中日環境意識對比研究

張萌

摘要：隨著人類文明的發展，人類對自然環境的改造能力和影響能力正在逐漸增強。人類的一些生產活動會對自然環境產生一定的破壞，自然環境也具有一定的修復能力。在人類歷史上的很長一段期間內，人類對自然環境的破壞程度沒有超過自然環境的自我修復能力，對自然環境沒有產生太大的破壞。但是，在人類社會經歷過三次科技革命之后，人類活動對自然環境的破壞程度大大增加，遠遠超出了自然環境的自我修復能力。這也是現代社會越來越提倡環保意識的原因。為了保護自然環境，降低人類活動對自然環境的破壞程度，為子孫后代營造一個良好的生存環境，各個國家都開始重視公民環境意識的培養。作為東亞地區的主要國家之一，我國與日本更是在公民環境意識的培養上花費了很大的精力。

關鍵詞：環境保護；環境意識；公民素質

前言：環境保護意識是現代人類文明發展所產生的，起源于20世紀60年代。目前，環境保護意識已經引起了全球各國的重視，成為公民綜合素質的評價因素之一。環境意識就是人們對自然環境和自然環境保護的認識水平和認識程度，包括對自然環境的態度、自身對環境保護的看法和環境保護行為。環境保護意識具體又可以分為環境認識觀、環境倫理觀、環境價值觀、環境法制觀和環保參與觀。如果一個國家的公民缺乏環境保護意識，就會導致公民在生產活動和日常生活當中對環境造成污染和破壞，不利于國家的長遠發展。

一、兩國公民環境意識的差異

為了了解中國、日本兩國公民的環境意識水平，對比兩國公民在環境意識上的差異，中國人民大學下屬的應用統計中心和日本的地球環境學研究機構聯合在2013年11月舉行了一次統計調查。調查地點在兩國的首都——北京和東京，調查采取隨機抽樣訪問的形式，調查對象為市區20歲以上的居民，調查問卷的回收率均在80%左右，調查結果可信程度較高。兩國公民在環境意識上的差異如下：

（一）認知程度

調查問卷針對本國的環境現狀向公民進行了提問，其中包括對“空氣污染”“水污染”“植被破壞”“工業廢棄物排放”“垃圾處理”“噪音影響”“食品安全性”等幾大主要環境問題，每個問題都有具有“非常嚴重”“比較嚴重”“一般嚴重”“根本不嚴重”四個選項。調查結果表示：無論是北京還是東京，公民中認為居住城市的環境問題“比較嚴重”“十分嚴重”的人數達到了八成以上。這說明這兩座城市的市民對居住城市的環境相當關心，對于環境保護的認知已經深入到一定程度。這是兩國公民在環境保護認知程度上的共同點。不同點在于，除了“食品安全性”“空氣污染”兩方面，北京居民在其他幾大問題嚴重性的認知程度上都低于東京居民。這說明我國公民在環境問題的嚴重程度上認識還不足，需要進一步加強。

（二）環境支付意愿

調查問卷中包含了一部分關于民眾對環境支付意愿強烈程度的調查，也就是公民是否能夠接受由于環境保護而引起的一些日常生活上的不方便，是否同意設立環境稅來保護環境，對經濟增長和環境保護優先程度的劃分等等。在這一方面，北京居民表現出了比東京居民更加強烈的環境支付意愿。首先在是否能夠接受由于環境保護而引起的一些日常生活上的不方便上，北京居民有高達75%的部分選擇了愿意，明顯超過東京居民的67%支持率；而在環境保護和經濟增長的優先程度劃分上，北京居民有八成的人數認為環境保護優先于經濟增長，而東京居民認為環境保護優先于經濟增長的人數只有六成；在設立環境保護稅方面，北京居民的支持人數比反對人數多，而東京居民中反對人數比支持人數多。

