前我國高等學校學生社區消防工作存在部分學生宿舍消防設施不符合防火要求，學生消防意識淡薄，違規使用電器普遍，消防安全出口被關閉，管理工作不到位。要確保學生社區消防安全，需要貫徹落實“預防為主、防消結合”的消防工作基本方針，推進消防文化進學生社區，健全學生社區消防制度建設，調動學生參與消防工作的積極性，及時發現并整改消防安全隱患。

Abstract： With the reform and development of colleges and universities， the fire safety work of students community is worthy of attention. Combined with the analysis of the fire safety status of students in a university in Yunnan Province， it is known that part of the student dormitory fire facilities do not meet fire requirements in the fire control work of students community in China， students' fire awareness is weak， illegal use of electrical appliances is common， fire safety exports are closed and the management is not in place. To ensure the fire safety of the student community， we need to implement the basic policy of "pay more attention to prevention and combine prevention with elimination" to promote fire culture into the students community， improve the students community fire system， mobilize students to participate in the enthusiasm of the fire work， timely detect， rectify and reform fire safety risks.

關鍵詞： 高校；學生社區；消防安全；策略

Key words： college and university；student community；fire safety；strategy

中圖分類號：G647；D631.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）05-0010-03

0 引言

學生社區消防工作的任務是“預防火災和減少火災危害，保護學生人身、公共財產的安全，維護高校穩定，保障高校正常的教學秩序和生活秩序。”高校消防工作直接關系到學生生命、財產安全和社會的穩定[1]。近年來我國發生的一些重特大火災，一把火就造成幾十人甚至數百人的傷亡、造成了上百萬、上千萬甚至幾億元的經濟損失，據公安部門統計，2015年，全國共接報火災33.8萬起，致死1742人，傷1112人，直接財產損失39.5億元。這不但給許多家庭帶來了不幸，而且還使大量的社會財富化為灰燼。不僅如此，事故的善后處理工作往往也牽扯了政府、單位很多精力，嚴重影響經濟建設的發展和社會的穩定。有些火災事故還成為國內外輿論的焦點，造成不良的社會影響。高等院校是承載和傳播科學、文化的場所，人口較為密集，大學生走出校門后將成為國家的建設者和接班人。而大學生在校期間有近2/3的時間是集中在學生社區，因此，做好學生社區的消防工作，預防和減少學生社區火災事故特別是群死群傷惡性事故的發生，具有十分重要的意義。

1 高等學校學生社區消防安全工作存在的問題及原因分析

1.1 學生宿舍建設時間較早和維護工作不到位導致消防設施不符合防火要求

1.1.1 老舊學生宿舍消防設施不健全

高校的部分學生宿舍建設時間較早、使用年代較長，基本上是土木結構或磚混結構，防火等級低，消防設施、供電線路是按照當時的辦學規模、發展規劃、國民經濟發展水平和人民的生活水平來設計和建造的，樓內無消火栓和自動報警滅火系統，未安裝智能限電、斷電保護裝置，有的即使有消火栓，消火栓與自來水直接連接或者無水源，形同虛設[2]。隨著社會發展和人民生活水平大幅提高，學生宿舍的用電需求已經遠遠超過當初的設計承受能力，同時，供電設施和線路由于使用年代較長，老化現象嚴重，極易發生火災，消防安全形勢嚴峻。

1.1.2 消防設施維護不到位、損壞嚴重

由于學生宿舍管理部門對消防安全工作不重視，經費投入不足，管理缺位[3]。消防水帶、消防水槍等設施已丟失或損壞，部分安全指示標志損壞嚴重，未能及時補齊和維護，滅火器配置不夠或壓力不足已失效。這些消防設施不符合防火要求，在這樣的條件下，一旦發生火災，后果非常嚴重。

1.2 學生消防意識淡薄使得違章使用電器現象普遍

隨著人民生活水平的提高，大部分學生從小就過慣了方便的生活，習慣了使用各類電器。他們上大學以前，只注重學業，而忽視了消防安全知識的學習，認為火災離自己很遙遠。進入大學后，學校對學生缺乏系統的消防安全知識教育，學生消防安全知識薄弱、消防意識淡薄[4]。缺乏對最基本的消防知識的了解，缺少對消防安全隱患排除重要性的認識，不懂如何預防火災，雖然各學校都明令禁止學生在宿舍使用各類大功率電器，但學生的生活習慣難以改變，仍然在宿舍私拉亂接電源，私自購買熱得快、電熱壺、電燙斗、電熱毯、取暖器等大功率電器在宿舍使用，在使用過程中，長期通電或外出未關閉電器，熄燈后在宿舍使用蠟燭照明，這些行為使學生宿舍極易引起火災，火災發生后，不具備初起火災的撲救能力，造成巨大損失。

