試論中學生社團存在的問題與對策

尹致遠

摘 要：結合實際，針對中學生社團存在的問題與對策進行了論述。

關鍵詞：中學生社團；問題；對策

中學生社團從無到有，數量從少到多，越來越受到人們的關注，它已成為校園文化的重要組成部分，它所具有的群眾性、民主性、多樣性、實踐性等特點，正吸引著廣大青年學生。調查中發現，六成以上的學生認為高中學校應該有社團，七成的學生同意和非常同意“社團是一種發展趨勢，是實施素質教育的重要途徑”的說法。但是，因為種種原因，許多因素還制約著中學社團的健康發展，從全國來看，中學生社團發展狀況也極不平衡，總體上社團發展中還存在著一些問題，如參與率不高、活動類型單一、活動流于形式等（如圖1）。因此，導致中學生社團發展不力的因素既有社團自身建設中存在的問題，如規章制度不完善、日常管理薄弱、凝聚力不夠、組織領導干部能力不強等（如圖2），也存在著學校支持不夠、經費不足以及現有高考制度等外在因素的制約。

圖1 中學社團開展活動中遇到的主要困難

圖2 中學社團在自身建設上存在的問題

圖3 是否同意“社團是一種發展趨勢，是實施素質教育的重要途徑”的說法

為了更好地促進中學生社團的發展，充分發揮其在培養創新型人才中的作用，就要求學校領導、社團負責人、社會各界及中學生自身重視學生社團的發展，真正把學生社團作為開展素質教育的重要途徑，并從各個方面給予積極支持；同時也要進一步加強社團自身建設，使中學生社團走上制度化、規范化良性發展的軌道。具體來說，為了更好地促進社團發展應做到：

1 在應試教育觀念的制約下，尋找推進素質教育與提高高考成績的結合點，發揮中學生社團促進二者共同發展的紐帶作用

調查顯示，目前的應試教育和現行的高考制度是制約中學生社團發展的重要制度因素。說到底，這一問題體現了素質教育與應試教育之間的領地之爭。

事實上，素質教育作為一種長久見效的教育方式已經受到了各方的充分肯定，但在“高考指揮棒”的制約下，對應試教育的追捧仍然是無可否認的客觀存在。然而，這并不意味著素質教育與提高高考成績之間的矛盾無法消除。總體來看，素質教育與提升高考成績并不矛盾，并非只能二者擇一，而是具有相互融合的空間，而在融合二者的其中，社團活動將起到關鍵作用。前文已經充分證明了中學生社團活動與提高創新素質和能力的正相關關系。因此，中學生社團活動與提升高考成績并不矛盾，反而是促進素質教育與提升高考成績的重要途徑。

具體說來，要促進社團發展，首先要求轉變觀念，堅持以人為本的理念，充分認識到社團在培養學生綜合素質和全面發展中所起的積極作用，明確中學生社團的發展方向，以“激發潛能、發揮特長、培養能力、提高素質”為宗旨，把學生社團建設成為中學生綜合素質拓展的實踐平臺，讓學生在豐富多彩、形式多樣的活動中不斷提高自己的道德文化修養和綜合素質。調查研究結果發現，有70%的同學“同意”或“非常同意”“社團是一種發展趨勢，是實施素質教育的重要途徑”的說法（如圖3所示）。為此，教育部門應該認識到，發展中學生社團活動并不等于降低高考成績，也不等于濫用素質教育賦予的權力，而是幫助學生實現全面發展的必由之徑。這樣才能為學生社團的發展營造一個良好的氛圍。本次調查分析還顯示：參加社團比沒參加社團的同學在擔任班干部、學生會干部以及在各種競賽中獲獎的比率要高，參加社團與創新型人才素質培養具有正相關性。這一數據證明，學生的綜合素質在社團活動中得到提高是不爭的事實，因而社團活動更應當引起教育主管部門的重視。

更進一步，政府和教育部門對素質教育的重視，不能僅僅體現在教育宣傳方面，關鍵是要制定完備的制度確保素質教育政策的落實，特別是要注重教育評價機制的改革，使考試評價機制能夠更好地適應素質教育的需要。在當前高考制度的改革中，可以嘗試把學生綜合素質評價實質性地引入高考錄取的環節，并作為錄取依據之一。

2 建立中學生社團發展的支持體系，采取有力措施壯大社團力量

教育主管部門應設立專門的機構加強對中學社團的管理和引導。根據我們的訪談和調研，教育主管部門目前還沒有專門的機構負責此項工作，學校對社團的態度基本上是既不支持也不反對，處于放任的狀態，社團活動搞得好與差，與所在學校的領導或團干部的認識有密切聯系，因而有必要在組織方面建立管理機制，以促進中學社團工作有序發展。此外，關于“中學社團開展活動中遇到的困難”問題，問卷調查和訪談結果都顯示，經費不足和指導教師缺乏是制約學生社團發展的重要因素（如圖1、2所示）。

