論林業經濟發展中存在的問題及對策

郭勝達+浩升明

摘 要：林業不僅是我國國民經濟發展中的一項重要經濟產業，也是一項事關乎環境生態建設、關乎人類可持續發展的一項重要工程。在加快社會主義現代化進程的新的歷史時期，林業作為一項重要的經濟產業，必須理清發展思路，適應我國經濟建設的快速發展，適應時代發展的要求，由傳統林業經濟向現代林業經濟的升級跨越。筆者根據多年的工作經驗，主要針對我國林業經濟發展中存在的問題進行分析，并提出相關的管理對策。

關鍵詞：林業經濟；轉型；發展；存在問題；對策

林業產業作為國民經濟發展中的重要基礎產業，對于人類社會的發展具有重要的影響。森林作為陸地生態系統中的重要組成部分，對于維護大自然的平衡具有極大的促進作用。

1 林業經濟發展意義

林業經濟作為我國經濟發展的重要組成部分，在我國社會主義市場經濟中扮演了非常重要的角色。面對傳統的國有林區森林資源危機、企業經濟危困現狀，單一的林業經濟已不能適應經濟社會發展的需要。為此，要解放思想，更新觀念，調整我國林業的經濟增長方式，注重內涵式發展，強化林業企業管理，實現林業經濟的全面、協調、可持續發展。在林業經濟發展中，不能將林業資源的增長看成為林業發展的直接影響因素，林業資源的增長對林業經濟發展有一定的影響，但是，不是林業經濟發展的本質。隨著我國國民經濟發展水平的不斷提升，我國近年來在不斷地調整經濟增長方式，力求由傳統的粗放式生產方式向集約型生產方式轉變，在注重發展速度的同時更加注重經濟發展的質量。必須轉變觀念，開擴視野，爭取林業的經濟、政治、人文發展空間。站在新的歷史起點，重新審視林情、人情、地情、天情，走出發展之路，實現生態固本，低碳轉型，綠色崛起，富民興林戰略。

2 我國林業經濟發展中存在的問題

林業經濟在發展過程中存在著很多的關系，對出現的關系能否處理好對林業經濟的發展有很大的影響。在林業發展過程中，林業資源和林業經濟關系之間存在著非常密切的關系。

2.1 林業產業結構不合理

林業產業中的一、二、三、產業發展不協調，林業產業中的一產業所占比例比較高，而二、三產業發展比較落后。從而降低了其整體經濟實力，對經濟效益的拉動力不強。再加上森林資源不足，林業基地建設比較落后。由于森林資源的有限性，其總量存在一定的不足。特別是天然林禁止砍伐之后，人工林資源十分有限。森林資源的投資大而且周期比較長，影響了農民投資的積極性，例如林木長大后是否能夠砍伐等，都影響了森林資源的發展。

2.2 林業的基礎建設與林業資源的保護不力

近年來，雖然林業基礎設施的建設有了較大的改進，但是從總體上看，依然存在許多問題，比如林業基礎的底子薄、起步晚、建設速度不能滿足實際需要等等，在“三防”、“四站”的建設、林業科研培訓機構、森林資源監測與林業信息建設均有待進一步建設與完善。與此同時，林業資源的保護依然十分嚴峻，破壞森林資源的案件與森林火災數量都呈現出快速增長的勢頭，森林資源保護與管理等林業基礎設施建設比較落后，對森林資源的保護處于比較落后的水平。

3 加快推動林業經濟發展對策

林業知識產權保護期越長，企業所獲得的利潤或超額利潤的時間也就越長，但不利于整個社會的技術進步。林業生產有其特殊性，在林業生產的整個過程中，要利用有效、合理的途徑，才能達到加快林業經濟的發展的目的。林業經濟在發展過程中存在著很多的問題，對出現的問題進行解決才能更好的發展林業經濟。

3.1 優化產業結構

立足于全方位、多元化、大戰略、快發展，推動林業經濟向林區經濟轉型，使得天獨厚的資源比較優勢轉化為應有的經濟競爭優勢。要使失衡的產業結構向多業并舉的優化結構、均衡發展的復合型經濟結構轉變。由木材生產為主向生態建設為主多種效益并求轉變。把森林資源作為重要的戰略資源，樹立發展循環經濟、建設節約型林業的理念，按照實現森林、土地等資源最優配置和森林土地資本利潤最大化的原則，合理利用森林和土地，走資源節約型集約化發展的路子，為可持續發展儲備資源。在經濟增長方式上必須由忽視資源環境與長遠利益的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型向資源節約型、管理集約型的循環經濟轉變，全面實施開放帶動戰略，帶動經營管理和制度安排等理念創新。

3.2 林業企業技術創新分類的政策

支持林業企業的技術創新，可以分為基礎性研究和應用性研究。基礎性研究主要包括林業基礎理論研究、生態環境保護技術研究等，這些研究成果對整個社會的生態環境變化有著極其重大的意義，有著較強的生態和社會效益。而對林業企業而言，經濟效益卻較低，在生態、社會效益的補償機制還未真正貫徹落實的時候，這些研究卻缺少激勵作用，除非有游離于企業之外且成本較低的技術創新資金（如政府補貼）注入。否則，林業企業對這些基礎性研究是沒有什么吸引力的。應用性研究是指林業實用技術、商品林攻關技術等對林業企業具有改進生產工藝流程、減少運營成本、擴大市場容量、取得較大利潤的技術研究。政府對這兩類的研究應起怎樣的支持？不論哪一類研究，政府的支持都應放在誘導林業企業對技術創新的投入上。而政府誘導林業企業對技術創新的研究與開發的具體措施，就是對技術創新的林業企業進行資助和相應的政策支持。

3.3 做好企業經營管理

企業要想在市場競爭中保持競爭優勢，其經營管理水平起著非常重要的作用。這就要求林業企業不斷改革創新，打破陳舊的管理體制和思想觀念，建立以市場經濟為主體的新的管理體系和制度，提升企業內部經營管理水平。首先，要求林業企業必須把生產、營銷、財務等各個部門緊密的聯系起來，相互協調共同降低成本。根據市場的需求，制定出相應的生產銷售計劃，做出正確的財務分析報告和風險評估，把握好“成本―效益”原則，控制好企業可能面對的風險和不利影響，權衡利弊，從而做出正確的決策。其次，要加強資金管理，控制好預算和各項費用，把有限的資金用在刀刃上，從而取得更好的回報。這就要求林業企業的財務人員要科學合理的編制資金計劃，預算出相應的產品定額和費用消耗，以最小的支出取得最大回報，切實提升林業企業的經濟效益。

結束語

隨著時代的發展，我國林業經濟得到了較快的發展，但在一定程度上破壞了林業生態環境，與我國提倡的生態環境保護相關政策出現了一些偏差。基于林業生態環境保護下的發展林業經濟，不僅是社會發展的需要，緊跟時代發展的潮流，也是促進我國林業經濟和諧、穩健發展的必經之路。

參考文獻

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