電網(wǎng)基建工程竣工決算存在的問題與對策分析

許鳳清

摘要：由于電網(wǎng)基建具有投資大、周期長、涉及范圍廣等特點，這就導致其對電網(wǎng)工程建設提出了更為嚴格的要求，同時也適當增加了電網(wǎng)基建工程竣工決算的難度。因此電網(wǎng)企業(yè)應以電網(wǎng)工程的特點為基礎，對其展開深入研究探討，從而更好的做好電網(wǎng)基建工程竣工決算工作。

關鍵詞：電網(wǎng)基建；竣工決算；存在問題；應對策略

在目前的社會發(fā)展下，人們對電力的需求在逐漸加大，而電力基建工程竣工決算也就受到了人們更多的關注和重視，然而根據(jù)目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，電力基建工程在竣工結算階段出現(xiàn)了明顯的滯后現(xiàn)象等問題，這對電力企業(yè)的資產(chǎn)價值等后續(xù)管理都會帶來一些不利影響。

一、電網(wǎng)基建工程竣工決算的重要性分析

電網(wǎng)基建工程竣工決算環(huán)節(jié)主要就是指在整個工程項目結束之后，相關工作人員對該工程項目從開始環(huán)節(jié)到驗收環(huán)節(jié)所發(fā)生的情況，如投資情況、項目預算及財務狀況等內容進行準確反映，其根本目的在于向使用者展示該工程項目的整體形象，成為日后核對的重要參考依據(jù)。同時由于電網(wǎng)基建工程竣工決算階段具有投資規(guī)模大、項目較復雜及涉及范圍廣等特點，因此多數(shù)項目都不能按時遵循竣工決算流程進行，進而導致其對該工程項目的財務狀況不能及時反映，對電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)價值管理帶來一定的不利影響。

二、關于電網(wǎng)基建工程竣工決算存在的問題

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)的電力企業(yè)都在基建工程竣工決算階段存在著較為明顯的滯后問題，通常來說一些大型的電網(wǎng)基建工程項目都應在工程項目竣工之后的半年內結束竣工決算的相關工作，然而目前仍然存在著一部分電力企業(yè)未在規(guī)定時間內完成竣工決算工作的現(xiàn)象。而導致這種現(xiàn)象的根本原因主要在于兩方面的內容：第一，電網(wǎng)基建工程竣工結算的流程較為復雜，在一定程度上其竣工決算的編制難度較大；第二，大多數(shù)電力企業(yè)項目管理人員對電網(wǎng)基建竣工決算不夠重視，雖然其成立了專業(yè)的竣工機構，但總體來說效果還是不夠顯著，依然出現(xiàn)了資料信息不充分、相關報告編制不準確等問題，以下為對存在問題的進一步分析。

（一）電網(wǎng)基建工程合同臺賬編制不充分

在目前的電網(wǎng)基建工程竣工決算環(huán)節(jié)，相關的合同臺賬編制內容不充分是一項嚴重的問題，其具體包括未對項目概算情況準確反映、相關信息資料登記不夠完善、合同登記信息不準確、工程設備和施工材料的劃分不夠明確及對主要設備、次要設備、專用設備的了解不準確等。

（二）項目工程結算不能滿足其實際需要

在進行電網(wǎng)項目工程結算工作時，一旦相關施工單位的工程結算資料上交不及時或是審核資料不符合審核的標準要求等，都會導致內部出現(xiàn)激烈爭議，進而致使電網(wǎng)基建工程結算出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象，并且結算編制要嚴格按照工程概算標準進行，主要體現(xiàn)在簽證、變更及索賠等方面。

（三）電網(wǎng)基建工程財務核算不夠規(guī)范

如果電網(wǎng)基建工程進行竣工決算階段時，沒有建立健全的科目核算規(guī)則，就會導致該工程項目的明細賬目不規(guī)范合理，進而出現(xiàn)核算明細與概預算不對應、資產(chǎn)不夠明確及其他業(yè)務核算不規(guī)范等現(xiàn)象，對電網(wǎng)基建工程的順利進行有著極其不利的影響。

三、電網(wǎng)基建工程竣工決算的應對策略分析

（一）加大對竣工決算的協(xié)調統(tǒng)一

由于電網(wǎng)基建工程具有編制時間較緊、工作量較大的特點，并且根據(jù)相關的調查數(shù)據(jù)可以看出，電力企業(yè)及相關建設單位對項目竣工決算報告的及時準確性加大重視是十分有必要的，同時電網(wǎng)基建工程竣工決算環(huán)節(jié)作為一個系統(tǒng)性的項目工程，不是任何一個部門能夠獨立進行解決的，需要各個部門之間進行緊密的聯(lián)系合作。由此可知，電網(wǎng)基建工程竣工決算環(huán)節(jié)中的協(xié)調合作占據(jù)著較大的作用，而為了加強其溝通交流能力，科學合理的做好項目竣工決算工作，相關部門就可以成立專門的竣工決算小組，從而對電網(wǎng)基建工程的順利展開提供保障。

（二）加大對資料信息的收集與整理

由于電網(wǎng)基建工程建設的相關資料信息都是項目工程竣工決算的重要參考依據(jù)，因此相關部門應在項目工程的開始初期就加強對資料信息的收集積累，其中主要包括以下幾方面：第一，項目工程概算的主要組成內容及臨時變動情況；第二，電網(wǎng)基建工程項目的相關設備、招投標文件及合同執(zhí)行具體情況；第三，每一階段的工作量完成情況、項目工程的實際工作進度及項目工程的質量評定情況；第四，每一環(huán)節(jié)工程項目的財務費用使用情況及相關審批資料；第五，電網(wǎng)基建工程項目整個階段的工作總結及會議記錄。

（三）加大對電網(wǎng)基建工程的全過程管理力度

電網(wǎng)基建工程的全過程管理具體就是指對項目工程的可行性、建設預算、具體施工及竣工驗收等一系列過程進行科學合理的管理，進而將項目竣工決算落實到日常工作中，為竣工決算工作的順利展開奠定基礎。除此之外，相關電網(wǎng)基建工程建設單位應重點加強對工程項目的造價控制，可以選擇專業(yè)的機構對其進行全過程的跟蹤審核，從而實現(xiàn)最佳的管理效果。

四、結束語

綜上所述，電網(wǎng)基建工程項目的竣工決算環(huán)節(jié)是對竣工全過程的真實反映，不但能對工程項目形成的固定資產(chǎn)進行準確核算，還能對日后的工程建設提供合理有效的參考依據(jù)。

參考文獻：

[1]嚴崇友.電力基建工程竣工決算滯后問題與對策探析[J].價值工程，2015 （27）： 29-30.

[2]馬國萍.高校基建工程竣工決算存在的問題與對策研究[J].河南建材，2014 （4）： 58-60.

（作者單位：中國南方電網(wǎng)有限責任公司超高壓輸電公司）