淺談建筑技術人員培訓存在的問題及建議

邱建聰

摘 要：建筑技術人員是建設城鎮經濟中的生力軍，隨著工業化和現代化的不斷升級，對勞動者要求日益提高，體力勞動就業競爭日趨激烈。對于目前的勞動力市場建立健全農民工職業技能培訓長效機制，強化農民工的職業技能，是增加農民工就業渠道、加速轉移農村勞動力、加快城市化進程的必然要求。建筑技術人員的培訓對加快城鎮化步伐，統籌城鄉發展，構建和諧社會具有長遠的戰略意義。建筑技術人員培訓是一項長期而艱難的工作，需要投入多方支持與努力，這就是本文撰寫的初衷。

關鍵詞：建筑技術人員；培訓；問題；對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.03.093

1 現下建筑技術人員技能培訓工作出現的主要問題

1.1 建筑技術人員對職業技能培訓不夠重視

多數建筑技術人員對社會機構提供的就業培訓表示懷疑，他們更多的把業余時間花在娛樂、游玩等上面。一些建筑技術人員思想觀念依然迂腐落后，前瞻性不足，只關心眼前的利益，沒有認識到強化技能對經濟收入的重要性，不肯將時間和精力花在職業技能培訓上。另外，建筑技術人員找到一個合適的崗位非常難得，工作強度大、時間長，又是擺在每個建筑技術人員面前的現實難關，讓他們放下工作參加技能培訓變的更困難。所以沒時間進行職業培訓或是培訓時間太短效果不明顯，也是制約建筑技術人員進行職業培訓的一個主要因素。

1.2 職業技能培訓內容缺乏針對性，培訓質量較差

建筑技術人員的職業技能培訓過程中，出現理論教學與實際操作脫節的情況。建筑技術人員進行職業教育培訓是為了增強自己的實踐工作能力，提升自己技能水平。培訓教師容易忽略建筑技術人員的接受能力，未能全面的考慮建筑技術人員的個體差異，技能培訓多數是統一教學，同建筑技術人員進行互動，教學效果不明顯，培訓內容針對性不強。并且對建筑技術人員往往只開展電焊等的培訓，培訓科目少。在專業設置上主要以初級技能為主，而對日益發展的制造業所急需的技術專業卻很少。此外，一些建筑技術人員在選擇培訓內容時更在乎短期收益，經常進行在短期內可以獲得收益的項目的培訓上，并且自費培訓的積極性不強。建筑技術人員多數只在乎從業能力培訓，對在城市中生活要求的一般性認識，和對自己的保護等各方面的意識不足。目前的培訓資源比較散亂，沒有形成完整的體系。建筑技術人員參與培訓變動較多，由于個體具備的知識水平、能夠參與培訓的時間的差異，以及面對培訓的態度比較隨意。很多因素都制約著培訓效果。

1.3 就業服務體系尚不夠完善

我國建筑技術人員職業技能培訓體系尚未健全。我國相關政府部門需要制定及落實行營可行的培訓政策，從法規條例上加強政策的落實力度。積極調動各方積極性，推動培訓工作的展開。從整體上看，我國培訓制度有所欠缺，不能對現有培訓資源進行有效利用，資源整合的能力不足。培訓機構沒有城鎮用工信息，導致培訓項目與市場實際需求脫離，建筑技術人員參加培訓后就業質量不高，受益效率低，打擊了參加職業技能培訓的積極性。歸根結底還是因為沒有建立完善的市場化運作的就業服務體系。很多建筑技術人員找工作的主要方式是通過朋友介紹，找熟人推薦，不經過就業服務體系，導致培訓機構難以獲得建筑技術人員的培訓需要，無法制定迎合市場和建筑技術人員需要的培訓計劃，所以解決這個問題需要把培訓放在就業服務體系中去思考。

1.4 職業技能培訓的經費不足

職業技能培訓最主要的問題是資金。我國現下施工技術人員培訓資金長效機制欠缺，培訓資金來源幾乎是以政府投入，企業貼補為主。資金投入不夠規范化、常態化，資金鏈的時斷時續和投入不足，嚴重制約施工技術人員技能培訓工作的正常實施。培訓資金的來源問題大大限制了農民工職業技能培訓工作的展開。國內很多用人單位在培訓問題上不愿投資，建筑技術人員工資待遇不高，再支付一定數額的培訓費，困難是巨大的。這導致一些建筑技術人員雖工作十余年卻從未參加過技術培訓，職業技能方面未有所提高，一旦遇到企業結構調整或技術升級，便被淘汰出公司。