1.3 關閉消防安全出口使消防疏散作用失效

高校在建設學生宿舍時，按照防火規范要求，建設了消防安全通道，但宿舍管理部門從防盜安全考慮，對學生宿舍實行封閉管理，關閉消防疏散出口，每棟學生宿舍基本上只留一個出入口，一二樓的窗戶安裝防盜網，一旦發生火災，給人員疏散和滅火救援工作造成影響，容易造成因無法逃生而群死群傷的重大火災事故[5]。

1.4 管理部門消防意識淡薄導致管理工作不到位

有的學生宿舍管理部門認為高校學生宿舍發生火災的幾率很小，缺乏對高校學生宿舍消防安全工作重要性的認識，消防安全管理制度不健全，工作職責不明確，缺乏有效的安全管理措施，檢查考評不嚴格，獎懲不分明，沒有火災責任追究制度，消防安全責任落不到實處，對存在的消防安全隱患，沒能進行及時整改，針對學生宿舍的私拉亂接、違規使用大功率電器的行為視而不見，不想管、不愿管、不知道怎么管，忽視對消防安全工作的管理，對如何預防學生宿舍火災、消除火險隱患，提高學生宿舍消防安全管理水平，缺少有效的防范措施和手段。

2 完善高等學校學生社區消防安全工作的對策

“隱患險于明火，防患勝于救災，責任重于泰山”的科學論斷，用辯證唯物主義的觀點，科學地闡述了消防安全工作的重要意義[6]，深刻地揭示了消防安全工作的內在規律，突出強調火災預防是做好消防安全工作的關鍵性問題，對指導和加強消防安全工作具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。做好學生社區的消防工作，對于保護學生的生命財產安全，為學生創造一個良好的學習和生活秩序具有重要作用。

2.1 貫徹落實“預防為主，防消結合”的消防工作基本方針

我國消防工作的基本方針是“預防為主，防消結合”。方針深刻揭示了“防”和“消”的辯證關系[7]。反映了人們同火災作斗爭的客觀規律，學生社區的消防工作也要遵循客觀規律，按照“預防為主、防消結合”的方針工作。“預防為主”就是在消防工作的指導思想上把預防火災放在首位，立足于防，動員、依靠學生社區全體學生和員工，在思想上和管理上落實，從根本上取得同火災斗爭的主動權。從高校學生宿舍歷年來所發生的火災的實際情況可以看出絕大多數的火災是可以預防的。 “防消結合”是消防工作的兩個基本手段，預防和撲救有機地結合起來，做到相輔相成，互相促進。防消結合要求在做好防火工作的同時，在思想上、組織上、技術上積極做好各項滅火準備，配置安裝疏散指示標志、應急照明、安全出口指示、足夠的滅火器材，并保證消防通道暢通、水源充足，一旦發生火災能夠迅速有效地予以撲救，同時能夠迅速疏散人員，最大限度地減少火災造成的人身傷亡和財產損害。

2.2 推進消防文化進學生社區、提高學生消防安全意識

消防文化的使命是對生命意識的弘揚，消防文化進學生社區就是生命意識進入學生社區。通過消防文化的傳播讓學生認識生命，尊重生命、珍愛生命。加強學生社區消防工作既要加強學生社區消防設施建設，更要加強消防安全意識教育和消防知識教育。通過對消防文化的弘揚，增強學生消防知識和消防技能，強化他們的消防意識和生命意識，珍惜生命，遠離火災。

消防文化進入高校，進入高校學生社區能提高學生的素質，也是素質教育的一個方面。通過在大學生之間宣傳相關的消防知識和技能，能夠拓展大學生的知識面，提高大學生的綜合素質。隨著社會競爭的日益激烈，大學生要想提升自身的市場競爭力，必須想法設法的拓展自身的知識面，提升自身的綜合素質，只有這樣才能讓自己在激烈的市場競爭中取得一席之地。高校學生社區管理部門可以利用櫥窗、黑板報、社區刊物、展板、網絡等進行消防宣傳教育，通過樓幢管理員、輔導員對學生進行消防宣傳教育，強化學生的消防安全意識，增加他們的消防技能和消防知識。同時通過學生社區團日活動開展消防文化活動，鼓勵更多的學生參與到消防文化活動中去，真正意識到消防的重要性，自覺學習相關的消防知識和技能。

