深化“安康杯”競賽 推動企業(yè)本質安全

王海濤

(國網甘肅省電力公司，甘肅 蘭州 730000)

0 引言

安全生產是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。“安康杯”是取“安全”和“健康”之意而設立的安全生產榮譽獎，是由中華全國總工會與國家安全生產監(jiān)督管理總局等多個部門發(fā)起的群眾性安全競賽。自1999年國網甘肅省電力公司開展“安康杯”競賽以來，企業(yè)的安全發(fā)展理念和安全“紅線”意識牢固樹立，安全文化建設扎實推進，企業(yè)安全管理水平顯著提升，廣大職工的安全健康意識和技能素質水平不斷提升，安全意識不斷增強，競賽的知名度、參與率和影響力深入人心。

1 開展“安康杯”競賽活動的重要意義

“安康杯”競賽是把競爭機制、激勵機制應用于安全生產活動中的群眾性“安全”與“健康”競賽，是社會主義勞動競賽在安全生產工作中的具體應用、實踐和延伸。從國網甘肅省電力公司多年的實踐經驗看，“安康杯”競賽成為參與廣泛的群眾性安康工程，成為夯實安全發(fā)展基石的基礎工程，有力地推動了甘肅特高壓智能電網的建設，促進了公司安全生產的可持續(xù)發(fā)展，打造了一批“要安全、懂安全、會安全、能安全”的優(yōu)秀電網員工，為加快建設“一強三優(yōu)”現代公司奠定了堅實的基礎。

1.1 把預防安全風險放在首位

省/地/縣供電公司建立3級競賽組委會，堅持針對重點區(qū)域、重點部位和重點人群開展群眾性安全隱患和職業(yè)危害排查等實踐活動，推廣“一法三卡”工作法(重大事故隱患和職業(yè)病危害監(jiān)控法，安全檢查提示卡、帶電高空作業(yè)信息卡及危險源點警示卡)，加強對事故隱患和職業(yè)病危害源點的監(jiān)控，并對查找出的安全生產和職業(yè)危害隱患進行監(jiān)督整改落實，把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

1.2 把提升安全管控能力作為落腳點

安全管理的關鍵是人，難點是持之以恒地解決人的安全意識不到位、安全知識培訓不到位的問題。只有調動和發(fā)揮人的主觀能動性，才能真正體現競賽在安全生產工作中的地位和作用。正因為如此，“安康杯”競賽始終圍繞加強職工的安全生產知識培訓教育，圍繞增強職工的安全生產意識，圍繞提高職工的安全生產知識和自我保護能力，圍繞提高企業(yè)的安全生產管理水平來開展。競賽始終按照中華全中國總工會和國家安全生產總局每年對“安康杯”活動的總體部署，突出主題，與“安全生產月”活動緊密結合，通過開展“十個一”活動，培養(yǎng)職工從小事做起，從身邊做起，關心安全生產，參與安全活動，提升自身安全素質，營造企業(yè)安全文化氛圍。通過競賽，切實增強了企業(yè)安全綜合管控能力，推進了企業(yè)安全文化建設，擴大了競賽的社會影響力，降低了各類事故（事件）的發(fā)生率，實現了預期的目標。

1.3 把選樹先進作為競賽活動的重要平臺

隨著全國“安康杯”競賽活動的深入開展，其影響力不斷擴大，主題鮮明，內涵豐富，針對性、操作性、實效性也越來越強，既體現了安全發(fā)展是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要社會責任，也對社會穩(wěn)定起到了促進作用。同時，國網甘肅省電力公司所屬各級競賽組委會對參賽活動的評選表彰力度不斷加大，表彰的數量、范圍、方式也在不斷擴大和創(chuàng)新。在企業(yè)內部，各級供電公司每年由工會組織和安監(jiān)部門聯合下文，組織開展競賽活動和評比表彰，同時積極參加企業(yè)所在縣、市地方工會的競賽活動。此外，國網甘肅省電力公司每年對“安康杯”優(yōu)勝單位、先進集體進行表彰，按照突出貢獻獎標準對先進個人進行獎勵，推薦參加甘肅省和全國“安康杯”競賽評先活動。這些有效舉措，進一步增強了“安康杯”競賽活動的重要性，豐富了“安康杯”競賽活動的內涵。一直以來，國網甘肅省電力公司持續(xù)開展“安康杯”競賽，對穩(wěn)定安全生產、落實勞動保護、促進職工健康發(fā)揮了重要作用。公司所屬5家單位連續(xù)十幾年蟬聯競賽優(yōu)勝單位，11個班組榮獲甘肅省“工人先鋒號”，6名個人榮獲甘肅省“安康企業(yè)家”，同時被授予甘肅省“五一勞動獎章”榮譽稱號。