（三）環境保護行為和公益活動

調查問卷就兩地居民的生活環保習慣進行了調查，列舉了六項常見的環保行為，向兩地居民進行調查。調查結果顯示，在節約用水、乘坐公交車、節約空調電能等方面，兩地均有40%以上的居民能夠在日常生活中保持；而購買無農藥蔬菜、購買環保用具等方面，能夠做到的居民就比較少。這說明公民是否保持行為要結合環保行為所花費的經濟成本來決定的，如果環保行為花費的經濟成本低，居民就能夠保持這種行為習慣；而當環保行為花費的經濟成本高的時候，居民就不樂意去保持該種習慣。而在各種公益活動的參與度上，兩次參加過環保游行等活動的人數不足城市居民的30%。這說明環保公益活動在兩地開展的次數不多，公眾的參與度不高。

（四）對兩國之間環保協作的態度

環境問題是不分國籍的，作為地理位置鄰近的國家，中國與日本更應該積極開展環境保護上的協作，積極改善社會環境。而在北京和東京，市民普遍對兩國之間的環保協作表示支持態度，認為兩國之間進行合作對解決環境問題，營造良好的人類生存環境具有重大意義。

二、中日公民環境意識差異的產生原因

（一）價值觀

公民的價值觀是受民族道德觀念的熏陶所形成的，對環境意識的產生具有一定的影響。比如在我國的傳統文化當中，“天人合一”的思想有助于人類與自然和諧相處，“滴水之恩，涌泉相報”的思想能夠促使公民對自然環境予以回報。這些思想觀念與環境保護觀念具有很大的相通性。而我國與日本地理位置相近，在日本傳統文化的形成過程中深受我國儒家文化的影響，十分注重公民的“勤勉”“忠誠”“誠信”等品質。據調查結果顯示，北京居民和東京居民都對傳統文化具有極高的認同感，而兩國在文化價值觀上的差異也影響了兩國人民的環保意識。

（二）生存環境

生存環境是導致兩國公民環境意識出現差異的重要原因之一。我國國土面積比較廣闊，資源種類多，資源含量大，我國公民普遍具有“我國地大物博、物產豐富”的印象，這就導致我國公民對環境問題的敏感程度比較弱。但是，隨著近年來我國環境問題表現的日益嚴重，公民在這一方面的輕視程度有所降低，對環境問題的擔心程度開始增加。而日本屬于島國，國土面積比較小，大部分資源依賴于進口貿易，各種自然災害出現比較頻繁。這就導致了日本公民具有強烈的危機意識和環境保護意識，對環境保護的關注程度比較高。尤其是上個世紀五六十年代，日本發生了幾起重大的環境危害事件，給社會大眾敲響了警鐘。

（三）積極事件

社會上發生的各種重大活動和重大事件也會對公民的環境保護意識產生影響。比如說我國北京在成功取得2008年奧運會的申辦資格之后，向全世界發出了“舉辦綠色奧運”的口號，這是來自政府的聲音，對樹立民眾的環保意識、號召公民參與到環保工作中具有重大意義。在這種背景下，北京市政府推行的每月少開一天車、不實用一次性筷子、節約生活用水用電等活動取得了良好的成效，得到了公眾的熱烈支持。

（四）環保宣傳教育

對公民進行環境保護方面的宣傳教育，可以提高公民對環境問題的認知水平，認識到環境保護的重要性，自覺遵守各項環保法律法規，在平時生活中養成良好的環保習慣，積極參與各種環境保護的公益活動。日本就是這一方面的成功典范。日本政府在各地都建設了環境保護的教育機構，同時環境保護設施的建設非常完善。日本政府推行的環保宣傳教育是全方位的，融入各行各業的，不僅學校要向學生灌輸環境保護觀念，企業和社區也要分別向員工和居民宣傳環境保護的相關知識。所以，環保宣傳教育是需要全社會共同合作的，而不僅僅是媒體和環保部門的責任。而我國，環保宣傳教育僅限于學校之內，企業和社區的環保宣傳力度還不夠，這是我國環保工作需要改進的地方。

