新常態經濟下關于跨越“中等收入陷阱”問題的淺析

連芯鈺

摘要：新常態經濟進入瓶頸期，在當前經濟形勢下，不能只單純強調擴大總需求的短期經濟刺激政策，更應該注重長期經濟增長的效率和質量，從資本、勞動力和技術這些長期的要素來調整政府與市場的關系，深化改革產權劃分，通過法治強固市場經濟，構建良好的制度環境，提升人力資本質量，順應時代潮流，才能跨越“中等收入陷阱”。

關鍵詞：中等收入陷阱；經濟增長；政府與市場的關系

中國經濟體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多。中國將主動適應和引領經濟發展新常態，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，更加扎實地推進經濟發展，更加堅定地深化改革開放，更加充分地激發創造活力，更加有效地維護公平正義，更加有力地保障和改善民生，促進經濟社會平穩健康發展。——習近平

2014年5月習主席考察河南途中，結合中國當前經濟，首次提出新常態的含義，中國經濟似乎到了瓶頸期。中國經濟是否有繼續發展的潛力，有繼續發展的韌性，又該怎樣促進中國經濟在長期內進一步釋放活力贏得機遇呢？這是擺在當代經濟學者面前的問題。

在西方經濟學中有關于長期國民收入如何決定及其對策的論述，我們可以從中借鑒一二。首先，研究長期中經濟增長核算方程式的過程中，受到各種因素的影響，我們發現經濟增長受到勞動力、資本的投入和全要素生產率等因素的顯著影響，其中全要素生產率的提高是最重要，因為不管是勞動力還是資本的增加對于國民收入的貢獻率都要受到相應的產出彈性的影響，而全要素生產率的提高，作用也就最大，產生的效果也是最明顯的，對于國民收入的貢獻率是完全的；再次，索羅模型中對于現實經濟世界的解釋中明確指出了人口增長率和儲蓄率的變動對于長期中國民收入增長的影響，強調了低人口增長和高儲蓄率高投資率對其重要影響；最后，在內生增長模型中，提出了著名的兩部門模型，這個模型是用來解釋現實世界中無增長和高增長并存的問題的。新常態下，產生的主要變化是我國更加重視創新，利用創新帶動要素驅動，實際就是更加注重提高全要素生產率，以其實現長期經濟增長的穩定與繁榮。對于我們現階段而言，人口增長率在長期實行計劃生育的基本國策下已經到了很低的水平，人口方面實現了低增長，而對于中等收入陷阱來說，我們應當借鑒新興發展中國家的發展經驗，并認真分析其發展的教訓。

針對現在的經濟形勢，我認為應該適當放棄凱恩斯單純強調擴大總需求的短期經濟刺激政策，轉為更加注重長期經濟增長的效率和質量。內生增長理論中的兩部門模型與其相關，可以作為一個簡單的參考。如果一個國家將自己的投資方向更多的引向科研開發方向，那么就可以突破增長陷阱，轉向高增長的發展階段。現階段，國家更加強調創新驅動的作用，加大對創新和科研的投入，是正確的道路，這進一步增強了中國面對經濟的后發優勢和韌性。然而，劇烈波動影響金融市場后，中國各行各業被不安情緒深度籠罩著。體現在對改革未來方向和措施的未知，對銀行壞賬、PMI和經濟增率處理應對的擔憂。當前到底是不是中國最艱難的時刻？改革究竟要如何推進？ 眾所周知，經濟分析的框架模型是參照凱恩斯主義的增長模型。新古典的增長模型，即索羅模型（Solow Model）應用于長期增長，更加廣泛可行，其經濟增長模型受多個因素的影響，主要是資本、勞動力和技術這些長期的要素。

從資本角度出發，是通過深化改革產權劃分，把以前沒有重復利用的經濟資源進行系統化管理來明確產權，同步建立要素市場，為我所用，首先轉變為資產，利用金融杠桿的作用，通過抵押、投資、貸款方式，把資產轉換為資本。以前為人詬病的投資方式，是通過增加負債，利用高杠桿化來增加投資的方式，將不能持續。從勞動力角度出發，參考西方發達國家，老齡化帶來的勞動力水平下降，現有的計劃生育政策已制約著勞動力水平的提高，進一步將會影響人口結構，使其惡化，老齡化的問題將凸顯，而我國當前人口紅利也在減少。我國開始做一些重要調整，全面放開二胎政策的落實，為應對勞動力問題，將逐步產生影響，這對國家經濟增長動力一個非常重大的改革決策，影響深遠。至于技術角度，“互聯網+”的概念影響各行各業，經濟技術與互聯網信息科技相結合產生的巨大作用，其影響已經到了一個重要的時間，深入人心，好比當年英國工業革命的前夜，伴隨而來的是創新層出不窮。舉例說，就創新能力來看，過去三年中國專利數增長率為全球第一，其中今年上半年創新的專利增長量為30%，在2014年一年注冊的企業數目是中國往期總數目的25%。可見一大批的國際化企業正在崛起，將影響我國未來的經濟發展。影響中國改革的巨大動力，是消費率上升，其自動帶來了平衡機制，在投資放緩、經濟下行的過程中，對改革產生助推動力。最新統計數據顯示，中國具有全球罕見的低消費率，大約是52%，全世界平均是75%。如果對統計數據上的誤差進行修正，中國實際消費率按照國際口徑換算，也可能只在60%左右，顯而易見，也顯著低于全球平均。而只有創新才能實現經濟增長，中國經濟正處于騰飛階段，擁有十足的創新能力，從宏觀角度來說，改革的動力是非常巨大的。要充分理解市場產生的積極作用，來積極應對當前的市場波動，搞清楚長期和短期問題，協調改革和短期的宏觀政策調控之間的矛盾。解決方式要符合當前的經濟黃金，合理、有效，宏觀經濟就應該順應時代潮流，當經濟下行壓力特別大、可能出現經濟危機的時候，要適當放松，這不是與改革方向對立，與改革宗旨相悖，長期的問題需要綜合各方面因素，利用長期的方法通過改革去應對，需要特別注意的是，通過宏觀政策來做避免短期經濟大幅下行是可行的。

