淺談建筑技術(shù)人員培訓(xùn)存在的問題及建議

邱建聰

摘 要：建筑技術(shù)人員是建設(shè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟中的生力軍，隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的不斷升級，對勞動者要求日益提高，體力勞動就業(yè)競爭日趨激烈。對于目前的勞動力市場建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)長效機制，強化農(nóng)民工的職業(yè)技能，是增加農(nóng)民工就業(yè)渠道、加速轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、加快城市化進程的必然要求。建筑技術(shù)人員的培訓(xùn)對加快城鎮(zhèn)化步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有長遠的戰(zhàn)略意義。建筑技術(shù)人員培訓(xùn)是一項長期而艱難的工作，需要投入多方支持與努力，這就是本文撰寫的初衷。

關(guān)鍵詞：建筑技術(shù)人員；培訓(xùn)；問題；對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.03.093

1 現(xiàn)下建筑技術(shù)人員技能培訓(xùn)工作出現(xiàn)的主要問題

1.1 建筑技術(shù)人員對職業(yè)技能培訓(xùn)不夠重視

多數(shù)建筑技術(shù)人員對社會機構(gòu)提供的就業(yè)培訓(xùn)表示懷疑，他們更多的把業(yè)余時間花在娛樂、游玩等上面。一些建筑技術(shù)人員思想觀念依然迂腐落后，前瞻性不足，只關(guān)心眼前的利益，沒有認識到強化技能對經(jīng)濟收入的重要性，不肯將時間和精力花在職業(yè)技能培訓(xùn)上。另外，建筑技術(shù)人員找到一個合適的崗位非常難得，工作強度大、時間長，又是擺在每個建筑技術(shù)人員面前的現(xiàn)實難關(guān)，讓他們放下工作參加技能培訓(xùn)變的更困難。所以沒時間進行職業(yè)培訓(xùn)或是培訓(xùn)時間太短效果不明顯，也是制約建筑技術(shù)人員進行職業(yè)培訓(xùn)的一個主要因素。

1.2 職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)質(zhì)量較差

建筑技術(shù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)過程中，出現(xiàn)理論教學(xué)與實際操作脫節(jié)的情況。建筑技術(shù)人員進行職業(yè)教育培訓(xùn)是為了增強自己的實踐工作能力，提升自己技能水平。培訓(xùn)教師容易忽略建筑技術(shù)人員的接受能力，未能全面的考慮建筑技術(shù)人員的個體差異，技能培訓(xùn)多數(shù)是統(tǒng)一教學(xué)，同建筑技術(shù)人員進行互動，教學(xué)效果不明顯，培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強。并且對建筑技術(shù)人員往往只開展電焊等的培訓(xùn)，培訓(xùn)科目少。在專業(yè)設(shè)置上主要以初級技能為主，而對日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的技術(shù)專業(yè)卻很少。此外，一些建筑技術(shù)人員在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時更在乎短期收益，經(jīng)常進行在短期內(nèi)可以獲得收益的項目的培訓(xùn)上，并且自費培訓(xùn)的積極性不強。建筑技術(shù)人員多數(shù)只在乎從業(yè)能力培訓(xùn)，對在城市中生活要求的一般性認識，和對自己的保護等各方面的意識不足。目前的培訓(xùn)資源比較散亂，沒有形成完整的體系。建筑技術(shù)人員參與培訓(xùn)變動較多，由于個體具備的知識水平、能夠參與培訓(xùn)的時間的差異，以及面對培訓(xùn)的態(tài)度比較隨意。很多因素都制約著培訓(xùn)效果。

