巧家縣農家書屋的現狀與思考

鄭明云

摘 要：在廣大農村地區(qū)，看書難一直是困擾農民的突出問題，這導致很多農民的文化素質長期得不到提高，也不利于社會主義新農村建設的開展。對此，國家發(fā)出了“建設農家書屋，提高農民知識水平”的號召，全國各地的農家書屋建設得以如火如荼的進行。鑒于此，本文以巧家縣的農家書屋建設問題進行了分析，并提出了幾點建議，以期能推動農家書屋建設的順利進行，為廣大農民知識水平的提高奠定堅實的基礎。

關鍵詞：農家書屋；巧家縣；農民；圖書館

1月當前農家書屋現狀

農家書屋工程包括建設、管理、維護和使用4個方面。建設好是前提，管理好是關鍵，維護好是重點，使用好是目的。巧家縣183個村（社區(qū)），共建成農家書屋183個，每個書屋都明確了圖書管理人員，由巧家縣文廣旅局統(tǒng)一指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣服務中心進行日常監(jiān)督、村（居）委會具體管理、面向群眾免費開放，基本形成黨委、政府、社會、群眾四輪互動的建管格局。但從村級農家書屋建成使用至今，功能作用發(fā)揮少、借閱書籍人員少，監(jiān)督管理到位少、陳設閑置棄用現象突出。

2 存在問題與原因分析

（一）存在問題

一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，對已建成的農家書屋管理不到位，或管理制度不全、或管理人員缺失、或開放時間不足，制度上墻的農家書屋僅占38%，開放時間每周上20小時的不足50%。二是圖書設備采購更新不夠，書架、書桌、微機等硬件設施陳舊，圖書、報刊、雜志、音像制品等文化產品供給不足，有助提升農民閱讀興趣的文化出版物較少，存書不足2000冊的農家書屋占比40%以上。三是農家書屋服務對象不來、不用、不視現象有所蔓延，通過調查問卷顯示，老年人、小孩長期到書屋預覽占比僅5%左右，青壯年長期預覽不足2%。

（二）原因分析

一是管理的不規(guī)范和考核的缺位。所建成的農家書屋已全部交付村（居）委會管理使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣服務中心進行日常監(jiān)督，該項工作也未納入年度目標考核，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級的績效考核歷來都較為弱化。雖然村級安排了專人負責，但基本上都是村委干部兼任，徒有機構并未發(fā)揮好實質作用，多數農家書屋存在圖書不編號、不登記造冊，管理員經常不在崗，書籍常年放在書柜里不對外借閱等現象，個別農家書屋完全被當作擺設或應付檢查的工具，只有領導視察時才開門迎檢，更有甚者將書桌另作它用，個別村的書桌也到了農村紅白喜事的席面上成了飯桌。

二是群眾的文化基礎差和閱讀的群體少。目前，為改變生活現狀，提高家庭收入，青壯年多數選擇在外務工，農村出現一種斷層現象，留守的多是老人、婦女和兒童，成年人多數在45歲以上，文化不高，讀書不多，缺乏閱讀習慣，且少有懂得從小培養(yǎng)孩子學習興趣的。適齡兒童平時作業(yè)多，時間少，即使借閱也多在學校，加之宣傳工作不到位，偌大的書屋借閱率偏低，大部分圖書處于閑置狀態(tài)。

三是學習途徑的增多和管護經費的欠缺。隨著數字化通信技的發(fā)展，電視、廣播、網絡在農村不斷擴面到普及，群眾獲取消息的渠道越來越源多，借閱書籍又借又還不夠便利，導致大多數人放棄從書本獲取知識和信息，習慣于聽聽新聞、看看電視、聊聊天。尤其是書屋的正常運轉缺乏基本的經費保障，很多書屋的圖書數量有限且一直沒有更新，沒有為書屋訂閱專用報刊，即使個別有也只是很少的幾種黨報黨刊，基本無更新渠道。