（五）環保政策法規

法律法規具有強烈的強制性，對人民大眾的環境意識具有直接的影響。日本在環境保護的立法方面已經形成了完善的法律法規體系，環保執法相當嚴格，對于破壞環境的行為懲罰嚴厲，而且效果顯著。另一方面，日本在環境保護的法律法規方面，強調社會公眾的參與，提高人民大眾的環境意識水平，提高了社會民眾對環保工作的支持程度。在這一方面，我國的環境保護法律法規還有所不足，執法過程中容易被違法分子鉆空子，執法手段的可操作性比較差。這是由于我國環境保護的立法工作起步較晚，體系還不夠完善。我國政府要積極借鑒成功國家的經驗，結合本國的具體國情制定環保法律條款，加大對各種破壞環境行為的打擊力度。

（六）社會經濟條件

通過兩地居民環保支付意愿的調查我們可以看出：北京居民的環保支付意愿比東京居民的環保支付意愿強烈，北京居民認為環境保護優先于經濟增長的比例也高于東京居民；北京居民普遍認為環境稅的設立是合理的。這些觀念上的區別是受到兩國經濟條件的影響的。以環境稅的設立為例，日本正從長達十幾年的經濟蕭條當中走出，國民經濟初步復蘇。這讓經濟增長在東京居民心目中的地位直線上升，公民對國民經濟的發展抱有很大的期望。而一旦設立環境稅，很容易導致產業結構發生劇烈變動，對國民經濟造成強烈的沖擊，所以在東京居民中反對設立環境稅的人數比較多。而在我國，國民經濟一直保持著良好的發展勢頭，經濟結構趨于穩定，環境稅的設立不會對經濟結構產生太大的影響。所以，北京居民普遍對環境稅的設立抱著支持和贊成的態度。

三、提高我國公民環境意識的建議

（一）發展環保事業

我國公民在環境問題認識上與日本公民存在差異，很大程度是由于我國環保事業不夠發達，環保宣傳教育的力度不足。對此，我國要大力發展環保事業，向全社會大力宣傳環境保護觀念。首先，在學校教育當中，學校要注意在各個學科的教學當中滲透環境，向學生普及環境保護知識，帶領學生參加各種社會上的環保活動，讓學生養成環境保護的良好習慣。其次，企業和社區是環保宣傳教育的重要環境之一。企業的環保宣傳教育主要是面向員工，社區的環保宣傳教育對象主要是面向居民。最后，各種媒體要積極承擔起環保宣傳教育的責任。廣播、電視、報紙、雜志、書籍是公民了解環保知識的主要途徑。這些媒體要廣泛收集并發布全球各國的環保信息，培養公民的危機意識，普及正確的環保行為習慣。

（二）保障公民環境權益

環境保護相關的法律法規能夠有力地保障公民的環境權益，對公民的行為進行規范和約束。目前，我國環境保護方面的法律法規還不是很完善，沒有形成成熟的體系，有待于近一半的補充完善。在改進環保法律法規的過程中，要遵循“保障公民環境權益，提高公民環境意識水平”的原則，明文規定公民在環境保護方面的基本權利和基本義務，讓公民在基本權利受到侵害的時候能夠拿起法律武器，通過正規、合法的手段維護自身的權益，履行自身應盡的義務。我國公民在調查統計中表現出了對環境法律完善的極高支持度，具有強烈的遵守法律的觀念，這也是我國完善環保法律法規的有利因素之一。

（三）發動全社會參與

日本公民相比我國公民，具有更高的環保參與度，這是日本在環境保護方面的成功經驗，值得我國政府進行借鑒。在日本，有很多非政府性質的環境保護組織。這些環境保護組織規模龐大，能夠有效匯集民間力量來解決各種環境問題，在日本公民心中具有重要的地位。而在我國，公民普遍認為環境保護的責任主要在于政府，政府在環境保護所起到的作用是最大的。這更表現了在我國的環境保護視野當中，非社會組織起到的作用很小，社會民眾對環境保護的參與度不高。對此，我國政府應當發動全社會參與到環境保護當中，而不僅僅是依靠政府單方面地發揮作用。

四、結語

環境保護對我國的持續性發展具有重要意義，能夠有效緩解我國環境問題嚴峻的現狀。我國必須加強公民的環境保護意識，借鑒日本國家在樹立公民環保意識方面的經驗，向全社會滲透環境保護的觀念，提高公民的環保參與度，培養出高素質的公民群體，推進環境保護的各項工作進程。

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