高職院?！靶蝿菖c政策”課程教學內容體系構建初探

杜冰++史蕾++王麗曉++王建都

摘要：“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，在高職大學生思想政治教育中擔負著重要使命。高職院校“形勢與政策課”應結合課程特點和高職學生特點，構建合理的教學內容體系，提升課程針對性和時效性。

關鍵詞：高職；形勢與政策；課程體系

“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程。高職大學生必須主動認清形勢，正視自己，把握時機，在社會中找準自己的定位，從而明確自己發展的道路。因此“形勢與政策”課程在高職大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。

“形勢與政策”課程教學內容，既有著與其他思想政治理論課相一致的共同性，也有其特殊性。同時，高職院校學生在學習上也具有同普通高校學生不同的特點。因此，結合課程特點和高職院校學生特點，構建合理的教學內容體系，提高課程的教學針對性和實效性，是高職院?！靶蝿菖c政策”課程建設亟待解決的關鍵問題。

一、形勢與政策課程內容的特點

（一）穩定性與變動性兼具

“形勢與政策”課程教學內容可歸納為形勢與政策兩大部分：形勢是國際和國內社會、政治、經濟發展的狀況和態勢；政策是黨和國家為實現一定時期的目標和任務而制定的行為準則。其中，有關形勢與政策的基本理論、觀點和基礎知識，分析形勢與政策的基本方法，黨的路線、方針和政策等基本內容相對穩定，而有關國內外重大事件、社會熱點等時事問題則動態性較強，這使得課程表現出穩中有變的特點，尤以變動性更突出。

（二）廣泛性與綜合性并存

“形勢與政策”課程教學內容涵蓋廣泛，包括政治、經濟、文化、教育、社會、民生、生態、國際關系等社會生活的各個方面。僅以教育部發布的《2016年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點》為例，國內部分的教育教學內容包括習近平總書記系列重要講話精神；慶祝新中國成立67周年、紀念長征勝利80周年主題教育活動；供給側改革；精準扶貧、精準脫貧；黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢；兩岸關系發展面臨的新形勢等六個方面。國際部分教學內容包括國際秩序變革中的復雜動向、南海問題、英國脫歐、朝鮮半島局勢等國際熱點問題的影響、世界經濟調整變化、“一帶一路”倡議的進展等四個方面。

該課程的教學具有較強的綜合性，一個專題的講解需要綜合運用多門學科的相關知識，比如歷史、哲學、經濟學、政治學等。

（三）理論性與實踐性結合

“形勢與政策”課程以時事和政策為教學內容，以培養大學生樹立馬克思主義形勢觀、政策觀為教學目的，是一門應用性較強的課程，具有理論性與實踐性相結合的特點，既強調學生對形勢的認知、政策的理解和把握，同時注重馬克思主義的世界觀和方法論的掌握和運用，引導學生樹立正確的形勢觀和政策觀，清晰地認識和把握國際國內的新形勢、新問題，回答和解決他們在成長過程中所面對的各種現象、問題。

“形勢與政策”課程的特點一方面，增強了課程教學的生命力、吸引力；另一方面，由于教學內容變動性和廣泛性強而連貫性、系統性相對不足，使任課教師因知識結構局限而難以駕馭所有講授內容，易導致課堂教學有廣度而無深度，影響教學效果的問題。

二、高職院校學生“形勢與政策”課程學習中的基礎和特點

作為高職院校的學生，一方面人文素養及底蘊較淺，雖然了解一些政治理論方面的知識，但是片面、膚淺；對時事政治有一定的認識，但樸素、層次較低；獲得信息碎片化難以形成穩定的政治立場和對形勢發展和社會現象的理性客觀判斷；學習主動性不高；另一方面學生個體之間存在很大的差異性，注重自我，追求個性化發展，喜歡實踐教學，愛動手，愛體驗。

因此，甄選、梳理教學內容、構建科學、合理的教學內容體系是加強高職院?！靶蝿菖c政策”課程實效性的首要問題。

三、高職院?！靶蝿菖c政策”教學內容體系的構建

（一）整合教學資源，創建“一主三體”教學內容體系

結合將地區發展、職業教育發展和學生思想實際與教育部社科司下發的《“形勢與政策”教育教學要點》相融合，構建“一主三體”的“形勢與政策”教學內容體系：

1.以國內、國際形勢與政策教育為主線

按照中宣部、教育部聯合下發的《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號）文件精神，依托教育部社科司每半年下達的《“形勢與政策”教育教學要點》為指導，以國內、國際形勢與政策教育為主線，講授國內和國際熱點問題、國家路線方針政策以及國內外重大事件等。

2.以地區發展、高職院校發展和大學生個體發展為三體

堅持以服務高職，服務學生，服務區域發展為立足點。將“一主”教學主題與地區發展、高職院校發展、學生相聯系，基本內容與省情教育、市情教育、校情教育相結合，按照理論與實際相聯系的原則設計教學單元，力圖使課程有趣、有用。

（二）明確教學內容

根據教學內容體系要求選擇相關具體教學內容，確定教學重點和難點，以時事背景為切入，以學生活動體驗為線索、以理論為支撐、以實踐為重實施教學。

1.問題提出、案例選取、活動過設計、課后任務訓練等具體教學內容設計堅持服務高職，服務學生，服務區域發展。

2.針對高職院學生理論知識基礎較差，但一方面動手能力強、容易接受感性知識的實際，降低課程理論難度，加大實踐課的比重，注重在實踐中培養學生的思維能力，樹立正確的馬克思主義的世界觀和方法論。

3.注重理論性與實效性相統一。選擇當年影響巨大、關注度高的主題以體現課程的時效性、新鮮度；選擇與高職院校學生成長緊密相關的主題，在二者的交集中選擇主題，進行合理的設計。

4.與專業緊密結合。注重選取與學生專業特點、專業發展密切相關的案例、資料，引導學生關注專業發展動態，掌握行業發展前沿，把對形勢與政策的認識統一到黨和國家的科學判斷上和正確決策上，明確認識自身發展實際和方向，成為能夠適應時代潮流的合格大學生。

5.與學校建設、系部活動相融合。融入學校、系部的大學生思想政治教育活動，配合學校團委、系部進行相關主題活動，舉辦知識競賽、演講比賽等活動，引導學生實踐調查，撰寫調查報告，實現教育目的。

6.按照嵌入式理論選擇教學內容，合理安排與專業課程，就業、創業課程在內容上的相互交叉關系，重在工匠精神等現代職業思想方面的教育與引導，服務其它課程。

（三）序化教學單元

根據形勢發展以及時事發生時間序化教學單元，并根據形勢變化，及時補充最新教學內容，符合學生認知規律，使教學內容，因時而動，因勢而新，充分體現課程的與時俱進。

總之，精選、整合教學內容，重點解決課程教什么的問題，是實現高職院校“形勢與政策課程目標，增強其教育的針對性和實效性的有效途徑。