2 開展“安康杯”競賽活動的舉措及成效

多年來，國網甘肅省電力公司堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化“大安全”意識，堅持把保障職工在生產過程中的生命安全與身體健康放在首要位置，始終以“安康杯”競賽為載體，全面落實各級安全生產責任，積極參加全國“安全生產月”活動，全面落實甘肅省總工會群眾性安全生產活動，扎實開展安全隱患排查整治。嚴格落實各級領導和管理人員到崗到位監(jiān)督要求，以塑造本質安全型職工為出發(fā)點，創(chuàng)新提出“人人上講臺，個個當專家”的培訓理念。加強應急基礎管理，高效完成突發(fā)事件處置和重要活動保電工作，全面做好消防、交通、電力設施保護和內部治安保衛(wèi)工作，防范各類生產安全事件發(fā)生，確保公司安全生產局面的持續(xù)穩(wěn)定。

2.1 提高了職工安全意識

各級組委會對“安康杯”競賽高度重視，從組織領導、安全管理、開展活動、群眾監(jiān)督、事故、職業(yè)危害及風險控制等方面給予參賽單位科學的指導，搭建了安全管理經驗交流平臺，有力推進了參賽單位的安全文化建設。具體表現在：強化參賽企業(yè)健全組織，成立黨政一把手為組長、生產副總和工會主席為副組長的競賽領導小組，配備專兼職安全員；全面加強電網風險預控管理，強化全過程安全工作管控，創(chuàng)新作業(yè)現場安全風險管控管理；建立《安規(guī)》學習考試新機制，組織開展安全大檢查及缺陷隱患整治。利用多形式多渠道開展安全生產教育，把安全生產的觸角延伸到公司的各個角落，實現無縫對接。加強法制教育，提高法治意識，認真學習安全生產相關法律法規(guī)，全面提高職工綜合素質，實現全員安全意識的極大轉變和提高。

2.2 推動了安全生產法規(guī)制度落地

“安康杯”是企業(yè)強化安全生產工作的重要載體和活動形式，國網甘肅省電力公司借助“安康杯”競賽平臺，結合實際開展“安全管理提升”“三查三強化”等專項行動。通過發(fā)動廣大職工群眾共同參與競賽，促進了基層班組有效落實安全生產的各項規(guī)章制度，全面提高了職工履行安全生產的責任意識，公司2 300個班組參與率達到100 %。各級競賽組委會以“安全生產月”、職業(yè)病防治宣傳周為契機，發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查的職能作用，深入宣貫《勞動法》《安全生產法》《職業(yè)病防治法》《工會法》等相關法律法規(guī)，推動了安全生產法規(guī)制度的有效落地。

2.3 發(fā)揮了工會組織的引導作用

各級工會組織主動推動和參與“安康杯”競賽，把開展“安康杯”競賽活動上升到維護和發(fā)展職工合法權益的高度來認識，放在公司安全生產和職工健康的大局中來謀劃。開展多工種、多層次、多渠道的教育培訓、崗位練兵、技術比武、技能大賽、勞動競賽等活動。特別是2013年以來，國網甘肅省電力公司分別組織了變電檢修技術、電能計量及營銷綜合服務、電力設備狀態(tài)檢修等甘肅省百萬職工職業(yè)技能素質提升活動省級一類大賽；組織了信息系統(tǒng)運維、330 kV及以上架空輸電線路運維檢修一體化、繼電保護、供電服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所生產營銷崗位10余項省級二類和公司級大賽，通過萬人參加競賽比武，一大批選手被即時授予“甘肅省五一勞動獎章”、甘肅省技術能手、甘肅省技術標兵等榮譽稱號，取得了各級各類職業(yè)資格，晉升了技術等級，給員工帶來了物質獎勵和精神激勵，極大地調動了廣大員工鉆研技術、苦練本領、參賽技能的積極性。技術技能的實操演練和持續(xù)提升，保障了安全生產。工會組織融入中心、服務大局的引導作用得到充分發(fā)揮。