1.3 就業(yè)服務(wù)體系尚不夠完善

我國建筑技術(shù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)體系尚未健全。我國相關(guān)政府部門需要制定及落實行營可行的培訓(xùn)政策，從法規(guī)條例上加強政策的落實力度。積極調(diào)動各方積極性，推動培訓(xùn)工作的展開。從整體上看，我國培訓(xùn)制度有所欠缺，不能對現(xiàn)有培訓(xùn)資源進行有效利用，資源整合的能力不足。培訓(xùn)機構(gòu)沒有城鎮(zhèn)用工信息，導(dǎo)致培訓(xùn)項目與市場實際需求脫離，建筑技術(shù)人員參加培訓(xùn)后就業(yè)質(zhì)量不高，受益效率低，打擊了參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。歸根結(jié)底還是因為沒有建立完善的市場化運作的就業(yè)服務(wù)體系。很多建筑技術(shù)人員找工作的主要方式是通過朋友介紹，找熟人推薦，不經(jīng)過就業(yè)服務(wù)體系，導(dǎo)致培訓(xùn)機構(gòu)難以獲得建筑技術(shù)人員的培訓(xùn)需要，無法制定迎合市場和建筑技術(shù)人員需要的培訓(xùn)計劃，所以解決這個問題需要把培訓(xùn)放在就業(yè)服務(wù)體系中去思考。

1.4 職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費不足

職業(yè)技能培訓(xùn)最主要的問題是資金。我國現(xiàn)下施工技術(shù)人員培訓(xùn)資金長效機制欠缺，培訓(xùn)資金來源幾乎是以政府投入，企業(yè)貼補為主。資金投入不夠規(guī)范化、常態(tài)化，資金鏈的時斷時續(xù)和投入不足，嚴重制約施工技術(shù)人員技能培訓(xùn)工作的正常實施。培訓(xùn)資金的來源問題大大限制了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的展開。國內(nèi)很多用人單位在培訓(xùn)問題上不愿投資，建筑技術(shù)人員工資待遇不高，再支付一定數(shù)額的培訓(xùn)費，困難是巨大的。這導(dǎo)致一些建筑技術(shù)人員雖工作十余年卻從未參加過技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)技能方面未有所提高，一旦遇到企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或技術(shù)升級，便被淘汰出公司。

2 建筑技術(shù)人員培訓(xùn)的對策及建議

2.1 加強宣傳，提高認識

政府要主動擔負起支持倡導(dǎo)建筑技術(shù)人員參加培訓(xùn)的責任，提倡企事業(yè)單位與培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)技能的相關(guān)培訓(xùn)課程。并且對施工技術(shù)人員進行相關(guān)法律、權(quán)益保護等方面的教育，加強施工技術(shù)人員的維權(quán)意識。此外，積極舉辦各種各樣的崗前職業(yè)技能培訓(xùn)和安全知識教育，提高施工技術(shù)人員就業(yè)和再就業(yè)的能力。對建筑技術(shù)人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)，既能增加其謀生本領(lǐng)，提升薪酬待遇，

2.2 加強供需對接，圍繞市場抓培訓(xùn)

可以通過展開勞務(wù)洽談會，走訪聯(lián)誼知名企業(yè)、向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)派駐辦事處等形式，加強勞務(wù)對接，積極與外派勞務(wù)公司合作，開拓沿海及國際勞務(wù)市場。文化水平不高，又缺少專業(yè)技能及穩(wěn)定收入的建筑技術(shù)人員，主要對他們進行實用技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，考慮建筑技術(shù)人員的實際水平，理論知識要少而精，運用簡單易懂的語言；對于文化水平較高的建筑技術(shù)人員，就可以進行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們掌握一定深度的專業(yè)知識與技能；對具有初級職業(yè)技能的建筑技術(shù)人員，進行中高級職業(yè)技能培訓(xùn)，或是技師培訓(xùn)，培養(yǎng)高技能人才，保證其高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)。對經(jīng)考試合格的，頒發(fā)相應(yīng)的技能等級證書。職業(yè)技能培訓(xùn)在加強理論培訓(xùn)的同時更要著重通過現(xiàn)場演示、實地操作等實訓(xùn)方式，提高建筑技術(shù)人員的實際動手能力，切實提高建筑技術(shù)人員的生產(chǎn)技能和自身綜合素質(zhì)。

