國有企業財務管理中存在的問題及對策

于立立

摘要：國有企業的存在對于國有資產保全與增值以及國民經濟迅速發展做出了巨大貢獻，其發展好壞也自然會受到較多關注。長期以來，國有企業內部實行的是一種行政化色彩濃重的管理體制，國有企業財務管理活動在開展中也容易產生多種問題。本文將對國有企業財務管理系列問題進行研究，結合實際發現當前國有企業財務管理中普遍存在的系列問題并提出針對性解決建議，旨在通過本文研究能夠促使國有企業財務管理水平提升，助力于國有企業改革。

關鍵詞：國有企業；財務管理；問題；對策

在整個國民經濟體系中國有企業占據重要地位，國有企業自身具備的這一特殊性及諸多特點導致其需要有較好的財務管理狀況以對企業整體發展予以支持和保障。通過研究可以發現，國內國有企業財務管理水平整體偏低是一個不爭問題，在新一輪改革不斷深化背景下，如何解決國有企業財務管理中存在的既定問題，提升國有企業內部財務管理能力也是值得思考的現實問題。

一、國有企業財務管理概述

財務管理是在一定的整體目標下，關于資產的購置，資本的融通和經營中現金流量，以及利潤分配的管理。國有企業財務管理與一般性的企業管理具有較大的相似性，但國有企業性質的不同也導致國有企業財務管理目標與一般性企業存在細微差異。當前，國有企業財務管理綜合壓力較大，在國有企業改革進程與成效受外部關注較大背景下，財務管理作為國有企業綜合管理體系中的重要組成也需要進行行之有效的轉變與改革，解決國有企業財務管理中存在的某些問題更是刻不容緩。

二、國有企業財務管理中存在的常見問題

（一）財務管理制度不健全

國有企業財務管理中存在著財務管理制度不健全這一具體問題，而財務管理制度作為財務管理活動的指導和規范，其本身存在的不健全現象也勢必會對財務管理活動開展產生不利影響。大部分國有企業中所應用的財務管理制度并未進行及時的更新，以往科學性較低的財務管理制度在國有企業中不僅無法對財務管理活動開展予以有效地指導和規范，其在企業中更是存在著效用發揮不明顯，地位尷尬的狀況。此外，財務管理制度不健全背景下，國有企業在財務管理上所進行的各項改革事宜實際收效甚微，缺乏科學財務管理制度的支持也導致財務管理問題叢生。

（二）財務管理監督機制效用低下

大多國有企業中財務管理部門是財務管理活動的發起者，在現行國有企業公司治理結構影響下，財務管理活動具有較大的獨立性，但財務管理活動卻時常出現無法得到有效監督這一狀況，部分國有企業內部財務管理監督機制在效用發揮上嚴重低下更是不爭事實。通過對部分國有企業財務丑聞以及貪腐案例進行分析可以發現，財務管理監督機制效用低下背景下極易引發系列違法犯罪活動，而財務管理無法得到有效的監督更是使得系列財務管理問題無法得到有效發現與更正。

（三）財務人員綜合水平偏低

國有企業內部財務人員綜合水平偏低且越發無法滿足國有企業財務管理實際開展的需要也是其財務管理中存在的共性問題之一，財務管理人員作為財務管理活動行為的發起者，其自身專業能力與職業道德水平勢必會對財務管理狀況好壞產生影響。國有企業中在財務管理人員選用機制上存在特點導致部分財務人員喪失了繼續學習與深造的積極性，科學的財務管理理論與方法無法應用到國有企業財務管理活動中這一情形下，財務管理水平提升也具有極大難度。

（四）財務管理中風險意識與信用意識較差

國有企業財務管理中風險意識與信用意識較差這一問題是近幾年極為顯著地一種財務管理問題類型，部分正在謀劃上市的國有企業中，其在財務管理中缺乏風險意識與信用意識更是導致其上市進程極為緩慢。社會主義市場經濟體制下，企業的財務管理活動不僅涉及企業自身經營發展的多方面，更會頻繁的與其它經濟主體間產生聯系。國有企業財務管理中風險意識與信用意識較差極容易導致其在系列經濟活動開展時出現風險，諸如應收賬款信用管理不當更會導致國有資產流失。

