新形勢下財政局加強會計預算管理措施探究

朱啟寬

摘要：會計預算管理是我國財政局經營財務資金的核心工作，該項工作的目標是細化財政資金分配方案，優化財政資金利用率。但是，當前我國財政局會計預算管理體系尚未完善，會計預算管理工作中依然存在多方面的問題。本文將在簡析這些現狀問題的基礎上從完善基礎工作，建立科學的會計預算管理體系，提高會計師的職業素養等三個方面來探索財政局加強會計預算管理的措施，并提出個人建議。

關鍵詞：財政局；加強；會計預算管理；措施

目前，我國財政局會計預算管理工作中尚且存在基礎工作漏洞較多、會計預算管理不科學、會計師的職業素養有待提升等必須解決的問題。本文將簡析加強財政局預算管理工作的意義，系統論述我國財政局會計預算管理工作的現狀問題，并從完善基礎工作，建立科學的會計預算管理體系，提高會計師的職業素養等三個方面來探索解決對策。

一、加強財政局會計預算管理工作的意義

財政局具有配置財政資源、完善收入分配、穩定經濟和促進經濟發展的四大職能，而充分發揮這四項職能，提升財政資源利用率，縮小收入差距，促進國民經濟穩定發展，緩解經濟危機問題，則需要全面加強會計預算管理工作，落實國家財政政策，發揮一切財政資源的作用。

二、我國財政局會計預算管理工作的現狀問題

（一）基礎工作漏洞較多

從總體上分析，當前財政局會計預算管理體系中的基礎工作漏洞較多，各種財政資金票據管理相當混亂，原始票據的填寫不符合要求，部分項目填制上出現少填、漏填、不填的現象。如：開票人和收款人欄，只填姓而不填名，開票日期不準確；固定資產供應商名稱填寫不明或者不填；在填寫金額時，常出現大小寫金額不符等，嚴重影響財務預算管理工作的科學性。而且，有大量的流動資金運營沒有明確的規范與標準控制，福利待遇、各種津貼、業務招待費和補貼費用支出普遍存在超標現象。另外，有的財政資金票據在表面上看符合國家規定，但是實際上存在填寫時摻雜著人為因素的現象。不完整的原始票據會直接影響整個社會的會計核算秩序，同時也使得會計信息的流通受到影響。

（二）會計預算管理體系缺乏科學性

從會計預算管理體系來分析，當前財政局會計預算管理體系并不科學，預算管理技術相對滯后，監督力度不足，預算系統管理混亂，預算方案不完整，不能有效提升會計預算管理工作效率。目前，部分財政局會計預算管理工作過于依賴人工管理，沒有采用信息技術細分會計預算管理流程，會計預算管理手段相對單一，會計內審制度不完善。另外，當前的財政局會計預算管理體系不科學，也很難全面記錄國有資產總值和負債情況，會計預算信息缺乏真實性，這必然導致財政風險難以控制，如果高估了財政收支，必然會滋生債務信息不明和財政收入虛增現象。

（三）會計師的職業素養有待提升

做好財政局會計預算管理工作，離不開高素質的會計師隊伍扶持，但是當前大多數會計師的職業素養無法滿足會計預算管理工作的要求。一方面，部分會計師經常利用本職工作做假賬，任意挪用財政資金。另一方面，部分會計師雖然具備崇高的職業道德，但是他們的專業技能有待提升，不能熟練應用計算機技術做好本職工作。

三、財政局加強會計預算管理的措施

（一）完善基礎工作

完善會計預算管理的基礎工作，首先要彌補各項漏洞，避免出現原始票據填寫不當，財政資金運營定向不明和財務報告不完整等現象。其次，要注意確保財政資金票據的完整性，杜絕造假賬現象，堅持維護會計核算秩序，提升會計預算管理工作的服務意識、大局意識和監督意識。另外，要引導會計行業依法行使本職的監督權與管理權，堅持將財務與會計一分為二，加強對會計師的監督與管理，避免他們濫用職權，依照國家財政政策科學調節宏觀經濟，對財政資金支出予以科學的預算和安排。

