標準化、信息化黨務管理系統的研究與實踐

李電勇?韓宗奎

摘要：在國有企業的改革發展過程中，發揮好黨組織的政治核心作用，將黨的政治優勢轉化為企業科學發展優勢，關鍵是要把企業黨組織建設好。為此，器材供應處黨委堅持問題導向，系統思維，對建立健全與企業科學發展相適應的保障評價考核體系和標準化、信息化黨務管理系統進行了積極探索，把黨建工作有機地融入生產經營中心工作，有效地解決了全處黨建工作面臨的現實問題，確保了黨建與生產經營形成合力，協同推進。

關鍵詞：標準化；信息化；研究實踐；黨建

一、標準化、信息化黨務管理系統開發建設的必要性和重要性

（一）國企黨建工作實現系統化、標準化、規范化管理的現實需要

當前，國有企業黨建工作體制機制、方式方法還存在著與現代企業制度要求不相適應的地方。完成好中央賦予國有企業的政治任務，促進黨委政治核心作用、基層黨組織職能作用和黨員先鋒模范作用的發揮；建立一套科學實用的系統化黨務工作平臺，實現與生產經營的有機融合；對黨委、支部的工作進行科學、規范的管理，特別是在此基礎上開展科學、合理的量化評價。

（二）解決供應處面臨黨建工作現實問題的迫切需要

器材供應處作為油田公司下屬二級單位，處黨委下設黨總支9個，直屬黨支部6個，基層黨支部24個。黨員640人。分布在任丘、天津、保定、蘇里格、二連、山西等地區和油田礦區。在橫向上點多、面廣、戰線長；在縱向上管理著機關黨群科室、基層各黨總支（直屬黨支部）、黨支部、黨小組和普通黨員群眾等五個層面，管理跨度大、人員分散。而且這些單位和人員全部都是在歷次重組后整合到供應處的，存在的文化差異、觀念差異在很長一段時間難以消融。如何有效解決這些困難和問題，建立橫向到邊、縱向到底的黨務工作整體信息工作平臺，也是我們亟待解決的現實問題。

（三）確保上級黨組織各項決策部署落實執行到位的客觀需要

器材供應處黨建的工作基礎較好，已經建立了一套思想政治工作保障體系，并組織了相應的檢查和考評，積累了開發黨務工作管理系統的寶貴經驗。

二、標準化、信息化黨務管理系統建設的基本思路和方法

（一）基本思路

1. 打造系統化的黨建平臺。按照中央和上級各項規章制度、體系文件要求和工作部署，結合單位實際，完善黨建工作制度、健全黨建工作體系，提高黨建工作系統化、科學化水平。

2. 打造標準化的日常管理平臺。逐系統、逐級、逐項、逐崗位梳理工作流程、工作標準和崗位職責，建立標準化的工作體系，實現黨建工作“上標準崗、做標準事”。

3. 打造可量化的科學評價平臺。健全考核機制，細化評價要素，開發匯總、統計功能，發揮考核激勵作用，提高黨建工作質量。

（二）基本方法

1. 堅持理論與實踐相結合的方法。把黨建工作理論和規章制度、體系文件精神，通過“建標”轉化為具體的、可操作的實踐與方法，并通過黨建工作實際，進一步提煉經驗，深化黨建工作理論。

2. 堅持共性和個性相統一的方法。在標準化黨建工作體系的構建中，既按照上級要求、文件規定梳理“規定動作”，又引導基層發揮主動性，突出特色和創新，豐富體系內容。

3. 堅持民主與集中相統一的方法。在黨務管理系統功能開發中，既要充分征求各部門各單位的需求建議，又要尊重黨建工作客觀規律，突出黨建工作的核心內容。

（三）階段成果

1. 突出責任分解，建立了標準化的工作體系，確保了各項目標任務落實。黨務管理系統作為黨建工作日常管理平臺，以系統化、標準化和規范化作為建設和開發的首要目標。在系統開發和平臺建設過程中，以思想政治保障工作體系為架構，按照新《黨章》規定，根據上級要求，結合單位實際，系統梳理反復論證，系統構建了標準化黨建工作體系。

2. 實施量化評分，建立了科學的考評體系，確保各項工作質量提升。在標準化黨建工作體系的基礎上，將基層黨組織建設的基本任務要求和《華北油田公司思想政治保障體系建設的意見》相結合，突出定量評價，著力構建標準化的工作評價體系。

3. 利用網絡優勢，建立了信息化的運行體系，確保各項工作方便快捷。黨務管理系統在具有服務器環境下，利用網絡平臺，整合優勢資源，主要開發了以下功能。

三、標準化、信息化黨務管理系統運行的初步成效及經驗

（一）將務虛與務實相結合，實現了工作的標準化、規范化

標準化工作體系是通過對黨建整體工作的分解重構建立起來的，標準化工作體系首先構建了標準化、程序化、規范化的黨建體系，在這個體系里，各項工作操作具體、標準明確、流程清晰、成果固化，有載體、有成果、看得見、有影響。無論機構、人員怎么調整變化，都是按照一樣的標準、流程、規范要求提交和操作。

（二）將分解責任與減輕負擔相結合，確保了上級各項決策部署落實到位

標準化工作體系把責任層層分解落實到崗位，構建了一個一級對一級負責的責任體系，真正把責任落到了實處。通過系統化信息平臺的應用，進一步規范了黨務各項日常管理，精簡流程、環節，減輕基層負擔，提高工作效率。有效解決了“上面千條線、下面一根針”，基層政工干部普遍身兼數職，一個人要完成以往4、5個人工作量，工作疲于應付、質量難以保障等問題。確保了公司黨委、處黨委各項決策部署在基層深入貫徹落實。