三、提升國有企業財務管理能力的建議

（一）依托“深化改革”進行財務管理制度改革

國有企業應當依托“深化改革”這一歷史契機進行財務管理制度改革從而對當前并不科學的財務管理制度進行重新完善與建設。財務管理制度改革等事宜不僅要得到國有企業內部重視更應當付諸實際去著力解決。建議國有企業內部形成財務管理機制定期完善的良好機制，在企業內部定期對財務管理制度中不合時宜的部分進行修正，保證財務管理機制指導和規范作用的發揮。此外，國有企業也要依托現有財務管理制度進行諸如財務管理監察制度，財務管理風險管控制度等配套制度建設，依托科學的制度化建設對整體上的財務管理水平提升也是最為基本的前提與保障。

（二）加強內部控制進行財務管理審核與監督

國有企業應當重視內部控制對于財務管理所能夠形成的影響并在內部控制的影響下進行財務管理審核與監督事宜。國有企業可以考慮成立專門的財務管理審核與監督小組，通過企業高層領導直接負責制這一辦法對于國有企業財務管理活動進行定期與不定期相結合的內部審核及監督活動。將諸如KPI等績效管理審核方式引入到國有企業財務管理審核之中能夠較大提升國有企業財務管理人員對財務管理活動的重視程度，而根據國有企業實際狀況進行財務管理監督也能及時發現財務管理中存在的具體問題和短板，從而為財務管理系列問題的解決以及財務管理水平的持續提升做出積極貢獻。

（三）依托培訓提升財務人員綜合素質

國有企業財務管理人員綜合素質高低對財務管理具有直接影響，而依托培訓提升財務人員綜合素質自然成為了國有企業財務管理問題解決以及財務管理水平提升的具體做法。建議國有企業內部實行財務管理人員終生培訓制，定期對國有企業內部財務管理人員進行培訓，在培訓中將科學的現代企業財務管理理論，財務管理方法知識傳授給財務管理人員，使得科學而系統的財務管理理論及方法能夠作用于國有企業財務管理活動開展。在電子商務辦公越發流行的今天，國有企業也應當注重會計電算化水平的提升，采購較為科學的財務管理電子計算機系統對財務管理活動進行信息化管理是一種有效途徑，而在信息化財務管理越發流行的今天，國有企業財務管理人員也需要主動提升自身與財務管理相關技能的提升，確保自身綜合素質能夠與財務管理改革及發展保持步調上的一致。

（四）確立風險防范機制進行財務風險甄別與防范

國有企業財務管理活動在開展中必然會面臨多種風險，部分成功進行股份制改革的國有企業財務風險爆發可能更會大大增加。財務風險本身不可被完全消除，因此在國有企業內部確立風險防范機制也顯得十分必要。國有企業應當根據財務管理活動開展實際以及企業自身發展實際盡早確立風險防范機制對于財務風險進行甄別與防范，將財務風險預警機制與財務風險應對措施相互結合的方式對財務管理活動開展的安全性與穩定性予以保障也需要上升到應有高度。此外，在日常財務管理活動開展時，國有企業內部財務管理人員也要具備較高的風險防范意識與信用觀念，從而避免財務風險發生的可能。

四、結語

國有企業財務管理中存在的問題長期存在不僅不利于國有企業自身發展，更加容易導致國有企業經濟與社會效用的發揮受到影響。國有企業財務管理水平的提升不僅要受到充分重視，系列問題更應當得到及時解決與更正。值得注意的是，部分較為大型的國有企業中財務管理實際問題較多，財務管理綜合能力與水平的提升難度較大，而這一狀況下也要求國有企業將財務管理水平提升作為企業經營管理中的一種常態化目標予以確立下來。

參考文獻：

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