機關事業單位人力資源管理存在的問題及對策分析

趙麗峰

摘 要：隨著知識型經濟社會的快速發展，社會各行業對于人力資源的依賴程度越來越高，對提高人力資源的管理水平具有重要的戰略意義。我國機關事業單位的所有經費都有國庫直接報銷下發，沒有經過具體的經濟核算。在此過程中，也暴露出了一些客觀存在的問題。人力資源管理是保證事業單位穩定健康發展的核心部分，人力資源管理水平的高低直接影響著事業單位能否始終維持著一個秩序井然的生存環境。因此，健全和完善事業單位的人力資源管理體制，已是當下必須解決的問題。本文將從事業單位人力資源管理存在的問題及相關的解決對策展開詳細地論述。

關鍵詞：事業單位；人力資源；管理體制

機關事業單位的存在是為了使我國的經濟、文化、教育等活動更加全面地協調發展，為我國的社會公益的實現做出了巨大的貢獻。機關事業單位是由國家統一成立管理的，是國家通過相關政策服務社會的下屬單位。它的存在為國家更好地執行各項工作提供了可靠保障，是國家管理社會各行業的重要部門。因此，做好機關事業單位的人力資源管理工作，具有重要的實際意義。

1 當前形勢下機關事業單位人力資源管理存在的問題

在機關事業單位各項體制的不斷改革中，機關事業單位的總體工作效率有了明顯的提高，各項工作部署都能按時保證質量的完成。但是，在機關事業單位改革的過程中人力資源管理方面始終存在著各種各樣的問題，主要表現在以下方面：

1.1 管理理念的相對落后

在現在的某些事業單位，人力資源管理方面的理念相對當今社會的總體發展形勢，已經有了很大的落后。機關事業單位人力資源管理方面的落后，使得整個機關事業單位在一些重大的工作安排上出現了很大的偏差。機關事業單位各項體制的改革開始于改革開放，但在具體的改革過程中，由于改革的力度、意識、方法等方面沒有緊跟上時代的步伐，造成了機關事業單位人力資源管理方面的理念依然停滯不前，采取的是守舊的太過傳統的管理理念，從根本上沒有將機關事業單位的人力資源管理工作進行深入的探討。由于事業單位人力資源管理方面的問題，使得很多的工作人員在長期的工作中喪失了工作的積極性和主觀能動性。人力資源管理方面的相關資源得不到有效地利用，使得其整體的優化配置不能落實。加上機關事業單位在某些崗位在招聘人才時的目標定位不清晰，導致這些崗位上的工作效率普遍不高，也和機關事業單位人力資源管理理念的落后有著一定聯系。

1.2 崗位設置的混亂

在機關事業單位崗位設置方面，由于一些歷史原因和現實條件下客觀因素的影響，機關事業單位在不同崗位上的人員結構復雜，很難形成一套真正統一高效的管理機制。在具體工作崗位上，由于機關事業單位在崗位設置上的盲目不清晰，使得招聘進來的工作人員整體質量不高，嚴重阻礙了機關事業單位整體的工作效率。崗位設置的混亂，致使一些人情世故有了更多的生存空間，使得機關事業單位無法吸引到真正優秀的人才。這些由于崗位設置混亂，導致具體的人才引進中出現了巨大的反差：沒有太多能力的人占據重要的工作崗位，真正優秀的人才又不能達到物盡其用，造成了機關事業單位編制上出現了更大的漏洞，影響了其長遠的發展目標。因此，機關事業單位人力資源管理過程中的問題必須引起更多相關部門的重視，并得到有效的解決，才能使機關事業單位的工作質量在長期的發展過程中得到不斷地加強，吸引更多優秀人才的加入，為以后機關事業單位的工作集聚更多的潛在力量。

1.3 績效考核制度的不科學

很多機關事業單位績效考核方面，存在著很多的形式化打分。考核制度的設置，從根本上忽略了績效考核的最終目的，以及它要達到的最終要求。機關事業單位在當前形勢下的績效考核，主要側重的是相關工作部門或工作人員具體業務工作的落實和開展，忽略了這些工作實際所能取得的效果和意義，影響了考核工作的質量。同時，考核過程中的獎罰措施目標不明確，沒有真正地與績效考核制度有效地結合起來，也影響了考核工作的最終結果。這些影響因素的存在，從根本上是因為績效考核制度自身的不科學不規范，無法為機關事業單位的考核過程帶來實質性的意義，需要更多人的努力去不斷地完善機關事業單位科學合理的考核制度，從而使得考核結果更加符合實際，達到預期的效果。