四是管理人員不專業(yè)。農家書屋的管理人員很多是由干部兼任，沒有專業(yè)管理人員，這些人忙于本職工作，導致書屋開放的頻率、時間得不到保證，也有的管理人員水平有限，甚至連書本分類都做不到，嚴重降低了各類圖書的使用效率。

3 農家書屋的管護建議

（一）撥付管護經費

目前，與書屋相關的管理維護、服務推廣、監(jiān)督檢查等各項制度相對完善，有相應的制度保障，縣指導、鄉(xiāng)督促、村管理農家書屋的三級聯動機制已建立，有相應的管護人員。抓工作的關鍵，就是要看“制度、人員、經費”的具體落實，沒有經費的落實，所有制度均得不到保障。可采取市級爭取一點、縣級配套一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助一點，每年根據各村書屋的運行情況、工作績效解決一定的管護經費，確保農家書屋的運行。

（二）適時更新書籍

建書屋的目的就是要讓更多的老百姓享受文化大餐，開放時間、開展活動直接影響圖書的利用率，這就需要我們認真做好服務，隨時更新圖書，保障每個農家書屋配備不少于1500冊1200種的圖書，20種報刊，不少于100種的音像制品和電子出版物，利用各種活動提高群眾的閱讀興趣。圖書更新應側重于致富信息、農業(yè)知識、娛樂休閑、法律知識、教育衛(wèi)生知識5類。一方面可依托縣圖書管的流動圖書服務，組織圖書流動車將館藏圖書、其他書屋圖書定期調換到農家書屋，形成一條定期補充、更新、交流圖書的暢通渠道，使農民群眾始終有新書可看；另一方面可嘗試建立社會捐助平臺，為農家書屋提供資源保障，尤其是縣直農口、教育、衛(wèi)生、政法部門要形成聯動。再一方面，可探索縣級圖書館參與農家書屋出版物更新工作機制，大力開展流動服務和數字服務，嘗試開展圖書借閱縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣服務中心、村農家書屋“一卡通”。

（三）引導群眾正確閱讀

農家書屋能否得到群眾認可，關鍵是能否發(fā)揮好農家書屋在服務“三農”中的作用。可把村級黨員、青年、婦女、民兵集中學習、開展活動地點定在農家書屋，經常組織各種活動；可借助農家書屋這個平臺，組織專家講解農技圖書，開展農技培訓或播放有關農業(yè)科技知識的錄像，提高農民的勞動技能，讓農民群眾從農家書屋中真正得到實惠。同時，大力加強管理員教育培訓，頒發(fā)農家書屋管理員資格證書，強化管理員的管理服務意識和水平，并定期開展檢查評比活動，切實增強責任意識和服務能力。

（四）大力引入管理人才

要想把農家書屋辦好，提高管理者的管理水平是關鍵。農家書屋管理員承擔著為農民推薦好書，對種植戶、養(yǎng)殖戶進行知識輔導，管理農家書屋運行的責任，必須是具備一定科學文化素養(yǎng)的人才。建議從退休教師、退休公務員中選聘，尤其要選聘那些熱愛圖書、有公益心、熱心的人才。這樣可以保證農家書屋的開放時間，并減少運營經費。縣級、市級圖書館也可以定期對農家書屋的管理人員進行培訓和輔導，使其掌握圖書管理知識，計算機知識，增強其服務意識，從而為廣大農民讀者提供更為周到的閱讀服務。

4 結語

總而言之，農家書屋建設不但關系到農民群眾文化素質的提高，而且關系到國家社會文明的進程。在農家書屋建設中，建設是基礎，運用是目的，管理是關鍵，我們必須不斷探索管理農家書屋的新路子、新模式，讓農家書屋成為廣大農民的“幸福屋”、“致富屋”，達到豐富農村文化生活、傳播先進文化、提高農民科學素養(yǎng)、加快農業(yè)科技成果轉化的目的。

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