事業單位電子政務信息安全管理的改進建議

林磊

摘 要

隨著我國電子政務的不斷發展，電子政務信息安全問題不斷凸顯，電子政務信息安全管理也越來越重要。在此對事業單位的電子政務信息安全管理的意義進行闡述，分析電子政務信息安全管理存在的問題，并提出改進問題的建議。

【關鍵詞】事業單位 電子政務信息 安全管理

隨著我國服務型政府理念的推行，電子政務獲得了快速發展。電子政務通過行政辦事透明化，使得公民辦事少走彎路，提高了政務辦事效率，也降低了行政成本，在一定程度上改變了公民對政府的態度。然而，由于我國電子政務信息管理法制不完善，相關的技術較為落后，安全管理機構缺失等問題的存在，使得我國事業單位的電子政務信息安全防范不足，給政務信息的安全管理帶來極大的隱患。基于此，有必要對事業單位的電子政務信息安全管理問題進行全面研究，以便探究其存在的主要問題，并提出改進問題的建議。

1 事業單位電子政務信息安全管理

事業單位是指受國家行政機關領導，沒有生產收入、所需經費由公共財政支出、不實行經濟核算、主要提供教育、科技、文化、衛生等活動非物質生產和勞務服務的社會公共組織，事業單位接受政府領導，是表現形式為組織或機構的法人實體。

電子政務信息安全指的是在網絡環境下，事業單位的各種信息和信息載體不受外來侵犯者侵害。信息安全不僅包括信息本身的安全，也包括儲存信息技術的安全；既指的是信息本身的安全，也指承載各種信息載體的安全。例如設備、網絡等。

2 事業單位電子政務信息安全管理的意義

2.1 保障國家安全

電子政務信息是國家的基礎信息，一旦遭受到來自國內或國外的安全威脅，就意味著國家缺乏相應的安全保護能力。這種境況對于侵襲者來說，意味著國家信息安全防范意識與技術都較差，這在一定程度上縱容了侵襲者的行為，使他的行為不能得到公正的處罰；而對于公民來說，國家安全管理技術較差，公民不僅缺乏安全感，也會對國家失去信任和依賴，這就造成了國家更不穩定和安全。重視電子政務安全管理，提高防范侵犯者的能力，意味著可以保障國家的安全。

2.2 確保政策的執行

電子政務信息的安全運行，可以使得人們借助電子政務信息，了解政府的服務動態，了解行政辦事的流程，從而更有利于解決公民需要解決的問題。政府借助網絡，了解到公民的需求，可以通過網絡將公民的問題和解決方案公示，使得具有同樣困惑的公民能夠從中得到答案。而如果電子政務信息受到安全威脅，侵犯者肆意修改政務信息，甚至造謠生事，其政策信息就難以準確到位解釋給公民，就會給政府執行政策帶來阻礙，進而影響到國家大政方針的執行。

2.3 加強輿論引導

電子政務的發展，使得事業單位的網站成為一種新的輿論引導工具。網絡傳播快，所傳播的范圍也更廣泛，借助網絡進行輿論引導，可以避免問題陷入嚴重的境地。例如，對于一些公眾事件，事業單位可以借助網絡，及時給公眾提供透明化的解析，避免事態的擴大化。然而，網絡信息傳播非常快，負面信息的傳播速度和效應也很驚人，迅速發酵的能力很強大。進行電子政務信息安全管理，有助于電子政務信息發揮輿論引導的優勢，為國家政策的推行助力。

3 事業單位電子政務信息安全管理存在的問題

從我國事業單位電子政務信息安全管理的現狀來看，我國電子政務信息安全管理突出的問題為：

3.1 缺乏電子政務信息安全管理的相關法律規范

從實際來看，西方發達國家都圍繞著電子政務信息安全制定了相應的法律法規，而我國尚未出臺有關電子政務安全管理的法律規范，使得一些侵犯我國電子政務信息系統的侵犯者難以得到有效的懲處，這在一定程度上助長了侵犯者的侵犯行為。

3.2 安全管理技術較為落后

盡管我國電子產品發展的較為迅速，但從實際來看，我國電子產品的所有核心技術都是依靠國外產品做支撐，并且支持系統也是國外產品，這就為安全管理埋下了伏筆。我們不知道系統背后是否蘊藏著什么，一旦系統研發者利用系統破解信息，而我們并不知道，那信息就無形被系統方所控制；或者系統方在系統里安裝有摧毀系統的秘密裝置，那么對于整個電子政務系統來說，則是災難性的毀滅。因此，對于當前的中國政務信息安全來說，沒有自身的核心技術與系統，根本就無安全可言。

3.3 安全管理機構缺失

從整體來看，我國缺乏一個安全管理機構，對信息安全進行全面的管理。安全管理機構存在的目的就是對信息安全進行綜合管理，根據實際情況制定統一的安全管理規劃，根據需要開發相應的安全管理技術，避免安全管理技術滯后。同時，大部分事業單位的信息管理人員安全防范意識差，不嚴格按照安全管理的操作規范去執行安全管理，往往會導致被不法分子鉆空子。

4 改進電子政務信息安全管理問題的建議

4.1 建立安全管理的法律規范

為了保障電子政務信息安全，就要通過制定相關法律法規來制裁侵犯行為，避免侵犯行為擴大化。以現行的國際相關法律法規建設為基礎，結合我國的實際情況，出臺相配套的安全管理法規，使得安全管理有法可依，違法必究。對相關法規進行宣傳，使得人們了解法規，才能夠認真執行法規內容，自覺規范自己的行為，不去觸犯國家安全管理法規。

4.2 加強我國對電子產品核心技術與系統的研發

我國應該加緊研發，盡快研制出符合我國實際的電腦核心技術和系統，利用國產化的核心技術和系統產品，對電子政務信息系統進行改造，避免成為別人技術的附屬品，而在安全管理上難以施展身手。

4.3 設立安全管理機構

設立專門的安全管理機構，對電子政務信息安全做出整體規劃，協調各個事業單位的電子政務信息安全管理工作，并對防范系統風險做出具體的安排。建立安全信息管理制度，劃分安全管理人員的責任，并定期對安全管理人員進行培訓，及時更新安全管理人員的知識層次，也使安全管理人員及時了解新的安全防護技術。

參考文獻

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作者單位

山東省棲霞市機構編制電子政務中心 山東省棲霞市 265300