消防進學生社區，消防文化作為一種人文文化在學生之間傳遞，不僅弘揚了生命意識，也促進了大學生健康成長。每個人最基本的社會生活權利就是生存權和生命權，做好消防工作就是為了保護每個人的這兩項基本權利，因此加強學生社區的消防工作是十分必要的，它不僅能夠幫助學生獲取更多的消防知識和技能，增強學生們的安全意識，還體現出了一種人道主義和人文關懷，教育學生更加熱情和積極地對待生活和生命。

2.3 創新學生社區消防工作，確保消防安全落到實處

學生社區消防工作做得好或不好，直接關系到學校穩定、社會安定。要做好學生社區的安全防火工作，必須加強學生社區消防制度建設，把消防工作落到實處。實踐證明，職責不明確，責任不清楚，消防工作就無法落到實處，就必然會發生火災事故，造成損失。云南某高校學生社區管理部門將學生社區消防工作放在首位，并貫穿于日常管理工作中，把消防工作落到實處，避免火災事故的發生。

2.3.1 落實防火安全責任制

學生社區中心與園區及部門之間簽訂防火安全責任書，園區與樓棟管理員之間簽訂防火安全責任書，通過層層簽約，并實施《學生社區安全防火管理辦法》，將“軟”任務變成“硬”任務，把競爭機制引入消防安全管理之中，明確責、權、利，消防工作做得好壞，同管理員、園區主任的經濟利益直接掛鉤，獎懲兌現，使消防工作與園區的日常管理工作融為一體，做到逐級負責，人人負責。各崗位消防安全責任人對自己承擔的防火安全責任明確，思想重視，工作積極主動。成立學生社區安全防火領導小組，并設立各種安全檢查記錄本，形成管理員每天一次、園區每周一次、中心每月一次對消防工作進行檢查的制度，督促防火安全責任制的落實。

2.3.2 積極整改，及時消除火災隱患

無數火災事故證明，只要人們具有較強的消防安全意識，自覺遵守執行法律、法規和規章制度以及國家消防技術標準，大多數火災是可以預防的。該校學生社區部分樓棟由于建設時間較早，電線已經老化，造成火災的危險性較大，部分樓棟建設時由于資金短缺沒有按《建筑設計防火規范》設計，部分樓棟只留有一個疏散出口，一旦發生火災將造成巨大損失。針對以上情況，該校安排專項資金改造供電線路，完善部分建筑的消防通道，增加和完善消防設施、設備，并打開所有消防疏散通道，及時消除火災隱患，防止火災事故的發生。

2.3.3 發揮學生參與消防安全工作的作用

高校學生宿舍相對較為集中，居住人員是一個較為特殊的群體，高校在依靠職能部門加強消防工作的基礎上，依靠學生黨支部、共青團、學生會等組織，發動學生參與到消防工作之中，幫助學生意識到做好消防工作的重要性，鼓勵學生更加自覺地學習消防知識和消費技能，從而培養學生較高的安全意識和消防能力。自覺遵守有關法律、法規及規章制度，愛護消防設施、設備，讓消防工作作為一種科學、一種教育、一種文化融入學生社區，全面提高學生綜合素質，使學生社區的消防工作落實到實處，保證學生的生命、財產安全。

3 結語

學生社區消防安全工作是高校平安校園建設的重要組成部分，切實做好學生社區消防安全工作，需要學生社區管理部門高度重視，研究新形式下學生社區消防安全管理工作，建立健全消防安全管理制度，制定切實有效的防火措施，充分調動廣大學生的積極性和主動性，才能做好學生社區消防安全工作，為學生營造平安、良好的學習、生活環境。

參考文獻：

[1]朱延辰.淺議大學生宿舍消防隱患的防治[J].河北北方學院學報，2017（2）：93-94.

[2]張萌，蘇延立.淺議高校學生宿舍的火災隱患及應對措施[J].吉林省教育學院學報，2013（7）：128-129.

[3]朱江.高校學生公寓及宿舍消防現狀分析及對策[J].高校教育研究，2009（1）：79.

[4]龔元圣，喜超，熊雁兵.論高校學生宿舍消防安全對策[J].經濟師，2013（4）：121-122.

[5]許惠.關于高校學生宿舍使用違規電器的思考[J].湖北廣播電視大學學報，2013（2）：101-102.

[6]戴強.高校宿舍的消防安全現狀及對策[J].消防與生活，2008（12）：27-30.

[7]汪洋.淺議學生宿舍火災的成因及對策[J].科技信息（學術研究），2008（23）：40-41.