電網(wǎng)基建工程竣工決算存在的問題與對策分析

許鳳清

摘要：由于電網(wǎng)基建具有投資大、周期長、涉及范圍廣等特點，這就導(dǎo)致其對電網(wǎng)工程建設(shè)提出了更為嚴(yán)格的要求，同時也適當(dāng)增加了電網(wǎng)基建工程竣工決算的難度。因此電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)以電網(wǎng)工程的特點為基礎(chǔ)，對其展開深入研究探討，從而更好的做好電網(wǎng)基建工程竣工決算工作。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)基建；竣工決算；存在問題；應(yīng)對策略

在目前的社會發(fā)展下，人們對電力的需求在逐漸加大，而電力基建工程竣工決算也就受到了人們更多的關(guān)注和重視，然而根據(jù)目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，電力基建工程在竣工結(jié)算階段出現(xiàn)了明顯的滯后現(xiàn)象等問題，這對電力企業(yè)的資產(chǎn)價值等后續(xù)管理都會帶來一些不利影響。

一、電網(wǎng)基建工程竣工決算的重要性分析

電網(wǎng)基建工程竣工決算環(huán)節(jié)主要就是指在整個工程項目結(jié)束之后，相關(guān)工作人員對該工程項目從開始環(huán)節(jié)到驗收環(huán)節(jié)所發(fā)生的情況，如投資情況、項目預(yù)算及財務(wù)狀況等內(nèi)容進行準(zhǔn)確反映，其根本目的在于向使用者展示該工程項目的整體形象，成為日后核對的重要參考依據(jù)。同時由于電網(wǎng)基建工程竣工決算階段具有投資規(guī)模大、項目較復(fù)雜及涉及范圍廣等特點，因此多數(shù)項目都不能按時遵循竣工決算流程進行，進而導(dǎo)致其對該工程項目的財務(wù)狀況不能及時反映，對電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)價值管理帶來一定的不利影響。

二、關(guān)于電網(wǎng)基建工程竣工決算存在的問題

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)的電力企業(yè)都在基建工程竣工決算階段存在著較為明顯的滯后問題，通常來說一些大型的電網(wǎng)基建工程項目都應(yīng)在工程項目竣工之后的半年內(nèi)結(jié)束竣工決算的相關(guān)工作，然而目前仍然存在著一部分電力企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)完成竣工決算工作的現(xiàn)象。而導(dǎo)致這種現(xiàn)象的根本原因主要在于兩方面的內(nèi)容：第一，電網(wǎng)基建工程竣工結(jié)算的流程較為復(fù)雜，在一定程度上其竣工決算的編制難度較大；第二，大多數(shù)電力企業(yè)項目管理人員對電網(wǎng)基建竣工決算不夠重視，雖然其成立了專業(yè)的竣工機構(gòu)，但總體來說效果還是不夠顯著，依然出現(xiàn)了資料信息不充分、相關(guān)報告編制不準(zhǔn)確等問題，以下為對存在問題的進一步分析。

（一）電網(wǎng)基建工程合同臺賬編制不充分

在目前的電網(wǎng)基建工程竣工決算環(huán)節(jié)，相關(guān)的合同臺賬編制內(nèi)容不充分是一項嚴(yán)重的問題，其具體包括未對項目概算情況準(zhǔn)確反映、相關(guān)信息資料登記不夠完善、合同登記信息不準(zhǔn)確、工程設(shè)備和施工材料的劃分不夠明確及對主要設(shè)備、次要設(shè)備、專用設(shè)備的了解不準(zhǔn)確等。

（二）項目工程結(jié)算不能滿足其實際需要

在進行電網(wǎng)項目工程結(jié)算工作時，一旦相關(guān)施工單位的工程結(jié)算資料上交不及時或是審核資料不符合審核的標(biāo)準(zhǔn)要求等，都會導(dǎo)致內(nèi)部出現(xiàn)激烈爭議，進而致使電網(wǎng)基建工程結(jié)算出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象，并且結(jié)算編制要嚴(yán)格按照工程概算標(biāo)準(zhǔn)進行，主要體現(xiàn)在簽證、變更及索賠等方面。

（三）電網(wǎng)基建工程財務(wù)核算不夠規(guī)范

如果電網(wǎng)基建工程進行竣工決算階段時，沒有建立健全的科目核算規(guī)則，就會導(dǎo)致該工程項目的明細(xì)賬目不規(guī)范合理，進而出現(xiàn)核算明細(xì)與概預(yù)算不對應(yīng)、資產(chǎn)不夠明確及其他業(yè)務(wù)核算不規(guī)范等現(xiàn)象，對電網(wǎng)基建工程的順利進行有著極其不利的影響。

三、電網(wǎng)基建工程竣工決算的應(yīng)對策略分析

（一）加大對竣工決算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

由于電網(wǎng)基建工程具有編制時間較緊、工作量較大的特點，并且根據(jù)相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，電力企業(yè)及相關(guān)建設(shè)單位對項目竣工決算報告的及時準(zhǔn)確性加大重視是十分有必要的，同時電網(wǎng)基建工程竣工決算環(huán)節(jié)作為一個系統(tǒng)性的項目工程，不是任何一個部門能夠獨立進行解決的，需要各個部門之間進行緊密的聯(lián)系合作。由此可知，電網(wǎng)基建工程竣工決算環(huán)節(jié)中的協(xié)調(diào)合作占據(jù)著較大的作用，而為了加強其溝通交流能力，科學(xué)合理的做好項目竣工決算工作，相關(guān)部門就可以成立專門的竣工決算小組，從而對電網(wǎng)基建工程的順利展開提供保障。

（二）加大對資料信息的收集與整理

由于電網(wǎng)基建工程建設(shè)的相關(guān)資料信息都是項目工程竣工決算的重要參考依據(jù)，因此相關(guān)部門應(yīng)在項目工程的開始初期就加強對資料信息的收集積累，其中主要包括以下幾方面：第一，項目工程概算的主要組成內(nèi)容及臨時變動情況；第二，電網(wǎng)基建工程項目的相關(guān)設(shè)備、招投標(biāo)文件及合同執(zhí)行具體情況；第三，每一階段的工作量完成情況、項目工程的實際工作進度及項目工程的質(zhì)量評定情況；第四，每一環(huán)節(jié)工程項目的財務(wù)費用使用情況及相關(guān)審批資料；第五，電網(wǎng)基建工程項目整個階段的工作總結(jié)及會議記錄。

（三）加大對電網(wǎng)基建工程的全過程管理力度

電網(wǎng)基建工程的全過程管理具體就是指對項目工程的可行性、建設(shè)預(yù)算、具體施工及竣工驗收等一系列過程進行科學(xué)合理的管理，進而將項目竣工決算落實到日常工作中，為竣工決算工作的順利展開奠定基礎(chǔ)。除此之外，相關(guān)電網(wǎng)基建工程建設(shè)單位應(yīng)重點加強對工程項目的造價控制，可以選擇專業(yè)的機構(gòu)對其進行全過程的跟蹤審核，從而實現(xiàn)最佳的管理效果。

四、結(jié)束語

綜上所述，電網(wǎng)基建工程項目的竣工決算環(huán)節(jié)是對竣工全過程的真實反映，不但能對工程項目形成的固定資產(chǎn)進行準(zhǔn)確核算，還能對日后的工程建設(shè)提供合理有效的參考依據(jù)。

參考文獻：

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[2]馬國萍.高校基建工程竣工決算存在的問題與對策研究[J].河南建材，2014 （4）： 58-60.

（作者單位：中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司）