（二）建立科學的會計預算管理體系

財政局必須必須注重建立科學的財務預算管理體系，完善財務預算管理系統，對財政資金的調配、福利待遇、各種津貼和財政補貼費用支出進行合理的預算與規劃控制，編制完整的財務分錄，確保財政局的會計記錄、會計年度表和記賬本位幣等均符合國家會計制度和法律的要求。而且，財政局應注意使用出納賬務處理系統預算財政資金調配，用進銷存處理系統做好試算平衡工作，用進銷存處理系統結賬，用固定資產處理系統管理好固定資金，用成本核算處理系統預算資金運營，借助先進信息技術，優化會計預算管理工作流程，用賬務處理系統來登記所有的賬簿，編制精確的財務報表，全面做好會計預算管理工作。

此外，維護會計預算管理工作的真實性，完善會計內部審計制度則需要在加強內部控制的基礎上堅持七個原則，即合法性原則，整體性原則，針對性原則，一貫性原則，適應性原則，經濟性原則，發展性原則，建立切實可行的內控制度，針對會計內部審計工作的薄弱環節加以有效控制，使內部審計具有連續性、發展性和一致性。

另一方面，財政局需要不斷創新會計預算管理方法，實施全面預算。創新會計預算管理方法，首先要正視財務管理與會計管理的聯系性、合作性與區別，加強對財務報賬工作的控制，準確預算財務經費，提升對固定資產、國有資產、流動資金以及無形資產的全面預算與控制力度。對于所有的財務經營活動，需要對其進行全面、準確和科學的分析，撰寫完善的財務報告和分析總結，重視發揮會計內部審計工作的積極作用，加強對財務資金支出的監管力度，全面實施盤點與對賬工作，確保財政資金支出賬目的準確性與真實性，不斷完善與規范會計預算管理工作流程。而且，要注意加強對財務報告的控制與約束，完善會計預算信息與薄弱環節，避免出現預算管理漏洞，不斷創新固定資產核實體制，通過實施折舊計算確保固定資產預算工作的準確性。

（三）提高會計師的職業素養

會計師在會計預算管理中發揮著重要作用，財政局理應不斷加強對會計師的在職培訓，打造一支高素質的會計隊伍，通過多種方式提高會計師的職業素質，不僅要定期更新他們的專業知識，而且要注意開設職業道德課程，完善會計預算管理工作的績效考核制度，指導會計師堅持與時俱進的工作理念，不斷提高自身的道德素質，加強自我認知能力，學習相關的法律知識，掌握計算機的基本操作技能。此外，財政局應重視提高會計師的處理信息數據的能力、預算能力、協調組織能力以及為本單位調查并篩選發展信息的能力，引導會計師不斷更新工作觀念，加強自身的科學文化修養與職業素養。另一方面，財政局可以通過科學的賞罰制度來強化會計師的職業素養，積極的調動會計師的工作積極性與主動性，使其自愿的履行職業道德，充分發揮自身的主觀能動性，定期進行自我評估和工作評估，盡心盡力地做好本職工作。而且，財政局應注意建立健全社會主義新形勢下的會計職業道德體系建設，在會計師的思想和覺悟上下功夫，同時能夠讓會計師抵住外界的壓力，真正的行使自己應該履行的義務和責任，通過出臺以會計人員道德的規章制度，規范其行為，同時要加大對會計行業的監管力度，使得會計師的整體職業道德操守能得到提升。

四、結束語

綜上所述，加強財政局會計預算管理工作有利于充分發揮財政局的工作職能，科學落實國家財政政策，縮小貧富差距，維持國民經濟均衡發展。但是，當前我國財政局會計預算管理工作中尚且存在一些急需解決的問題，如基礎工作漏洞較多、預算管理體系不科學、會計師的職業素養有待提升等，因此，財政局必須注重完善基礎工作，避免出現原始票據填寫不當，財政資金運營定向不明和財務報告不完整等現象，依照國家財政政策科學調節宏觀經濟，對財政資金支出予以科學的預算和安排；建立科學的會計預算管理體系，完善財務預算管理系統，維護會計預算管理工作的真實性，完善會計內部審計制度，不斷創新會計預算管理方法，實施全面預算管理體制；重視提高會計師的職業素養，從而充分發揮財政局的積極作用，促進社會經濟收支平衡與發展。

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