從十三屆全運會的改革措施看中國體育的改革趨勢

白 光

（大連大學 體育學院，遼寧 大連 116622）

0 引言

第十三屆全運會在天津成功舉辦，其間實施了八項改革措施，包括首次設立群眾比賽項目、打破專業和業余、國際和國內的界限、取消獎牌榜、鼓勵跨省組隊等。從這些改革措施中不難看出十三屆全運會以更輕松的心態看待金牌的得失，把更多的精力用在群眾體育上。全運會是我國最高規格的綜合性運動會，所以也在一定程度上代表了我國體育的發展趨勢。隨著社會以及經濟的發展，人民群眾對體育已經提出了新的要求，通過體育運動滿足健身需求，提高健康水平的意識逐漸爭強，要求增加對體育運動的參與度，這是體育形態和體育觀念的轉變[1]。這種轉變意味大眾體育的發展將得到更多的重視和發展空間，將進入高速發展的軌道，中國體育正在實現體育行業結構平衡發展的道路上。

1 從第十三屆全運會的改革措施看中國體育的改革趨勢

1.1 首次設立群眾比賽項目的改革原因分析

十三屆屆全運會首次設立了群眾比賽項目，其中包括攀巖、輪滑、乒乓球、龍舟、羽毛球、馬拉松、象棋、國際象棋、國際跳棋、橋牌、柔力球、太極拳、健身氣功、籠式足球、航空模型、航海模型等19個大項126個小項。

以上增設的比賽項目在生活中得到人們的普遍認可與喜愛，有龐大的運動人群基數作為保障，有著廣泛的群眾基礎。比如柔力球、太極拳、健身氣功、這些運動的娛樂性和健身性很強，并且難度系數不高，人民群眾可以輕松的參與到各個運動中去。而體育運動可以強健體魄放松心情，必然會成為越來越多的人用來豐富生活的新途徑。

此項改革增設的群眾項目眾多，是因為人民群眾對體育有多元化的需求。人們已經不再簡單地認為運動會就是跑跳投，是骨骼奇異的高手對決的場地?，F在人們可以根據自己的興趣愛好及身體條件有選擇的參加體育運動。比如這次設立的群眾比賽項目中羽毛球、乒乓球、馬拉松為奧運項目；攀巖、輪滑為極限運動；棋類、橋牌和航空航海模型為智力科技類比賽；龍舟、舞龍、太極拳和氣功是歷史悠久的民間運動；氣排球、柔力球和籠式足球是新興的健身活動。這些群眾項目涵蓋了各個年齡段和興趣愛好的人群，從運動型到智力型，從年輕人到老年人，從“傳統”到“新潮”。這是因為人們業余生活中參加的體育運動越來越豐富，不同的人群有不同的需求，說明人們對體育形態認識的進步。

設立群眾比賽項目滿足了廣大人民群眾參與展示的愿望。美國心理學家亞伯拉罕·馬斯洛的需求層次理論將人類的需求分為五種，像階梯一樣按層次排序從低到高依次為：生理需求，安全需求，社交需求，尊重需求和自我實現需求。隨著生活水平的日益提升，人們在滿足物質需求后，贏得社會群體尊重，展示自我價值的渴望愈加強烈，而體育比賽正好提供了這樣一個平臺。因為增設了群眾比賽項目使得全運會成為了全民健身活動的平臺，吸引了更多的人民群眾參加比賽、觀看比賽。參與全國最高規格的運動會給人們帶來自豪感和認可感，激發了廣大人民群眾參與體育運動的積極性，在某種程度上超過了對比賽成績的追求，這也契合了奧林匹“重在參與”的體育精神[2]。

十三屆全運會增設了群眾比賽項目，并且反響很好為全運會增加了新的色彩，這項改革的成功實施是因為集合了廣大人名群眾的愿望和國家相關部門支持的成果。群眾的運動健身意識增強，表達了自己參與展示體育運動的愿望，而國家層面上已經意識到了群眾的需求并積極努力加以實踐。有群眾意愿作為內在動力國家為之保駕護航，我國大眾體育將得到更快更好的發展。

1.2 從取消獎牌榜，鼓勵跨省組隊看體育政策的改革趨勢

取消獎牌排名，允許跨省組隊反應了人民群眾對比賽質量的追求，而不再僅僅關注地區比較。近代中國處于政治、經濟等都相對落后的階段。在體育方面我國則希望通過奧運會等國際級比賽奪金數量來提升國際影響力，因此我國的體育發展主要投入在競技體育上，這也導致國人對體育的了解絕大部分局限在競技體育層面，把目光全都放在了冠軍領獎臺上。時至今日我國在國際上有著不可替代的重要地位，2008年北京奧運會我國以51面金牌居獎牌榜首名，使我國競技體育能力得到了充分的證明。一個戰略或者說是夢想得到實現，才有精力把發展方向和目光放到其他地方。這也可能是一個誘因，使我們能以更輕松的心態看待金牌的得失。從奧運會金牌的獎勵來看，1984年洛杉磯奧運會到2012年倫敦奧運會金牌獎勵持續增加，而2016年里約奧運會的金牌獎勵出現了首次下滑，由2012年的50萬人民幣降到20萬人民幣。第十三屆全運會也實行了取消獎牌榜，鼓勵跨省組隊這一重要改革，奪得金牌不是參與體育運動的唯一目的，團結協作，公平競爭重在參與的體育精神得到發揚。從這項改革我們可以看出我國正在調整體育戰略，把更多的關注放到體育本身，注重體育的娛樂、育人價值。