1.4 激勵制度的不完善

在機關事業單位人才資源管理的實際工作中，完善相關的激勵制度對于機關事業單位的人才培養及工作效率的提高具有明顯的現實意義。完善的績效考核加上對應的激勵制度，對于事業單位的相關工作人員在自己的工作崗位上創造更大的價值具有顯著的推動作用。但在實際的工作過程中，機關事業單位對于工作人員在激勵方面的制度有著明顯的缺陷，直接影響了他們的工作積極性。這些制度方面的缺陷主要體現在這些方面：（1）不透明的績效考核制度；（2）考核方式的不明顯；（3）考核的具體目標過于模糊。這些方面的缺陷使得機關事業單位在很多方面的工作部署最后都無法達到預期的目標，考核實施的過程缺乏針對性。缺乏完善的激勵制度，使得考核的最終結果難以使相關的機關事業單位的工作人員滿意，對于他們今后的工作積極性和工作自信心的提升，都造成了深遠的影響。如果這些激勵制度在規定的時間內還無法達到預期的效果，對于機關事業單位未來各方面工作的順利開展，都有著一定的阻礙。

2 機關事業單位人力資源管理存在問題的相關措施

2.1 完善相關的激勵績效考核制度

在機關事業范圍的工作過程中，相關人員的工作積極性直接影響著機關事業單位整體的工作效率，這對未來機關事業單位工作的計劃安排有著直接的影響。因此，從長遠的發展角度來看，完善的激勵制度有利于工作人員在自己的工作崗位上創造更多的經濟效益。依據他們在實際工作崗位上的具體表現，進行相應的績效工資獎勵，對于每位機關工作人員工作積極性的提高有著顯著的推動作用。同時，通過這些激勵制度的完善，可以使機關事業單位在未來的發展過程中，內部形成一種持續的良性競爭。通過每個人在自己工作崗位上的盡心盡責，在很大程度上直接決定了機關事業單位各項工作能否按時完成，能否為事業單位整體的工作進度起到強大的促進作用。績效考核是對機關事業單位整體工作質量的評估，也是對機關事業單位所有工作人員工作能力的綜合測評、因此，建立完善的績效考核制度，有利于機關事業單位吸引更多的優秀人才加入。

2.2 清晰合理的崗位設置

機關事業單位的所有工作內容都直接關系著社會的整體發展。作為國家管理社會各項事務的下屬單位，機關事業單位的工作效率及每個崗位工作人員創造的實際價值，都體現著國家各項政策的具體執行程度。因此，為了提高機關事業單位整體的崗位工作效率，在具體的崗位設置過程中，機關事業單位應結合自身的實際發展狀況及實際的發展需求，確定所需的崗位及相關的專業人才。只有明確了整體的工作思路，設置好清晰合理的工作崗位，機關事業單位的各項工作在實際的應用中才能取得更多的業績，為國家和社會創造更大的價值，發揮出自身作為職能部門的真正作用。這是社會發展對于機關事業單位的必然要求，也是機關事業單位促進自身發展的必然選擇。

2.3 引入先進的管理理念

機關事業單位的工作內容涉及范圍大，需要事業單位從基本的管理理念方面進行必要的改革。這是一個快速發展的嶄新時代，機關事業單位在人力資源管理方面需要樹立可持續發展的人才引入培養理念，將人力資源的作用提升到戰略高度，突出人力資源管理在機關事業單位所有部門中的顯著地位。只有這樣，人力資源管理在未來機關事業單位的發展過程中才能起到明顯的推動作用，使得機關事業單位各個工作部門的發展思路更加的清晰合理，各項工作安排能夠及時順利地進行下去，保證機關事業單位整體工作質量的提升。

結束語

機關事業單位人力資源管理過程中存在的問題已經影響到了相關事業單位總體的工作計劃，降低了事業單位整體的工作效率。因此，解決好機關事業單位人力資源管理中存在的問題，具有重要的戰略意義。