其次，最為基本、也最具爭議的問題是注重調整好政府和市場之間的關系，是現代經濟社會發展中不可或缺的一部分。通過黨的十八屆三中全會的深刻探討，實現了一個重要突破，總結國內外長期歷史經驗，更是指明了深化改革的方向和目標，指出在資源配置中市場因素的重要作用，同時強調政府的調控作用應用的當。中國經濟經歷穩定的中高速增長，在經歷了增長后，經濟進入增速放緩階段，影響經濟結構和增長動力的因素也發生改變。最新數據顯示，外貿增速降低后進而使內需比重相應上升，資源環境壓力也持續加大，在勞動力方面也出現小幅度減少。三大產業的比重也產生次序變化，服務業比重超過第二產業比重，消費比重也超越投資比重，生產率提升和創新驅動將成為影響經濟增長的主要因素。政府與市場的關系必須做出相應調整來應對這種經濟發展的“新常態”，為經濟發展提供更加穩健的支持。

首先，以法治強固市場經濟的基礎。今天部分地區仍然存在利用“關系”、“人緣”和“土政策”來為地方招商引資，傳統計劃經濟體制對我國的市場經濟發展影響根深蒂固。經常出現前后不一致的政策，例如今天可以給誘人的優惠政策，明天則可能“關門打狗”。為了更好的發展我國市場經濟，需要切實保護各類產權，營造和維護公平競爭環境，需要發揮好政府的調控作用，將規范化、程序化和法治化深入人心，。

第二，國有資本改造是當今政府政策的首要目標。需要明確國有資本和國有企業改革的目標與領域，如何“定位”是首要問題。延續黨的十八屆三中全會精神，建設現代化的社會主義是首要目標，要想使前瞻性戰略性產業、公共服務、生態環境、國家安全和科技進步等領域產生高速高效的增長，這需要重復利用國有資本，使其服從和服務于各個領域。

第三，構建相應的支撐體系和制度環境，有利于創新驅動、效率提升、可持續發展。實現以上目標，需要政府發揮應有的作用，轉變思路，變換機制，致力于營造良好的體制與政策環境，而不是像以往一樣，什么事情都要親力親為，投資招標、跟蹤項目進度、指定技術路線和產業發展規劃，現在應更多的放手權利，提高效率，運用市場的操控作用，這樣才會包容多樣性、有利于創新。

第四，政策導向要提升人力資本質量、加強社會保障體系建設。20世紀發達市場經濟國家的社會福利支出的大幅增長，是政府公共開支上升的主要因素。保障支出增加對于發達國家縮小收入差距、改善民生，起到了關鍵作用，主要涉及社會救濟、住房、醫療、就業、養老、教育等方面。反面教材是有的國家產生過高的政府支出，形成了“養懶人”體制，對國家經濟發展產生長期的不利影響。而大部分國家更加重視人力資本建設，為國家競爭力提供了源源不斷的動力，主要通過基礎教育、職業培訓等提高勞動者的工作選擇機會與就業轉換能力，提升人力資本質量重要的是轉換思路，勞動力的橫向和縱向流動要同時發展，社會保障體系要精心設計和建設，著力培養職業轉換能力和創新能力，使勞動者適應工作環境與流程，使社會保障支出用在刀刃上，構建中國特色社會保障體系。

第五，宏觀調控要順應時代潮流，保持增長基本平穩的同時，創造條件來轉方式、調結構、控風險。當經濟轉入新的階段后，要深化改革，轉換增長機制，提供動力，要使企業盈利、增加財政收入、充分帶動就業、控制風險、改善民生、資源環境可持續發展的目標，進而使我國經濟發展放緩速度，但更加重視質量和效益、更具有可持續性。

依靠中國經濟的潛在的韌性和合理的調整政府與市場的關系，中國經濟應當會越過中等收入陷阱實現進一步長期的增長。

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（作者單位：山東財經大學會計學院）