2.4 提升了企業(yè)安全發(fā)展水平

通過安全生產標準化建設和達標升級、安全性評價、春秋季安全大檢查、設備狀態(tài)檢修等有效措施，保障電網運行穩(wěn)定，供電質量可靠，企業(yè)生產安全。根據健康體檢，為每位職工建立身體健康檔案，隨時跟蹤全體職工的健康情況。根據崗位需求，對不適應登高等工作病癥的作相應崗位調整，保證職工身心安全。通過勞保用品的采購發(fā)放、定期更換，為職工量身定做工作服、絕緣鞋、安全帽等工作必需品，確保了職工無后顧之憂。通過建立健全勞動保護監(jiān)督體系，開展勞動保護培訓，提高了全員的勞動保護意識。組織開展總經理聯絡員巡視調研，建立總經理接待日制度，暢通訴求渠道，使每位職工能夠說真話、道實情、提建議。開展合理化建議和金點子征集評選活動，進一步調動了職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，穩(wěn)定了職工隊伍。同時，倡導“快樂工作，幸福生活”理念，培育陽光心態(tài)，進而促進全員心理健康，實現了“企業(yè)生產安全和職工身心健康”的目標。

參賽單位和廣大職工普遍認為，通過“安康杯”競賽活動，安全生產理念進一步樹牢，安全意識普遍固化，安全管控長效機制不斷完善，安全文化建設持續(xù)推進，形成了企業(yè)上下同心、齊抓共管的局面，助推企業(yè)持續(xù)保持安全平穩(wěn)的良好態(tài)勢。

3 開展“安康杯”競賽活動的體會

在“安康杯”競賽活動實踐中，深切感知競賽主題必須突出“人”這個關鍵因素，應緊密結合現階段安全生產工作重點，符合安全生產的實際情況。以國網甘肅省電力公司開展的“安康杯”競賽活動為例，始終把提高企業(yè)管理人員安全生產意識、提高廣大職工安全生產知識和自我保護能力作為競賽主題，既抓住當前電網企業(yè)安全生產的突出問題，又符合發(fā)揮工會組織的特點和作用。因此，深受企業(yè)管理者和廣大職工的歡迎。

3.1 競賽活動內容必須接地氣

從企業(yè)生產經營的目標和長遠戰(zhàn)略出發(fā)，著重解決管理人員和職工的安全責任意識不到位、安全生產知識培訓不到位的問題；始終圍繞著提升企業(yè)的安全生產管理水平，增強職工安全生產知識的培訓教育，提高廣大職工的安全生產知識和自我保護能力來進行。

3.2 競賽活動形式必須喜聞樂見

“安康杯”競賽重點開展“十個一”活動，即查一起事故隱患，糾正一次違章行為，提一條合理化建議，當一天安全員，做一件預防事故的實事，憶一次事故教訓，讀一本安全生產的書，接受一次安全生產培訓，舉辦一次安全生產法律法規(guī)知識講座和搞一次安全生產宣傳活動。班組和職工參賽率必須達到100 %，促使職工對“安全無小事”意識根深蒂固，關心安全生產，參與安全活動，提升自身安全素質，打造日趨濃厚的安全文化。特別是在“安全生產月”主題活動期間，舉辦安全生產知識巡回演講、書美影作品展、安全征文、技能比賽等深受廣大職工歡迎的活動，吸引廣大職工踴躍參加。在“安康杯”競賽活動中，工會組織和安監(jiān)部門緊密合作，優(yōu)勢互補，協同作戰(zhàn)，健全工作機制和相關制度，各單位形成黨政工團齊抓共管的良好局面。

4 開展“安康杯”競賽活動的展望

當前，在能源變革不斷深入和電力改革加速推進的大背景下，安全對于企業(yè)發(fā)展的基礎保障作用愈加凸顯。就企業(yè)本質安全而言，針對電網發(fā)展到“特高壓、大電網、大電源”的新階段，順應新一輪電力體制改革的呼喚，國家電網公司提出樹立“隊伍建設、電網結構、設備質量、管理制度”四位一體的本質安全理念，必將對創(chuàng)新“安康杯”競賽活動的載體，豐富這個“國字號”品牌的內涵發(fā)揮積極作用，從而推動構建本質安全企業(yè)，實現企業(yè)安全持續(xù)健康發(fā)展。

1 黃 群，牛通彪．“三講一落實”構建企業(yè)安全管理體系 [J]．電力安全技術，2011，13(1)：1-3。

2 張勛奎．以人為本與企業(yè)安全生產[J]．電力安全技術， 2011，13(3)：1-2。