為了促進中學生社團的發展，不僅需要學校在指導思想上的支持，更需要學校提供切實的硬件上的支持，包括物質保障支持體系和人力資源支持體系；對前者來說，學校要對社團直接予以扶持，協調各方在社團場地使用、活動開展、經費支持等方面為社團創造條件，提供方便，為學生社團發展營造良好的外部環境。對后者來說，主要包括建立選派、聘任指導教師機制，為社團的可持續發展提供人力資源支持。學?？梢酝ㄟ^多種途徑選配和聘用一批熱心學生工作、具有專業特長的教師擔任社團的指導教師；還可以聘請街道、社區離退休專家擔任指導教師。

同時，學生社團本身也可以與社會接軌，主動和企業、街道等單位聯系，走出校門，走向社會，多渠道籌措資金，逐步實現社團活動經費社會化，為社團發展提供保障。

學校還應尊重社團的自主管理和發展，在與學校教學管理精神保持一致的情況下，合理放權，充分發揮學生社團的主觀能動性。

除了學校之外，各級團委應該在中學生社團的發展中起到更為重要的作用。在訪談中發現，團委對促進學生社團的發展并不十分積極，以至于許多社團都是學校為應付上級對素質教育開展情況的考查而設立的，有一定的功利性。考慮到中學生在自籌資金、自辦團體方面的不成熟，中學生社團的發展就更需要學校的幫助，加上中學生中團員數量占多數，因此，團委在扶持社團發展中是責無旁貸的。借鑒高等院校的做法，中學團委完全有責任也有能力在中學生社團發展中起到重要作用。

3 加強中學生社團的制度建設，將社團發展納入正軌，促進規范發展

調查研究中發現，在“中學生社團自身建設中存在的問題”上，近一半的同學認為是社團自身的管理制度問題。其中24%的同學認為是“日常管理薄弱”；另有24%的同學認為是“規章制度不完善”（如圖2）。針對這種情況，中學生社團指導者和負責人應精心研究中學生社團的特點，堅持以學生為主體，結合本校實際，制定出一系列切實有效的管理制度和辦法，把學生社團納入學校正常的學生工作管理渠道，以加強社團的規范化管理。

為此，一方面要抓“入口”，制定健全的行之有效的規章制度，對社團成立、社團活動、社團財務、社團例會、社團成員權利與義務等做出詳盡規定，加強對中學生社團的管理和指導，將學生社團活動納入到基層團組織建設的規范化管理體系中。在此方面，邵東一中的舉措值得學習借鑒，一中學校領導為了促進學生社團更加健康有序地發展，制定了《邵東一中學生社團章程》等一系列社團管理的相關制度，對中學生社團的登記注冊、社團管理與活動、社團組織機構等做出了具體的規定，從“入口”保證了學生社團的質量。

另一方面要抓“出口”，建立和完善社團評價機制，對學生社團工作任務和管理目標等方面予以考評，并通過量化考評的競爭和激勵機制，切實提高學生社團的建設水平。這就要求中學生社團活動的開展要切合學生的心理需求，形式要多種多樣，豐富多彩，提高對廣大中學生的吸引力。對此，邵東一中還推出了“邵東一中星級社團建設方案”，從“出口”方面建立起了對學生社團的監督管理機制。因此為更好地實現對社團的科學管理，應根據諸如社團管理、服務水平和社團成員的滿意程度等，制定社團建設標準的量化指標，區分出社團的不同等級，從而對社團的發展起到一定的監督激勵作用。

4 圍繞提高學生的創新思維、培養創新素質和能力開展社團活動，提高社團活動質量，避免流于形式

對于社團在培養學生的自主意識、積極健康的興趣、實踐能力、團結協作精神，增強自信心、提高人際溝通能力等方面的評價上，“參與社團”的同學與“沒有參與社團”的同學有較大的差異。前者對社團作用持肯定態度的大都在90%以上；而后者對社團作用持肯定態度的要少得多，大約在70%至80%左右，有的問題甚至在65%。這種差異一方面是由于參加社團的同學對社團的作用有切身的感受，而沒有參加社團的同學僅僅是憑借自身的有限認識得出的，從而顯示了參與社團確實有積極作用；另一方面也可以反映出，有些同學對社團的作用持懷疑態度，從而影響了他加入社團組織的積極性。

通過開展豐富多彩的社團活動，吸引廣大學生積極參與社團活動，是促進中學生社團發展壯大的基礎，也是社團增強凝聚力的重要手段。通過社團活動，實現學生自主參與、自主教育、自主發展。另外，為了提高中學生參加社團的積極性，還可以實行社團活動課程化，或以增加學生實踐活動學分等形式加以強化。中學生社團活動的開展有賴于學生的積極參與，有必要大力宣傳社團活動在創新型人才培養中的積極作用，鼓勵更多的同學加入到社團隊伍中來，為社團的發展準備充足的社會力量。

與此同時，社團活動不是吃吃喝喝，也不是郊游和KTV，中學生社團活動應該牢牢把握住培養創新思維、提高創新素質和能力的要點，在活動中陶冶情操、提高能力、培養興趣，這一方面需要學校和指導教師對社團活動的發展提供有力的指導，另一方面也應在考評機制方面體現這一傾向，以考促建，以評促進。