農業水利工程建設風險分析

劉越

摘 要：隨著我國經濟及社會發展的迅速進行，我國的農業發展也緊隨其上。在農業發展的過程中，農業水利工程是十分重要的一部分，做好農業水利工程的建設與發展，能夠有效地提高我國的農業生產力。就我國現階段的農業水利工程建設問題來說，雖然已經具有一定的發展規模，但還有很多問題需要繼續完善。本文通過對現階段水利工程的發展情況進行分析，提出了有效的發展辦法，供相關部門進行參考。

關鍵詞：農業水利；工程建設；風險分析；有效建議

中圖分類號：S274 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133060

在農業的生產與發展過程中，水利工程的建設是十分復雜的，因為在農業相關設施的建設過程中，有很多不確定的因素對整體的工作造成影響。對于建設單位來說，在日常對農業水利工程建設的管理工作中，應該更加注意風險的管理。如果能夠做好水利工程的分析工作，便能夠為日常的管理提供良好的途徑，本文做出分析。

1 農業水利工程的風險因素

1.1 社會環境因素

社會環境因素是農業水利工程風險的大條件，有社會風險以及環境風險2個重要的部分組成。社會風險因素主要是由社會的各種政策以及形勢帶來的風險，而環境帶來的風險主要是指各種自然災害。

1.2 進度因素

進度因素是指在實際的施工過程中，由于各種原因造成的進度過慢的情況，導致工程不能按時完工。進度因素主要有2個方面組成，分別為施工的技術問題，以及施工的計劃問題。對于技術因素來說是整個工程的工作人員的業務水平不夠，涉及到工程的實際施工都達不到標準，最終會影響最后的進度。而計劃問題便是在施工的最開始對于整個工程沒有合理的認識，從而導致沒有可靠可行的計劃，使工程部能夠按照最初的計劃進行，給進度帶來了風險。

1.3 管理因素

對于農業水利工程的管理問題主要包括管理的機制問題以及管理的合同問題。如果在管理機制方面，企業對于各個方面的設置不夠合理，就會導致公司的各個部分失去了協調統一特點，給公司的管理層面帶來風險。如果是合同管理不夠完善，就會在很多條款的說明上出現問題，導致很多細節問題不能夠正確處理，造成管理風險。

2 現階段農業水利建設存在的風險

2.1 自我調控能力差

自古以來，我國農村的發展就比較慢，很多的設施都比較久遠，很多聾啞人用的水利工程都年久失修，有了不同程度的損壞。對于農村的水利工程設施，由于農民沒有正確的使用意識，而導致水利設施不斷的被損害，影響了其正常使用。

2.2 粗放管理使風險增大

對近年來我國的農業水利管理問題進行分析，發現我國農業的水利管理比較粗放，使水利工程早已失去了應有的使用價值。在我國很多貧困的地區，由于資金不足，不能夠持續地對水利工程建設設施進行有效的維護工作。還有很多農業水利工程建成完工開始，都沒有建立很好的管理體制，使風險增大。

2.3 資金的管理風險大

在我國的農業新環境下，已經開展了發展生態農業的相關政策，很多部門對發展生態農業十分重視，也加大了資金的投入，提高了對農業水利工程建設工作的管理力度。就目前情況來說，生態農業的發展結果還不能夠找到十分滿意的效果。要堅持生態農業的發展就是一個長期而艱巨的任務，由于資金短缺，很多工程都已出現了停工的現象。

3 應對同樣水利工程建設風險的措施

3.1 提高風險的管理與防范意識

對于用來建設水利工程的基金，一定要做到合理應用。應該將水利工程建設的施工人員的風險意識進行有效地提高；對農業水利工程的建設工作進行合理的宣傳，對于自然災害要有合理的防范措施；還要對工作人員進行培養，確保工作人員具有處理問題以及解決突發問題的能力。

3.2 注意穩定發展

對于傳統的農業發展道路應該進行變革與創新，充分發揮出水利工程的獨特作用。對于先進的水利工程設施要積極引進，增強農業生產的對于突發風險的防范能力；對于水利工程的建設要貫徹節約用水的思想，不斷深化生態農業體制的改革。

3.3 發揮政府的引導功能

對于有助于民生發展的工程，政府一定要做好帶頭作用，無論是從政策還是資金都要給予大力的支持。在政府的財政分配過程中，要充分考慮到農業水利工程的設施建設工作，以全力的支持來加大農業水利工程建設的規模，減少水利工程年久失修的風險。

4 結束語

農業水利工程質量影響著我國農村經濟的發展，這關系著我國十幾億人口的溫飽問題，一定要給予足夠的重視。根據前文所述，知道針對現階段的情況，所做的應該是提高風險的管理與防范意識，注意穩定發展農業水利工程的建設，發揮政府的主體功能以及加強人才的培養工作。就是要解決現在所存在的問題，提高我國農業發展的效率。

參考文獻

[1]吳敬強.對工程項目全面風險管理研究的分析[D].山東大學2012：18-25.

[2]劉騰飛.水利工程建設風險監控與預警分析[J].科技致富向導，2013（12）：25-38.