落實主體責任 加快推進國有企業做強做優做大

□ 山西省國資委黨委書記、主任 朱曉明

落實主體責任 加快推進國有企業做強做優做大

□ 山西省國資委黨委書記、主任 朱曉明

2016年，是山西省開展黨委書記抓基層黨建工作專項述職的第五年。一年來，省屬企業黨委深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實黨中央《關于深化國有企業改革的指導意見》和《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，按照山西省委決策部署，在深化國有企業改革中堅持加強黨的政治領導、思想領導、組織領導，改進黨的建設，結合實際抓創新，瞄準難點求突破，健全機制促長效，各項工作取得了積極進展。主要表現在：

一是堅持全面從嚴治黨，基層黨建責任更加明確。省屬企業黨委圍繞基層組織建設，落實黨建工作責任制，構建起書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

二是突出政治引領，扎實開展“兩學一做”專題教育。省屬企業黨委以求真務實的態度認真貫徹落實中央和省委的部署，把“規定動作”做到位，把“自選動作”發揮好，規范黨委換屆選舉工作，將“兩學一做”學習教育覆蓋到全體黨員。

三是突出“兩個責任”，全面落實黨風廉潔建設責任制。結合黨風廉潔建設和反腐敗工作實際，突出“兩個責任”落實，深化紀委“三轉”要求，堅持把紀律挺在前面，強化監督執紀問責，企業黨風廉潔建設有了新的進步。

黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列關于加強國有企業黨建工作的重要講話，特別是 2016年10月份在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話，是新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的綱領性文獻，對于做強做優做大國有企業具有重大而深遠的意義。

山西省國資委黨委認為，國有企業黨的建設重心在基層，創新在基層，活力源泉也在基層，省屬企業黨委書記抓基層黨建工作是扎實而富有成效的。下一步，要緊緊圍繞企業基層黨的建設，重點抓好六個方面的具體工作：

一是建立黨建工作責任制，落實黨建領導責任。黨要管黨、從嚴治黨，首在落實責任，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。國有企業黨委要肩負起主體責任，把抓好黨建作為最大政績，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，聚精會神抓研究謀劃、抓部署推動、抓督促落實，認真落實管黨治黨各項任務。企業黨委書記要履行黨建工作第一責任人職責；專職副書記要履行直接責任；紀檢組長（紀委書記）要一心一意干紀檢的事情，認真履行監督執紀問責的職責；其他班子成員要切實履行“一崗雙責”，結合業務分工抓好黨建工作。董事會、監事會和經理層成員中的黨員也要積極支持、主動參與黨建工作。要匯聚各方力量，凝聚工作合力，將黨建工作責任制全面落到實處。

二是建設中國特色現代國有企業制度，落實“兩個一以貫之”。習近平總書記強調，堅持黨對國有企業的領導，是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業的改革方向，也必須一以貫之。建設中國特色現代國有企業制度，核心是加強黨對國有企業政治領導、思想領導、組織領導，關鍵是把黨的領導融入公司治理各個環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，最大限度地發揮黨的領導、黨的建設這個獨特優勢。山西國有企業務必都要將黨建工作總體要求納入企業章程，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分。目前，同煤、焦煤已經在山西國有企業中率先做到這一點。要嚴格執行黨組織參與重大問題決策的程序，明確黨組織研究討論是董事會、經理層重大問題的前置程序，重大經營管理事項必須經黨組織研究討論后，再由董事會或經理層做出決定，從制度上保證黨組織參與決策，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到充分體現和切實加強。

三是開展黨建“三基建設”，落實基層黨組織建設基礎工作?；鶎咏M織要覆蓋，就是在深化企業改革中，按照“四同步、四對接”要求，同步建立黨的組織、動態調整組織設置，因地制宜、靈活設置黨的組織，把黨的組織建到廠礦、車間班組、經營網點、工程項目、服務窗口，做到哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發揮，不能讓黨的組織和黨建工作出現空白和盲區。基本隊伍要建強，就是要堅持理論培訓和實踐歷練并舉，培養選拔一批忠誠于黨、懂黨務、會管理的黨務骨干隊伍充實到企業各級領導班子和黨務部門當中。要根據企業類型和規模，科學設置黨務機構，合理配備黨務工作人員，確保黨建工作有人抓、有人管。基本制度要落實，就是要堅持思想建黨和制度治黨相結合，一方面制度建設要常抓常新，另一方面要狠抓制度的執行落實，充分發揮制度在管黨治黨中的利器作用。

四是建設高素質國有企業領導人員隊伍，落實黨管干部原則。習近平總書記指出：“國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任?！鄙轿鹘洕衽d崛起，需要一批先進企業，更需要一批高素質的企業家。要按照堅持黨的領導、加強黨的建設和我省轉型發展的需要，把堅持黨性原則與培育企業家精神有機統一起來，培養一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業領導人員隊伍；要堅持黨管干部原則不動搖，切實保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權；要充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，按照市場規律辦事，合理制定薪酬管理制度，實現職務能上能下、人員能進能出、收入能增能減；要建立激勵干部干事創業機制、改革創新合理容錯機制，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，鼓勵他們銳意進取、敢闖敢創，帶領廣大職工不斷開創山西國有企業改革發展新局面。

五是加強思想政治工作與企業文化建設，增強國有企業的凝聚力和戰斗力。把加強思想政治工作與企業文化建設有機統一起來，用優秀的企業文化和共同理想凝聚人心，打造發展共識，凝聚發展力量，把黨組織的聚合力和文化的融合力匯聚起來，增強職工群眾的認同感、自豪感和歸屬感，增強國有企業的凝聚力、創造力和戰斗力，為企業健康發展提供強大的精神力量。山西是革命老區，很多廠礦誕生于革命戰爭年代，都具有紅色發展基因，擁有光榮的革命傳統。我省國有企業要發揮黨組織的思想政治工作優勢，為企業文化建設注入紅色基因，增強國有企業改革發展的紅色動力。

六是突出抓好企業黨建與改革發展中心工作的有機融合，加快推進國有企業做強做優做大。黨委書記作為從嚴治黨“第一責任人”，要自覺把黨建工作與企業改革發展中心工作同謀劃、同部署、同考核，兩手抓、兩手硬，把黨的建設貫穿于企業改革發展全過程，堅定不移落實供給側結構性改革，持續推進“三項制度改革”，下大決心推動重大改革破題；把黨建工作與加快轉型升級結合起來，把管理做精、把技術做優、把產品做好、把產業做強，確保各級黨組織把加強黨的建設工作與企業改革發展有機結合起來，把黨的政治優勢轉化為企業改革發展的競爭力,把黨的組織優勢轉化為企業改革發展的推動力,把黨的群眾優勢轉化為企業改革發展的凝聚力，努力在山西“塑造美好形象、實現振興崛起”的偉大征程中體現國企擔當、貢獻國企力量。 （本文摘編自朱曉明同志在省屬企業黨委書記抓基層黨建工作專項述職會議上的講話）