2.3 健全技術(shù)培訓(xùn)體系

政府應(yīng)該建立健全建筑技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)制度，通過各方面的改革和完善來消除制度性障礙。督促各級部門形成培訓(xùn)管理的制度和評價體系。針對當前建筑技術(shù)人員培訓(xùn)管理現(xiàn)狀，進一步整合各方資源，統(tǒng)一制定教育培訓(xùn)計劃，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高資源利用效率，降低建筑技術(shù)人員培訓(xùn)成本。建立政府統(tǒng)籌，相關(guān)部門協(xié)作配合，社會力量參與的培訓(xùn)管理體系，使建筑技術(shù)人員培訓(xùn)工作發(fā)揮出最好的社會效應(yīng)。

2.4 建設(shè)培訓(xùn)資金多元投入機制

建筑技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)工作中要考慮各個行業(yè)的具體要求，明確被培訓(xùn)建筑技術(shù)人員的基礎(chǔ)水平，再對不同的受眾群體采取合適的培訓(xùn)內(nèi)容與形式。此外，建筑企業(yè)還需提高員工的工資待遇、改善單位福利和工作環(huán)境，避免建筑技術(shù)人員頻繁更換工作，減少建筑技術(shù)人員培訓(xùn)風險。

3 建筑技術(shù)人員培訓(xùn)的案例分析

3.1 江蘇以行業(yè)需求為導(dǎo)向，積極實施大規(guī)模、多渠道、多層次、多形式的教育培訓(xùn)

對建筑技術(shù)人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)的成果：2015年專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)17.6萬，技能人員10.6萬，農(nóng)民工19.7萬，繼續(xù)教育19.8萬培訓(xùn)內(nèi)容、流程和重點：

（1）聯(lián)合開展市縣領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)（省廳會同省委組織部）：城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)、援疆項目建設(shè)專項培訓(xùn) 。

（2）專業(yè)管理人員培訓(xùn)：同浙大聯(lián)合培養(yǎng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理研修班，并組織管理技術(shù)人員前往北大清華參觀學(xué)習(xí)（宿遷市規(guī)劃局）、邀請知名專家開展城管業(yè)務(wù)培訓(xùn)（淮安城管局）、自編教材（南通市公積金中心）。

（3）開辦多形式的公務(wù)員培訓(xùn)，如“南通規(guī)劃講堂”（全省各級各部門） 。

（4）推進高層次人才培養(yǎng)：包括職稱評審系統(tǒng)的使用，國家、江蘇省層面的各項高層人才項目申報和資金申請等工作。

（5）實施各類繼續(xù)教育，截止2015年已培訓(xùn)19.8萬人次（江蘇省建設(shè)教育協(xié)會）。

（6）高技能人才培訓(xùn)及多形式組織農(nóng)民工培訓(xùn)（省建設(shè)職業(yè)技能指導(dǎo)中心）。

（7）加強師資隊伍的培養(yǎng) 。

（8）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息化管理平臺：蘇州-農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校信息化建設(shè)；開展部分崗位網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)；建設(shè)人才網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理整合，目標”一個平臺，多個入口（各地市住建委和建設(shè)局組織農(nóng)民工的各項培訓(xùn)）

3.2 河北引入標準化理念，確保培訓(xùn)質(zhì)量

成績：近五年舉辦培訓(xùn)班482期，39000多人次（高端培訓(xùn)省廳主導(dǎo)，各地市建委配合）。

培訓(xùn)內(nèi)容、流程和重點：

（1）開展專題培訓(xùn)：市、縣住建系統(tǒng)行業(yè)局長及執(zhí)法骨干培訓(xùn)班和周末大講堂等專題培訓(xùn)“科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化”。

（2）與高端專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合辦班：如與國家行政學(xué)院、全國市長研修學(xué)院合作。

（3）著重課程設(shè)計，系統(tǒng)改進：按培訓(xùn)主題擬定教學(xué)方案和課程設(shè)計；加強與業(yè)務(wù)處室溝通，不斷完善方案；面向培訓(xùn)對象，開展調(diào)研和意見征詢；制定課程需求單，與授課教師溝通。

（4）創(chuàng)新教學(xué)方式，突出能力培養(yǎng)：突出能力教學(xué)；組織論壇和經(jīng)驗介紹；采取教學(xué)互動。

參考文獻：

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