取消獎牌榜，允許跨省組隊提高比賽的觀賞型。這項改革使部分項目打破地區壁壘，允許跨省組隊。此舉在游泳接力項目中得到了很好的顯現，男子4×100米自由泳接力決賽8支接力隊伍中，有7支隊伍都由運動員跨省組成。廣東隊所在的跨省聯隊戰勝孫楊所在的聯隊奪得冠軍。冠軍廣東隊所在的聯隊由兩名廣東運動員一名河南運動員以及一名遼寧運動員組成。銅牌隊伍更是由分別來自河北、北京、上海、天津的4名運動員組建。

我國人口流動與遷徙已經成為常態，隨著不同地域人民的相互融合和人民素質的提高，人們對地域的觀念已經逐漸淡薄，地域歧視越來越淡。全國各地各有所長，揚長避短，共同發展的理性觀念深入人心。人們已不再需要依靠地域來進行身份認同，自然更不會在意體育運動上地域區別，這是本項全運會改革順利實施的群眾基礎。鼓勵各省市在技戰術配合類項目上合作組隊參賽，確保了國家隊運動員訓練的系統性，有效提高了備戰工作的質量和效率。跨省組隊給運動員提供了更多的機會，讓團隊比賽更佳精彩，注重運動員的本身發展和比賽過程的觀賞度，增加了比賽的娛樂性。

1.3 打破專業和業余、國際和國內的界限

在田徑、游泳等6個項目上開放業余運動員與專業運動員同場同池競技。充分發揮全運會培養和鍛煉競技體育人才的重要平臺作用，首次邀請高水平華人華僑運動員來華參加全運會，與國內專業運動員交流經驗、共同提高。最終經過選拔，共有自行車、鐵人三項和網球3個項目22名業余運動員，馬術、射擊、田徑、游泳4個項目8名華人華僑運動員達到參賽標準，登上全運會決賽舞臺。自行車項目中五名業余山地自行車運動員登上了全運會的大舞臺，和專業山地自行車運動員同場競技。其中3名業余運動員在前二十名完賽（一共45名選手）超越了一批專業選手。

這項改革措施最直接的給業余選手也就是人民大眾提供了平臺和機會，給體育競賽場增加了新的血液。業余選手通過大賽的鍛煉，通過與職業選手的同場競技，自身的水平與體育素養都會得到質的飛躍。他們將成為群眾體育發展的種子，帶領周圍的群眾更多的了解體育和參與體育。同時，更多的業余運動員和群眾參與運動也為體育產業提供更大更廣闊的市場。隨著運動水平的上升，將會有更多的群眾需要專業運動員的指導與幫助。這為專業運動員提供了新的事業發展方向，可以解決專業運動員的后顧之憂。這將是中國體育改革的一個重要發展方向：發展體育產業，競技體育為群眾體育提供專業的服務，進一步加強群眾基礎，擴大人才儲備，反過來促進競技體育的發展，從而形成一種良性循環。

這項改革措施反應了中國體育人越來越開放的心態，展示出一種自信和包容的態度。打破專業與業余的界限，打破國際與國內的界限是需要勇氣的，特別是在“面子”觀念嚴重的中國。而現在這樣一項改革并沒有掀起任何風波，反而讓運動員和人民群眾都產生了共鳴得到認可。這是中國由弱到強，中國體育由弱到強水到渠成的結果。展現出的是中國作為大國的從容，與現在中國的大國地位相匹配。

2 結論

以上對全運會的改革措施的分析可以看到中國體育將逐步完成產業結構平衡化，從完全注重競技體育到大眾體育與競技體育并重，從舉國體制向市場化、產業化方向過渡。全運會的改革措施是中國體育改革的一個縮影，也是中國社會發展的一個縮影。中國體育改革必定向一個更加開放、更加多元化的方向發展。

[1]呂樹庭, 劉德配. 體育社會學[M]. 北京: 人民體育出版社,2007: 109-130.

[2]萬曉紅. 現代奧運報道對奧林匹克精神的異化與背離著作[J]. 武漢體育學院學報, 2007(6): 29-31.

[3]胡伊林. 從里約奧運熱點看國民體育觀念的轉變[J]. 遼寧體育科技, 2017, 39: 1-4.