2 建筑技術人員培訓的對策及建議

2.1 加強宣傳，提高認識

政府要主動擔負起支持倡導建筑技術人員參加培訓的責任，提倡企事業單位與培訓機構開展職業技能的相關培訓課程。并且對施工技術人員進行相關法律、權益保護等方面的教育，加強施工技術人員的維權意識。此外，積極舉辦各種各樣的崗前職業技能培訓和安全知識教育，提高施工技術人員就業和再就業的能力。對建筑技術人員進行職業技能培訓，既能增加其謀生本領，提升薪酬待遇，

2.2 加強供需對接，圍繞市場抓培訓

可以通過展開勞務洽談會，走訪聯誼知名企業、向經濟發達地區派駐辦事處等形式，加強勞務對接，積極與外派勞務公司合作，開拓沿海及國際勞務市場。文化水平不高，又缺少專業技能及穩定收入的建筑技術人員，主要對他們進行實用技術培訓。培訓過程中，考慮建筑技術人員的實際水平，理論知識要少而精，運用簡單易懂的語言；對于文化水平較高的建筑技術人員，就可以進行專業的技術培訓，培養他們掌握一定深度的專業知識與技能；對具有初級職業技能的建筑技術人員，進行中高級職業技能培訓，或是技師培訓，培養高技能人才，保證其高質量穩定就業。對經考試合格的，頒發相應的技能等級證書。職業技能培訓在加強理論培訓的同時更要著重通過現場演示、實地操作等實訓方式，提高建筑技術人員的實際動手能力，切實提高建筑技術人員的生產技能和自身綜合素質。

2.3 健全技術培訓體系

政府應該建立健全建筑技術人員的專業培訓的相關制度，通過各方面的改革和完善來消除制度性障礙。督促各級部門形成培訓管理的制度和評價體系。針對當前建筑技術人員培訓管理現狀，進一步整合各方資源，統一制定教育培訓計劃，擴大培訓規模，提高資源利用效率，降低建筑技術人員培訓成本。建立政府統籌，相關部門協作配合，社會力量參與的培訓管理體系，使建筑技術人員培訓工作發揮出最好的社會效應。

2.4 建設培訓資金多元投入機制

建筑技術人員技術培訓工作中要考慮各個行業的具體要求，明確被培訓建筑技術人員的基礎水平，再對不同的受眾群體采取合適的培訓內容與形式。此外，建筑企業還需提高員工的工資待遇、改善單位福利和工作環境，避免建筑技術人員頻繁更換工作，減少建筑技術人員培訓風險。

3 建筑技術人員培訓的案例分析

3.1 江蘇以行業需求為導向，積極實施大規模、多渠道、多層次、多形式的教育培訓

對建筑技術人員進行職業技能培訓的成果：2015年專業技術人員培訓17.6萬，技能人員10.6萬，農民工19.7萬，繼續教育19.8萬培訓內容、流程和重點：

（1）聯合開展市縣領導干部培訓（省廳會同省委組織部）：城鎮化專題培訓、援疆項目建設專項培訓 。

（2）專業管理人員培訓：同浙大聯合培養村鎮規劃管理研修班，并組織管理技術人員前往北大清華參觀學習（宿遷市規劃局）、邀請知名專家開展城管業務培訓（淮安城管局）、自編教材（南通市公積金中心）。

（3）開辦多形式的公務員培訓，如“南通規劃講堂”（全省各級各部門） 。

（4）推進高層次人才培養：包括職稱評審系統的使用，國家、江蘇省層面的各項高層人才項目申報和資金申請等工作。

（5）實施各類繼續教育，截止2015年已培訓19.8萬人次（江蘇省建設教育協會）。

（6）高技能人才培訓及多形式組織農民工培訓（省建設職業技能指導中心）。

（7）加強師資隊伍的培養 。

（8）建設網絡信息化管理平臺：蘇州-農民工業余學校信息化建設；開展部分崗位網絡教學系統；建設人才網絡培訓管理整合，目標”一個平臺，多個入口（各地市住建委和建設局組織農民工的各項培訓）

3.2 河北引入標準化理念，確保培訓質量

成績：近五年舉辦培訓班482期，39000多人次（高端培訓省廳主導，各地市建委配合）。

培訓內容、流程和重點：

（1）開展專題培訓：市、縣住建系統行業局長及執法骨干培訓班和周末大講堂等專題培訓“科學推進新型城鎮化”。

（2）與高端專業培訓機構聯合辦班：如與國家行政學院、全國市長研修學院合作。

（3）著重課程設計，系統改進：按培訓主題擬定教學方案和課程設計；加強與業務處室溝通，不斷完善方案；面向培訓對象，開展調研和意見征詢；制定課程需求單，與授課教師溝通。

（4）創新教學方式，突出能力培養：突出能力教學；組織論壇和經驗介紹；采取教學互動。

參考文獻：

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